føderalt budsjett
Hva er det føderale budsjettet?
Det føderale budsjettet er en spesifisert plan for de årlige offentlige utgiftene i USA. Det brukes til å finansiere ulike føderale utgifter, alt fra å betale føderale ansatte til å spre landbrukssubsidier til å betale for amerikansk militærutstyr. Budsjetter beregnes årlig, med et regnskapsår som begynner i oktober. 1 og slutter sept. 30 i det påfølgende året, året som budsjettet er navngitt for.
Utgifter gjort under budsjettet er klassifisert som enten obligatoriske eller skjønnsmessige utgifter. Obligatoriske utgifter er fastsatt ved lov og inkluderer rettighetsprogrammer som Social Security, Medicare og Medicaid. Slike utgifter er også kjent som permanent bevilgning.
Skjønnsmessige utgifter er utgifter som individuelle bevilgningsregninger må godkjenne. Det føderale budsjettet er finansiert av skatteinntekter. Likevel, i alle år siden 2001 (og mange før det), har USA drevet med et budsjettunderskudd,. der utgiftene overstiger inntektene.
Forstå det føderale budsjettet
I følge Congressional Budget Office (CBO) hadde det føderale budsjettet for 2021 utlegg på 6,8 billioner dollar, mens føderale inntekter (innkrevd av skatter) var 3,8 billioner dollar. Dette etterlot regjeringen med et underskudd på 3,0 billioner dollar.
Obligatoriske utgifter, inkludert Social Security, Medicare og Medicaid, sto for 3,5 billioner dollar av utgifter. De skjønnsmessige utgiftene, inkludert penger finansiert av det amerikanske forsvarsdepartementet, utgjorde 1,68 billioner dollar for FY 2021. Amerikanske militærutgifter opptar tradisjonelt en høy prosentandel av det skjønnsmessige budsjettet, men gikk inn i en periode med nedgang etter en massiv ekspansjon i tiåret etter 9. 11 angrep.
Utlegget fra Coronavirus Relief Fund var 243 milliarder dollar i 2021 på grunn av den pågående pandemien. I tillegg kostet Small Business Administrations Paycheck Protection-program 6,8 billioner dollar i 2021.
Presidenten og budsjettforhandlinger
Artikkel I i den amerikanske grunnloven spesifiserer at alle bevilgninger av offentlige midler må godkjennes ved lov og at regnskaper for offentlige transaksjoner må offentliggjøres regelmessig. På dette grunnlaget har en akseptert juridisk prosedyre for utforming og godkjenning av det føderale budsjettet blitt tatt form. Imidlertid ble de spesifikke rollene til den utøvende og kongressen ikke helt avklart før Congressional Budget and Impoundment Control Act fra 1974.
Presidenten starter budsjettforhandlinger og er pålagt å sende inn et budsjett til Kongressen for det påfølgende regnskapsåret mellom den første mandagen i januar og den første mandagen i februar. (Dette har blitt avslappet til tider når en nyvalgt president som ikke er fra det sittende partiet kommer inn på kontoret.)
Budsjettet sendt av presidentens kontor inkluderer ikke obligatoriske utgifter. Likevel må dokumentet også ha detaljerte spådommer for amerikanske skatteinntekter og estimerte budsjettkrav i minst fire år etter regnskapsåret som diskuteres.
Presidentens budsjett blir henvist til de respektive budsjettkomiteene i Senatet og Huset og den ikke-partisan CBO, som gir analyser og estimater for å supplere presidentens spådommer. Det er ingen krav om at begge husene skal passere det samme (eller et hvilket som helst) budsjett; hvis de ikke gjør det, overføres budsjettvedtak fra tidligere år, eller individuelle bevilgningsregninger finansierer de nødvendige skjønnsmessige utgiftene. Huset og senatet kan også foreslå sine budsjettvedtak uavhengig av Det hvite hus.
2014-budsjettet var det første som ble godkjent av både huset og senatet siden regnskapsåret 2010.
Budsjettprosessens historie
I de første årene av USA håndterte enkeltkomiteer i huset og senatet budsjettet, som utelukkende består av skjønnsmessige utgifter. Selv om det ikke var uten kontroverser, gjorde denne sentraliserte, strømlinjeformede budsjettmyndigheten lovgiveren i stand til regelmessig å vedta balanserte budsjetter, bortsett fra i nedgangstider eller krig. Imidlertid vedtok huset i 1885 lovgivning som i det vesentlige oppløste myndigheten til den eksisterende bevilgningskomiteen og opprettet forskjellige organer for å godkjenne utgifter til forskjellige formål. Kort tid etter det økte føderale utgifter (inkludert underskuddsutgifter).
Fra 1919 til 1921 tok både huset og senatet skritt for å tøyle offentlige utgifter ved å sentralisere bevilgningsmyndigheten igjen. Etter at børskrakket i 1929 førte til den store depresjonen, ble kongressen og president Franklin D. Roosevelt imidlertid tvunget til å vedta Social Security Act av 1935, som etablerte det første store obligatoriske utgiftsprogrammet i USAs historie.
Ofte stilte spørsmål
Bunnlinjen
Social Security og de senere, men relaterte Medicare- og Medicaid-programmene, øker skattebyrden til den enkelte borger med løfte om utbetalinger når de har oppnådd spesifikke kvalifikasjoner. I henhold til slike bestemmelser er den føderale regjeringen juridisk forpliktet til å spre rettighetsfordeler til enhver borger som kvalifiserer. Derfor avhenger moderne obligatoriske utgifter først og fremst av demografiske snarere enn økonomiske faktorer.
Det føderale budsjettet har nylig blitt en av de mest omstridte kildene til politisk debatt i USA. Føderale utgifter har økt kraftig siden 1980-tallet, hovedsakelig på grunn av de økte kravene til obligatoriske utgifter knyttet til befolkningsvekst.
Den pågående pensjoneringen av babyboomerne,. den største generasjonen i amerikansk historie, vekker frykt for at obligatoriske trygdekostnader vil fortsette å øke raskt med mindre programmene reformeres. Siden 2001 har den kontinuerlig drevet med underskudd, noe som øker statsgjelden – og kostnadene ved å betjene den – hvert år.
##Høydepunkter
– I løpet av de siste tiårene har USA hatt et budsjettunderskudd, det vil si at de bruker mer enn det er i stand til å ta inn med inntektene.
– Blant hovedutgiftene til det føderale budsjettet er såkalte rettigheter til programmer inkludert Social Security, Medicare og Medicaid.
- Det føderale budsjettet omfatter de offentlige utgiftene godkjent av Kongressen for et gitt regnskapsår.
– De viktigste inntektskildene for å finansiere disse programmene er skatter og utstedelse av statsgjeld.
– Det føderale budsjettet blir ofte politisert av begge sider av kongressgangen.
##FAQ
Hva er hovedmålet med å opprette det føderale budsjettet?
Det føderale budsjettet brukes til å sette monetære prioriteringer, som sosial sikkerhet, forsvar og utdanning, blant de mange elementene, og til å identifisere hvordan det vil betale for disse prioriteringene med skatteinntekter.
Hva er forskjellen mellom det føderale budsjettunderskuddet og den føderale regjeringens gjeld?
Det føderale budsjettunderskuddet er forskjellen mellom hva den amerikanske regjeringen tar inn fra skatter og andre inntekter og hvor mye penger den bruker på obligatoriske og skjønnsmessige utgifter.
Hvordan er finanspolitikken relatert til det føderale budsjettet?
Finanspolitikk er budsjettpolitikken til den amerikanske regjeringen, som involverer måten den håndterer nivåene på skattesatser og utgifter i forhold til det føderale budsjettet.
