Subvention
Was ist eine Subvention?
Eine Subvention ist eine Leistung, die einer Person, einem Unternehmen oder einer Institution gewährt wird, normalerweise von der Regierung. Es kann direkt (z. B. Barzahlungen) oder indirekt (z. B. Steuervergünstigungen ) sein. Die Subvention wird in der Regel gewährt, um eine Art von Belastung zu beseitigen, und wird oft als im allgemeinen Interesse der Öffentlichkeit liegend angesehen, da sie gewährt wird, um ein soziales Gut oder eine Wirtschaftspolitik zu fördern.
So funktioniert eine Subvention
Eine Subvention ist im Allgemeinen eine Form der Zahlung – direkt oder indirekt – an die empfangende natürliche oder geschäftliche Einheit. Subventionen werden allgemein als privilegierte Form der finanziellen Hilfe angesehen, da sie eine damit verbundene Belastung, die zuvor dem Empfänger auferlegt wurde, verringern oder eine bestimmte Maßnahme durch finanzielle Unterstützung fördern.
Subventionen haben Opportunitätskosten. Denken Sie noch einmal an die Agrarsubventionen aus der Zeit der Depression: Sie hatten sehr sichtbare Auswirkungen, und die Landwirte sahen steigende Gewinne und stellten mehr Arbeiter ein. Die unsichtbaren Kosten beinhalteten, was mit all diesen Dollars ohne die Subvention passiert wäre. Das Geld aus den Subventionen musste vom individuellen Einkommen besteuert werden, und die Verbraucher wurden erneut getroffen, als sie mit höheren Lebensmittelpreisen im Lebensmittelgeschäft konfrontiert waren.
Subventionsarten
Eine Subvention unterstützt in der Regel bestimmte Sektoren der Wirtschaft eines Landes. Sie kann in Schwierigkeiten geratene Industrien unterstützen, indem sie die ihnen auferlegten Belastungen verringert, oder neue Entwicklungen fördern, indem sie die Bemühungen finanziell unterstützt. Oft werden diese Bereiche nicht effektiv durch die Maßnahmen der allgemeinen Wirtschaft unterstützt oder möglicherweise durch Aktivitäten in konkurrierenden Volkswirtschaften unterboten.
Direkte vs. indirekte Subventionen
Direkte Subventionen sind solche, die eine tatsächliche Zahlung von Geldern an eine bestimmte Person, Gruppe oder Branche beinhalten. Indirekte Subventionen sind solche, die keinen vorher festgelegten Geldwert haben oder mit tatsächlichen Barausgaben verbunden sind. Sie können Aktivitäten wie Preisnachlässe für benötigte Waren oder Dienstleistungen umfassen, die staatlich unterstützt werden können. Dadurch können die benötigten Artikel unter dem aktuellen Marktpreis gekauft werden,. was zu Einsparungen für diejenigen führt, denen der Zuschuss helfen soll.
Staatlichen Subventionen
Es gibt viele Formen von Subventionen, die von der Regierung vergeben werden. Zwei der gebräuchlichsten Formen individueller Subventionen sind Sozialleistungen und Arbeitslosengeld. Das Ziel dieser Art von Subventionen ist es, Menschen zu helfen, die vorübergehend in wirtschaftliche Not geraten sind. Andere Subventionen, wie z. B. subventionierte Zinssätze für Studiendarlehen,. werden gewährt, um Menschen zu ermutigen, sich weiterzubilden.
Mit der Verabschiedung des Affordable Care Act (ACA) haben mehrere US-Familien Anspruch auf Subventionen, basierend auf Haushaltseinkommen und -größe. Diese Subventionen sollen die Auslagen für Versicherungsprämien senken. In diesen Fällen werden die mit den Zuschüssen verbundenen Mittel direkt an die Versicherungsgesellschaft überwiesen, an die die Prämien fällig sind, wodurch der vom Haushalt zu zahlende Betrag gesenkt wird.
Subventionen an Unternehmen werden gewährt, um eine Branche zu unterstützen, die gegen die internationale Konkurrenz kämpft, die die Preise gesenkt hat, sodass das Inlandsgeschäft ohne die Subvention nicht rentabel ist. Historisch gesehen ging die überwiegende Mehrheit der Subventionen in den Vereinigten Staaten an vier Branchen: Landwirtschaft, Finanzinstitute,. Ölgesellschaften und Versorgungsunternehmen.
Vor- und Nachteile von Subventionen
Für die Bereitstellung öffentlicher Subventionen gibt es unterschiedliche Begründungen: einige sind wirtschaftlicher, einige politischer und einige stammen aus der sozioökonomischen Entwicklungstheorie. Die Entwicklungstheorie legt nahe, dass einige Branchen Schutz vor externer Konkurrenz benötigen, um den inländischen Nutzen zu maximieren.
Technisch gesehen ist eine freie Marktwirtschaft subventionsfrei; die Einführung eines verwandelt es in eine gemischte Wirtschaft. Ökonomen und politische Entscheidungsträger diskutieren oft über die Vorzüge von Subventionen und darüber hinaus über das Ausmaß, in dem eine Wirtschaft gemischt sein sollte.
Vorteile
Ökonomen, die Subventionen befürworten, argumentieren, dass Subventionen für bestimmte Branchen von entscheidender Bedeutung sind, um Unternehmen und die von ihnen geschaffenen Arbeitsplätze zu unterstützen. Ökonomen, die eine gemischte Wirtschaft fördern, argumentieren oft, dass Subventionen gerechtfertigt sind, um das sozial optimale Niveau an Gütern und Dienstleistungen bereitzustellen, das zu wirtschaftlicher Effizienz führt.
In zeitgenössischen neoklassischen Wirtschaftsmodellen gibt es Umstände, unter denen das tatsächliche Angebot einer Ware oder Dienstleistung unter das theoretische Gleichgewichtsniveau fällt – eine unerwünschte Knappheit, die zu dem führt, was Ökonomen als Marktversagen bezeichnen.
Eine Form der Korrektur dieses Ungleichgewichts ist die Subventionierung der unterversorgten Ware oder Dienstleistung. Die Subvention senkt die Kosten für die Hersteller, um die Ware oder Dienstleistung auf den Markt zu bringen. Wenn die richtige Subventionshöhe bereitgestellt wird, sollte das Marktversagen unter sonst gleichen Bedingungen korrigiert werden.
Mit anderen Worten, nach der allgemeinen Gleichgewichtstheorie sind Subventionen notwendig, wenn ein Marktversagen zu einer zu geringen Produktion in einem bestimmten Bereich führt. Sie würden die Produktion theoretisch wieder auf ein optimales Niveau bringen.
Einige sagen, dass Waren oder Dienstleistungen das liefern, was Ökonomen als positive Externalitäten bezeichnen. Eine positive Externalität wird immer dann erreicht, wenn eine wirtschaftliche Aktivität einem Dritten einen indirekten Nutzen bringt.
Da der Dritte jedoch nicht direkt in die Entscheidung eingreift, wird die Aktivität nur in dem Umfang stattfinden, in dem sie den direkt Beteiligten direkt zugute kommt, wodurch potenzielle soziale Gewinne auf dem Tisch bleiben.
Viele Subventionen werden eingeführt, um Aktivitäten zu fördern, die positive externe Effekte erzeugen, die andernfalls möglicherweise nicht an der sozial optimalen Schwelle bereitgestellt werden. Das Gegenstück zu dieser Art von Subventionen sind steuerliche Aktivitäten, die negative Externalitäten erzeugen.
Einige Entwicklungstheorien argumentieren, dass die Regierungen weniger entwickelter Länder heimische Industrien in ihren Kinderschuhen subventionieren sollten, um sie vor internationaler Konkurrenz zu schützen. Dies ist eine beliebte Technik, die derzeit in China und verschiedenen südamerikanischen Ländern zu sehen ist.
Nachteile
Unterdessen sind andere Ökonomen der Meinung , dass die Kräfte des freien Marktes darüber entscheiden sollten, ob ein Unternehmen überlebt oder scheitert. Wenn dies fehlschlägt, werden diese Ressourcen einer effizienteren und profitableren Nutzung zugewiesen. Sie argumentieren, dass Subventionen für diese Unternehmen einfach eine ineffiziente Ressourcenallokation aufrechterhalten.
Ökonomen der freien Marktwirtschaft sind aus verschiedenen Gründen gegenüber Subventionen misstrauisch. Einige argumentieren, dass Subventionen Märkte unnötig verzerren, effiziente Ergebnisse verhindern und Ressourcen von produktiveren Verwendungen zu weniger produktiven umleiten.
Ähnliche Bedenken kommen von denen, die behaupten, dass wirtschaftliche Berechnungen zu ungenau und mikroökonomische Modelle zu unrealistisch sind, um die Auswirkungen eines Marktversagens jemals korrekt zu berechnen. Andere behaupten, dass die staatlichen Ausgaben für Subventionen niemals so effektiv sind, wie es die Regierungsprognosen behaupten. Die Kosten und unbeabsichtigten Folgen der Anwendung von Subventionen lohnen sich selten, behaupten sie.
Ein weiteres Problem, betonen Gegner, besteht darin, dass der Akt der Subventionierung dazu beiträgt, den politischen Prozess zu korrumpieren. Gemäß politischen Theorien der Regulierungserfassung und Rentensuche existieren Subventionen als Teil einer unheiligen Allianz zwischen Großunternehmen und dem Staat. Unternehmen wenden sich oft an die Regierung, um sich vor der Konkurrenz abzuschirmen. Unternehmen wiederum spenden an Politiker oder versprechen ihnen Vorteile nach ihrer politischen Karriere.
Selbst wenn eine Subvention in guter Absicht, ohne Verschwörung oder Eigennutz geschaffen wird, erhöht sie den Gewinn der Begünstigten und schafft so einen Anreiz, sich für ihre Fortsetzung einzusetzen, auch wenn die Notwendigkeit oder der Nutzen erschöpft ist. Dies ermöglicht potenziell politischen und geschäftlichen Interessen, einen gegenseitigen Vorteil auf Kosten der Steuerzahler und/oder konkurrierender Unternehmen oder Branchen zu schaffen.
Besondere Überlegungen
Es gibt verschiedene Möglichkeiten, den Erfolg staatlicher Förderungen zu bewerten. Die meisten Ökonomen halten eine Subvention für gescheitert, wenn sie die Gesamtwirtschaft nicht verbessert. Politiker könnten es jedoch immer noch als Erfolg betrachten, wenn es dazu beiträgt, ein anderes Ziel zu erreichen. Die meisten Subventionen sind im wirtschaftlichen Sinne langfristige Fehlschläge, erreichen aber dennoch kulturelle oder politische Ziele.
Ein Beispiel für diese konkurrierenden Bewertungen könnte in der Weltwirtschaftskrise gesehen werden. Die Präsidenten Hoover und Roosevelt haben beide Mindestpreise für landwirtschaftliche Produkte festgelegt und Landwirte dafür bezahlt, dass sie nicht produzieren. Ihr politisches Ziel war es, den Rückgang der Lebensmittelpreise zu stoppen und Kleinbauern zu schützen. Insofern war die Förderung ein Erfolg.
Aber die wirtschaftliche Wirkung war eine ganz andere. Künstlich hohe Lebensmittelpreise senkten den Lebensstandard der Verbraucher und zwangen die Menschen, mehr für Lebensmittel auszugeben, als sie sonst hätten. Diejenigen außerhalb der Agrarindustrie waren in absoluten wirtschaftlichen Zahlen schlechter dran.
Manchmal scheinen Subventionen ausgedient zu haben oder weiterhin einen künstlichen Markt zu schaffen, aber es gibt andere Faktoren, die sie am Laufen halten. Die Produktionssubventionen der G20-Staaten beliefen sich von 2017 bis 2019 auf durchschnittlich 290 Milliarden US-Dollar pro Jahr, wobei 95 % in Öl und Gas flossen. Unterdessen beliefen sich die weltweiten Konsumsubventionen im Jahr 2019 auf 320 Milliarden US-Dollar, die größtenteils durch Öl und Gas getrieben wurden.
Die Kombination der Produktion von Konsumsubventionen in der Öl- und Gasindustrie verstärkt den Überkonsum, indem der Preis für fossile Brennstoffe künstlich gesenkt wird. Diese Subventionen (sowohl auf der Produktions- als auch auf der Verbrauchsseite) haben jedoch viel politische und systemische Unterstützung und Rückschläge von Verbrauchern und Energieunternehmen, die von einer Reform betroffen wären.
Aus pragmatischer volkswirtschaftlicher Sicht ist eine Subvention aus Sicht ihrer Befürworter dann erfolgreich, wenn es ihr gelingt, Vermögen an ihre Begünstigten zu transferieren und zur Wiederwahl ihrer politischen Unterstützer beizutragen.
Die stärksten Befürworter von Subventionen sind in der Regel diejenigen, die direkt oder indirekt davon profitieren, und der politische Anreiz, „den Speck nach Hause zu bringen“, um sich die Unterstützung von Sonderinteressen zu sichern, ist ein starker Köder für Politiker und politische Entscheidungsträger.
Höhepunkte
Subventionskritiker weisen jedoch auf Probleme bei der Berechnung optimaler Subventionen, der Überwindung unsichtbarer Kosten und der Verhinderung von politischen Anreizen hin, Subventionen belastender als nützlich zu machen.
In der Wirtschaftstheorie können Subventionen verwendet werden, um Marktversagen und Externalitäten auszugleichen, um eine höhere ökonomische Effizienz zu erreichen.
Eine Subvention ist eine direkte oder indirekte Zahlung an Einzelpersonen oder Unternehmen, in der Regel in Form einer Barzahlung der Regierung oder einer gezielten Steuersenkung.
FAQ
Wie stehen Subventionsgegner?
Technisch gesehen ist eine freie Marktwirtschaft subventionsfrei. Subventionsgegner fühlen sich frei, die Marktkräfte sollten bestimmen, ob ein Unternehmen überlebt oder scheitert. Wenn dies fehlschlägt, werden diese Ressourcen einer effizienteren und rentableren Nutzung zugeführt. Sie argumentieren, dass Subventionen die Märkte unnötig verzerren und effiziente Ergebnisse verhindern, da Ressourcen von produktiveren zu weniger produktiven Zwecken umgeleitet werden.
Welche Position haben Subventionsbefürworter?
Subventionen gibt es in gemischten Volkswirtschaften. Befürworter argumentieren, dass Subventionen für bestimmte Industriezweige von entscheidender Bedeutung sind, um Unternehmen und die von ihnen geschaffenen Arbeitsplätze zu unterstützen. Sie machen weiter geltend, dass Subventionen gerechtfertigt seien, um das sozial optimale Niveau an Gütern und Dienstleistungen bereitzustellen, das zu wirtschaftlicher Effizienz führe.
Was ist der Unterschied zwischen direkten und indirekten Subventionen?
Direkte Subventionen sind solche, die eine tatsächliche Zahlung von Geldern an eine bestimmte Person, Gruppe oder Branche beinhalten. Indirekte Subventionen sind solche, die keinen vorher festgelegten Geldwert haben oder mit tatsächlichen Barausgaben verbunden sind. Dazu können Aktivitäten wie Preisnachlässe für benötigte Waren oder Dienstleistungen gehören, die staatlich gefördert werden können.
