alríkisfjárlög
Hvað eru alríkisfjárlögin?
Alríkisfjárlögin eru sundurliðuð áætlun um árleg opinber útgjöld Bandaríkjanna. Það er notað til að fjármagna ýmis alríkisútgjöld, allt frá því að borga alríkisstarfsmönnum til að dreifa landbúnaðarstyrkjum til að greiða fyrir bandarískan herbúnað. Fjárhagsáætlun er reiknuð árlega, með reikningsár sem hefst 10. 1 og lýkur í sept. 30 næsta árs, það ár sem fjárlög eru nefnd fyrir.
Kostnaður sem fellur til samkvæmt fjárlögum flokkast annaðhvort sem lögboðin eða valbundin útgjöld. Lögboðin útgjöld eru kveðið á um í lögum og fela í sér réttindaáætlanir eins og almannatryggingar, Medicare og Medicaid. Slík kostnaður er einnig þekktur sem varanleg fjárveiting.
Vald útgjöld eru útgjöld sem einstök fjárveitingarfrumvörp verða að samþykkja. Fjárhagsáætlun sambandsins er fjármögnuð af skatttekjum. Samt sem áður, öll árin síðan 2001 (og mörg þar á undan) hafa Bandaríkin rekið með fjárlagahalla,. þar sem útgjöld eru meiri en tekjur.
Skilningur á alríkisfjárlögum
Samkvæmt fjárlagaskrifstofu þingsins (CBO) voru útgjöld fyrir 2021 alríkisfjárlög upp á 6,8 billjónir dala en tekjur alríkis (innheimt með sköttum) voru 3,8 billjónir dala. Þetta skilaði 3,0 trilljónum dollara halla á ríkisstjórnina.
Lögboðin útgjöld, þar á meðal almannatryggingar, Medicare og Medicaid, námu 3,5 billjónum dala útgjalda. Vald útgjöld, þar á meðal peningar sem fjármagnaðir eru af bandaríska varnarmálaráðuneytinu, námu alls 1,68 billjónum Bandaríkjadala fyrir árið 2021. Bandarísk hernaðarútgjöld eru jafnan hátt hlutfall af geðþóttafjárlögum en fóru inn í hnignunartímabil eftir mikla þenslu á áratugnum eftir 9. 11 árásir.
Útgjöld frá líknarsjóði Coronavirus voru 243 milljarðar dala árið 2021 vegna yfirstandandi heimsfaraldurs. Að auki kostaði launatékkaverndaráætlun smáfyrirtækjastjórnarinnar 6,8 billjónir Bandaríkjadala árið 2021.
Forseti og fjárlagaviðræður
Í I. grein bandarísku stjórnarskrárinnar er tilgreint að allar fjárveitingar opinberra sjóða verði að vera samþykktar með lögum og að reikningar yfir ríkisviðskipti skuli birta reglulega. Á þessum grundvelli hefur viðurkennd lagaleg málsmeðferð við gerð og samþykkt sambandsfjárlaga verið mótuð. Hins vegar voru sérstök hlutverk framkvæmdavaldsins og þingsins ekki að fullu skýrð fyrr en lögin um fjárlög og eftirlit með fjárlögum frá 1974.
Forsetinn hefur frumkvæði að fjárlagaviðræðum og þarf að leggja fram fjárhagsáætlun fyrir þingið fyrir næsta fjárhagsár á milli fyrsta mánudags í janúar og fyrsta mánudags í febrúar. (Þetta hefur verið slakað á stundum þegar nýkjörinn forseti sem er ekki úr sitjandi flokki kemur inn á skrifstofuna.)
Fjárhagsáætlunin sem forsetaskrifstofan sendir felur ekki í sér lögboðna útgjöld. Samt sem áður verður skjalið einnig að hafa nákvæmar spár um bandarískar skatttekjur og áætlaðar kröfur um fjárhagsáætlun í að minnsta kosti fjögur ár eftir fjárhagsárið sem er til umræðu.
Fjárhagsáætlun forsetans er vísað til viðkomandi fjárlaganefnda öldungadeildarinnar og þingsins og óflokksbundins CBO, sem veitir greiningu og áætlanir til að bæta við spár forsetans. Það er engin krafa um að bæði húsin standist sama (eða hvaða) fjárhagsáætlun; ef þau gera það ekki, eru fjárlagaályktanir fyrri ára yfirfærðar eða frumvörp um einstakar fjárveitingar fjármagna nauðsynlegan kostnað. Húsið og öldungadeildin geta einnig lagt fram fjárhagsályktanir sínar óháð Hvíta húsinu.
Fjárhagsáætlun 2014 var sú fyrsta sem samþykkt var af bæði fulltrúadeildinni og öldungadeildinni síðan árið 2010.
Saga fjárlagaferlisins
Á fyrstu árum Bandaríkjanna sáu einar nefndir í húsinu og öldungadeildinni um fjárlög, sem samanstanda að öllu leyti af geðþóttaútgjöldum. Þrátt fyrir að það sé ekki ágreiningslaust, gerði þetta miðstýrða, straumlínulagaða fjárveitingavald löggjafanum kleift að afgreiða reglulega jafnvægi í fjárlögum, nema á tímum samdráttar eða stríðs. Hins vegar árið 1885 samþykkti húsið lög sem leystu í raun upp heimild núverandi fjárveitinganefndar og stofnuðu ýmsar stofnanir til að heimila útgjöld í mismunandi tilgangi. Stuttu eftir það jukust útgjöld alríkisins (þar á meðal hallaútgjöld).
Frá 1919 til 1921 tóku bæði húsið og öldungadeildin ráðstafanir til að draga úr ríkisútgjöldum með því að miðstýra fjárveitingavaldinu aftur. Hins vegar, eftir að hlutabréfamarkaðshrunið 1929 leiddi af sér kreppuna miklu, neyddust þingið og Franklin D. Roosevelt forseti til að samþykkja almannatryggingalögin frá 1935, sem stofnaði fyrsta stóra lögboðna útgjaldaáætlunina í sögu Bandaríkjanna.
Algengar spurningar
Aðalatriðið
Almannatryggingar og síðari en tengdu Medicare og Medicaid forritin bæta við skattbyrði einstakra borgara með loforði um útborganir þegar hann hefur náð sérstakri hæfi. Samkvæmt slíkum ákvæðum er alríkisstjórnin lagalega skylt að dreifa réttindabótum til hvers ríkisborgara sem uppfyllir skilyrði. Þess vegna veltur lögboðin útgjöld nútímans fyrst og fremst á lýðfræðilegum fremur en efnahagslegum þáttum.
Fjárlög sambandsins hafa nýlega orðið ein umdeildasta uppspretta pólitískrar umræðu í Bandaríkjunum. Útgjöld sambandsríkisins hafa aukist mikið síðan á níunda áratugnum, aðallega vegna aukinna krafna um lögboðna útgjöld sem tengjast fólksfjölgun.
Áframhaldandi starfslok barnabúa,. stærstu kynslóðar í sögu Bandaríkjanna, ýtir undir ótta um að lögboðinn almannatryggingakostnaður muni halda áfram að hækka hratt nema áætlununum verði breytt. Ennfremur, síðan 2001, hefur stöðugt verið rekið með halla, sem eykur á ríkisskuldirnar – og kostnaðinn við að borga þær – á hverju ári.
##Hápunktar
Undanfarna áratugi hafa Bandaríkin verið með fjárlagahalla, sem þýðir að þau eyða meira en þau geta tekið inn með tekjum.
Meðal helstu útgjalda alríkisfjárlaga eru svokölluð réttindi til forrita þar á meðal almannatryggingar, Medicare og Medicaid.
Sambandsfjárlögin samanstanda af ríkisútgjöldum sem þingið heimilar fyrir tiltekið fjárhagsár.
Helstu tekjulindir til að fjármagna þessar áætlanir eru skattar og útgáfa ríkisskulda.
Fjárlög sambandsins eru oft pólitísk af báðum hliðum þingsins.
##Algengar spurningar
Hvert er meginmarkmiðið með því að búa til alríkisfjárlög?
Alríkisfjárlögin eru notuð til að setja forgangsröðun í peningamálum, svo sem almannatryggingar, varnarmál og menntun, meðal margra atriða, og til að bera kennsl á hvernig það mun greiða fyrir þá forgangsröðun með skatttekjum.
Hver er munurinn á alríkisfjárlagahalla og skuldum alríkisstjórnarinnar?
Fjárlagahalli sambandsríkisins er munurinn á því sem bandaríska ríkið tekur inn af sköttum og öðrum tekjum og fjárhæðinni sem það eyðir í lögboðin og geðþóttaútgjöld.
Hvernig er ríkisfjármálastefna tengd alríkisfjárlögum?
Fjármálastefna er fjárlagastefna bandarískra stjórnvalda, sem felur í sér hvernig hún meðhöndlar skatta og útgjöld sín í tengslum við alríkisfjárlög.
