belanjawan persekutuan

Apakah Belanjawan Persekutuan?

Belanjawan persekutuan ialah pelan terperinci untuk perbelanjaan awam tahunan Amerika Syarikat. Ia digunakan untuk membiayai pelbagai perbelanjaan persekutuan, daripada membayar pekerja persekutuan kepada menyuraikan subsidi pertanian kepada membayar peralatan ketenteraan AS. Belanjawan dikira setiap tahun, dengan tahun fiskal bermula pada Okt. 1 dan berakhir pada Sept. 30 tahun berikutnya, tahun yang dinamakan bajet.

Perbelanjaan yang dibuat di bawah belanjawan diklasifikasikan sebagai perbelanjaan mandatori atau mengikut budi bicara. Perbelanjaan mandatori ditetapkan oleh undang-undang dan termasuk program kelayakan seperti Keselamatan Sosial, Medicare dan Medicaid. Perbelanjaan sedemikian juga dikenali sebagai peruntukan kekal.

Perbelanjaan mengikut budi bicara ialah perbelanjaan yang mesti diluluskan oleh bil peruntukan individu. Belanjawan persekutuan dibiayai oleh hasil cukai. Namun, dalam semua tahun sejak 2001 (dan banyak sebelum itu), Amerika Syarikat telah beroperasi daripada defisit belanjawan,. di mana perbelanjaan melebihi hasil.

Memahami Belanjawan Persekutuan

Menurut Pejabat Belanjawan Kongres (CBO), belanjawan persekutuan 2021 mempunyai perbelanjaan sebanyak $6.8 trilion, manakala hasil persekutuan (dikumpul melalui cukai) ialah $3.8 trilion. Ini menyebabkan kerajaan mengalami defisit sebanyak $3.0 trilion.

Perbelanjaan mandatori, termasuk Keselamatan Sosial, Medicare, dan Medicaid, menyumbang $3.5 trilion perbelanjaan. Perbelanjaan mengikut budi bicara, termasuk wang yang dibiayai oleh Jabatan Pertahanan AS, berjumlah $1.68 trilion untuk TK 2021. Perbelanjaan ketenteraan Amerika secara tradisinya menduduki peratusan yang tinggi daripada bajet budi bicara tetapi memasuki tempoh penurunan selepas pengembangan besar-besaran dalam dekad berikutan 9/ 11 serangan.

Perbelanjaan daripada Dana Bantuan Coronavirus ialah $243 bilion pada tahun 2021 disebabkan oleh wabak yang berterusan. Selain itu, Program Perlindungan Gaji Pentadbiran Perniagaan Kecil—kos $6.8 trilion pada 2021.

Presiden dan Perundingan Belanjawan

Perkara I Perlembagaan AS menyatakan bahawa sebarang pengagihan dana awam mesti diluluskan oleh undang-undang dan akaun transaksi kerajaan mesti diterbitkan secara tetap. Atas dasar ini, prosedur undang-undang yang diterima untuk merangka dan meluluskan belanjawan persekutuan telah dibentuk. Walau bagaimanapun, peranan khusus eksekutif dan Kongres tidak dijelaskan sepenuhnya sehinggalah Akta Kawalan Belanjawan dan Impoundment Kongres 1974.

Presiden memulakan rundingan belanjawan dan dikehendaki menyerahkan belanjawan kepada Kongres untuk tahun fiskal berikutnya antara Isnin pertama Januari dan Isnin pertama Februari. (Ini telah dilonggarkan pada masa-masa apabila presiden yang baru dipilih yang bukan daripada parti penyandang memasuki pejabat.)

Belanjawan yang dihantar oleh pejabat presiden tidak termasuk perbelanjaan wajib. Namun, dokumen itu juga mesti mempunyai ramalan terperinci untuk hasil cukai AS dan anggaran keperluan belanjawan untuk sekurang-kurangnya empat tahun selepas tahun fiskal yang dibincangkan.

Belanjawan presiden dirujuk kepada jawatankuasa belanjawan masing-masing Senat dan Dewan dan CBO bukan partisan, yang menyediakan analisis dan anggaran untuk menambah ramalan presiden. Tiada keperluan untuk kedua-dua rumah meluluskan bajet yang sama (atau mana-mana); jika tidak, resolusi belanjawan dari tahun-tahun sebelumnya diteruskan, atau bil peruntukan individu membiayai perbelanjaan budi bicara yang diperlukan. Dewan dan Senat juga boleh mencadangkan resolusi belanjawan mereka secara bebas daripada Rumah Putih.

Bajet 2014 adalah yang pertama diluluskan oleh Dewan dan Dewan Negara sejak fiskal 2010.

Sejarah Proses Belanjawan

Pada tahun-tahun awal Amerika Syarikat, jawatankuasa tunggal dalam Dewan dan Senat mengendalikan belanjawan, yang terdiri sepenuhnya daripada perbelanjaan mengikut budi bicara. Walaupun bukan tanpa kontroversi, kuasa belanjawan yang terpusat dan diperkemas ini membolehkan badan perundangan meluluskan belanjawan seimbang secara kerap, kecuali semasa kemelesetan atau perang. Walau bagaimanapun, pada tahun 1885 Dewan meluluskan undang-undang pada dasarnya membubarkan kuasa Jawatankuasa Peruntukan sedia ada dan mewujudkan pelbagai badan untuk membenarkan perbelanjaan untuk tujuan yang berbeza. Tidak lama selepas itu, perbelanjaan persekutuan (termasuk perbelanjaan defisit) meningkat.

Dari 1919 hingga 1921, kedua-dua Dewan dan Dewan Negara mengambil langkah untuk mengekang perbelanjaan kerajaan dengan memusatkan kuasa peruntukan sekali lagi. Walau bagaimanapun, selepas kejatuhan pasaran saham 1929 yang membawa kepada Kemelesetan Besar, Kongres dan Presiden Franklin D. Roosevelt terpaksa meluluskan Akta Keselamatan Sosial 1935, menubuhkan program perbelanjaan wajib utama yang pertama dalam sejarah AS.

Soalan Lazim

Garisan bawah

Keselamatan Sosial dan program Medicare dan Medicaid yang kemudiannya tetapi berkaitan menambah beban cukai warganegara individu dengan janji pembayaran apabila mencapai kelayakan tertentu. Di bawah peruntukan tersebut, kerajaan persekutuan bertanggungjawab di sisi undang-undang untuk menyebarkan faedah kelayakan kepada mana-mana warganegara yang layak. Oleh itu, perbelanjaan mandatori moden bergantung terutamanya pada faktor demografi dan bukannya faktor ekonomi.

Bajet persekutuan baru-baru ini menjadi salah satu sumber perdebatan politik yang paling dipertikaikan dalam perbelanjaan Persekutuan AS telah meningkat dengan mendadak sejak 1980-an, terutamanya disebabkan oleh peningkatan keperluan perbelanjaan mandatori yang berkaitan dengan pertumbuhan penduduk.

Persaraan berterusan bagi baby boomer,. generasi terbesar dalam sejarah AS, menimbulkan kebimbangan bahawa kos Keselamatan Sosial mandatori akan terus meningkat dengan cepat melainkan program itu diubah suai. Tambahan pula, sejak tahun 2001 ia terus beroperasi dalam defisit, yang menambah kepada hutang negara—dan kos untuk membayarnya—setiap tahun.

##Sorotan

• Sepanjang dekad yang lalu, AS telah mengalami defisit belanjawan, bermakna ia berbelanja lebih daripada yang mampu diterima dengan hasil.

• Antara perbelanjaan utama belanjawan persekutuan ialah apa yang dipanggil kelayakan untuk program termasuk Keselamatan Sosial, Medicare dan Medicaid.

• Belanjawan persekutuan terdiri daripada perbelanjaan kerajaan yang dibenarkan oleh Kongres untuk tahun fiskal tertentu.

• Sumber pendapatan utama untuk membiayai program ini ialah cukai dan pengeluaran hutang kerajaan.

• Belanjawan persekutuan sering dipolitikkan oleh kedua-dua belah lorong Kongres.

##Soalan Lazim

Apakah Matlamat Utama dalam Mewujudkan Belanjawan Persekutuan?

Belanjawan persekutuan digunakan untuk menetapkan keutamaan kewangan, seperti keselamatan sosial, pertahanan dan pendidikan, antara banyak item, dan untuk mengenal pasti cara ia akan membayar keutamaan tersebut dengan hasil cukai.

Apakah Perbezaan Antara Defisit Belanjawan Persekutuan dan Hutang Kerajaan Persekutuan?

Defisit belanjawan persekutuan ialah perbezaan antara apa yang diambil oleh kerajaan AS daripada cukai dan hasil lain dan jumlah wang yang dibelanjakan untuk perbelanjaan mandatori dan mengikut budi bicara.

Bagaimanakah Dasar Fiskal Berkaitan dengan Belanjawan Persekutuan?

Dasar fiskal ialah dasar belanjawan kerajaan AS, yang melibatkan cara ia mengendalikan tahap kadar cukai dan perbelanjaannya berhubung dengan belanjawan persekutuan.