Bilancio federale
Qual è il bilancio federale?
Il bilancio federale è un piano dettagliato per la spesa pubblica annuale degli Stati Uniti. Viene utilizzato per finanziare varie spese federali, che vanno dal pagamento dei dipendenti federali alla dispersione dei sussidi agricoli al pagamento dell'equipaggiamento militare statunitense. I budget sono calcolati annualmente, con un anno fiscale che inizia il 1 ottobre e termina il 30 settembre dell'anno successivo, anno per il quale il budget è denominato.
Le spese sostenute nel bilancio sono classificate come spese obbligatorie o discrezionali. La spesa obbligatoria è prevista dalla legge e include programmi di diritto come Social Security, Medicare e Medicaid. Tali spese sono anche note come stanziamenti permanenti.
La spesa discrezionale è la spesa che le singole fatture di stanziamenti devono approvare. Il bilancio federale è finanziato dalle entrate fiscali. Tuttavia, in tutti gli anni dal 2001 (e molti prima ancora), gli Stati Uniti hanno operato con un disavanzo di bilancio,. in cui la spesa supera le entrate.
Capire il bilancio federale
Secondo il Congressional Budget Office (CBO), il bilancio federale 2021 ha avuto esborsi di $ 6,8 trilioni, mentre le entrate federali (raccolte dalle tasse) sono state di $ 3,8 trilioni. Ciò ha lasciato il governo con un deficit di $ 3,0 trilioni.
La spesa obbligatoria, tra cui Social Security, Medicare e Medicaid, ha rappresentato $ 3,5 trilioni di spesa. Le spese discrezionali, compreso il denaro finanziato dal Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti, sono ammontate a 1,68 trilioni di dollari per l'anno fiscale 2021. Le spese militari americane occupano tradizionalmente un'alta percentuale del budget discrezionale, ma sono entrate in un periodo di declino dopo una massiccia espansione nel decennio successivo al 9/9. 11 attacchi.
L'esborso del Coronavirus Relief Fund è stato di 243 miliardi di dollari nel 2021 a causa della pandemia in corso. Inoltre, il programma di protezione dello stipendio della Small Business Administration è costato 6,8 trilioni di dollari nel 2021.
Il Presidente e le Trattative di Bilancio
L'articolo I della Costituzione degli Stati Uniti specifica che qualsiasi stanziamento di fondi pubblici deve essere approvato per legge e che i conti delle transazioni governative devono essere pubblicati regolarmente. Su questa base ha preso forma una procedura legale accettata per l'elaborazione e l'approvazione del bilancio federale. Tuttavia, i ruoli specifici dell'esecutivo e del Congresso non furono del tutto chiariti fino al Congressional Budget and Sequestro Control Act del 1974.
Il presidente avvia le negoziazioni di bilancio ed è tenuto a presentare un bilancio al Congresso per l'anno fiscale successivo tra il primo lunedì di gennaio e il primo lunedì di febbraio. (Ciò è stato rilassato a volte quando un presidente neoeletto che non appartiene al partito in carica entra in carica.)
Il budget inviato dall'ufficio del presidente non include la spesa obbligatoria. Tuttavia, il documento deve contenere anche previsioni dettagliate per le entrate fiscali statunitensi e per i requisiti di budget stimati per almeno quattro anni dopo l'anno fiscale in discussione.
Il bilancio del presidente è riferito alle rispettive commissioni di bilancio di Senato e Camera e al CBO apartitico, che fornisce analisi e stime per integrare le previsioni del presidente. Non è necessario che entrambe le case superino lo stesso (o qualsiasi) budget; in caso contrario, le deliberazioni di bilancio degli anni precedenti si riportano o le fatture di stanziamenti individuali finanziano le necessarie spese discrezionali. La Camera e il Senato possono anche proporre le loro risoluzioni di bilancio indipendentemente dalla Casa Bianca.
Il bilancio 2014 è stato il primo approvato sia dalla Camera che dal Senato dall'anno fiscale 2010.
Storia del processo di budget
Nei primi anni degli Stati Uniti, le singole commissioni alla Camera e al Senato gestivano il bilancio, che consisteva interamente in spese discrezionali. Sebbene non senza controversie, questa autorità di bilancio centralizzata e snella ha consentito al legislatore di approvare regolarmente bilanci in pareggio, tranne in tempi di recessione o di guerra. Tuttavia, nel 1885 la Camera approvò una legge che scioglieva sostanzialmente l'autorità dell'esistente Comitato per gli stanziamenti e creò vari organi per autorizzare le spese per scopi diversi. Poco dopo, la spesa federale (compresa la spesa in deficit) è aumentata.
Dal 1919 al 1921, sia la Camera che il Senato si adoperarono per frenare la spesa pubblica accentrando ancora una volta l'autorità sugli stanziamenti. Tuttavia, dopo il crollo del mercato azionario del 1929 che portò alla Grande Depressione, il Congresso e il presidente Franklin D. Roosevelt furono costretti ad approvare il Social Security Act del 1935, che istituì il primo grande programma di spesa obbligatorio nella storia degli Stati Uniti.
Domande frequenti
La linea di fondo
La previdenza sociale e i successivi ma correlati programmi Medicare e Medicaid si aggiungono al carico fiscale del singolo cittadino con la promessa di pagamenti al raggiungimento di qualifiche specifiche. In base a tali disposizioni, il governo federale è legalmente obbligato a distribuire i benefici del diritto a qualsiasi cittadino che ne abbia i requisiti. Pertanto, la moderna spesa obbligatoria dipende principalmente da fattori demografici piuttosto che economici.
Il bilancio federale è recentemente diventato una delle fonti più controverse del dibattito politico negli Stati Uniti. Le spese federali sono aumentate notevolmente dagli anni '80, principalmente a causa dell'aumento dei requisiti di spesa obbligatoria relativi alla crescita della popolazione.
Il continuo pensionamento dei baby boomer,. la più grande generazione nella storia degli Stati Uniti, fa temere che i costi obbligatori della previdenza sociale continueranno a crescere rapidamente a meno che i programmi non vengano riformati. Inoltre, dal 2001 l'azienda ha operato continuamente in deficit, che si aggiunge al debito pubblico e al costo del servizio ogni anno.
Mette in risalto
Negli ultimi decenni, gli Stati Uniti hanno registrato un deficit di bilancio, il che significa che spendono più di quanto non siano in grado di incassare con le entrate.
Tra le principali spese del bilancio federale vi sono i cosiddetti diritti a programmi che includono Social Security, Medicare e Medicaid.
Il bilancio federale comprende la spesa pubblica autorizzata dal Congresso per un determinato anno fiscale.
Le principali fonti di reddito per finanziare questi programmi sono le tasse e l'emissione di debito pubblico.
Il bilancio federale è spesso politicizzato da entrambi i lati della navata del Congresso.
FAQ
Qual è l'obiettivo principale nella creazione del bilancio federale?
Il bilancio federale viene utilizzato per stabilire le priorità monetarie, come la sicurezza sociale, la difesa e l'istruzione, tra le molte voci, e per identificare come pagherà tali priorità con le entrate fiscali.
Qual è la differenza tra il disavanzo di bilancio federale e il debito del governo federale?
Il deficit di bilancio federale è la differenza tra ciò che il governo degli Stati Uniti riceve dalle tasse e da altre entrate e la quantità di denaro che spende per la spesa obbligatoria e discrezionale.
In che modo la politica fiscale è collegata al bilancio federale?
La politica fiscale è la politica di bilancio del governo degli Stati Uniti, che riguarda il modo in cui gestisce i suoi livelli di aliquote fiscali e di spesa in relazione al bilancio federale.
