Strenge

Was ist Austerität?

Der Begriff Austerität bezieht sich auf eine Reihe von Wirtschaftspolitiken, die eine Regierung umsetzt, um die Verschuldung des öffentlichen Sektors zu kontrollieren. Regierungen ergreifen Sparmaßnahmen, wenn ihre Staatsverschuldung so hoch ist, dass das Risiko eines Zahlungsausfalls oder der Unfähigkeit, die erforderlichen Zahlungen für ihre Verpflichtungen zu bedienen, eine reale Möglichkeit wird.

Kurz gesagt, Sparmaßnahmen tragen dazu bei, die finanzielle Gesundheit der Regierungen wiederherzustellen . Das Ausfallrisiko kann schnell außer Kontrolle geraten, und wenn eine Person, ein Unternehmen oder ein Land weiter in die Verschuldung gerät, verlangen die Kreditgeber eine höhere Rendite für zukünftige Kredite, was es für den Kreditnehmer schwieriger macht, Kapital zu beschaffen.

Wie Sparmaßnahmen funktionieren

Regierungen erleben finanzielle Instabilität, wenn ihre Verschuldung die Höhe der Einnahmen übersteigt, die sie erhalten, was zu großen Haushaltsdefiziten führt. Die Verschuldung steigt im Allgemeinen, wenn die Staatsausgaben steigen. Wie oben erwähnt, bedeutet dies, dass die Wahrscheinlichkeit größer ist, dass Bundesregierungen mit ihren Schulden in Verzug geraten. Die Gläubiger wiederum verlangen höhere Zinsen, um das Ausfallrisiko dieser Schulden zu vermeiden. Um ihre Gläubiger zufrieden zu stellen und ihre Verschuldung zu kontrollieren, müssen sie möglicherweise bestimmte Maßnahmen ergreifen.

Sparmaßnahmen finden nur dann statt, wenn diese Lücke – zwischen Staatseinnahmen und Staatsausgaben – kleiner wird. Diese Situation tritt auf, wenn Regierungen zu viel ausgeben oder zu viele Schulden aufnehmen. Daher muss eine Regierung möglicherweise Sparmaßnahmen in Betracht ziehen, wenn sie ihren Gläubigern mehr Geld schuldet, als sie an Einnahmen erhält. Die Umsetzung dieser Maßnahmen trägt dazu bei, das Vertrauen in die Wirtschaft zurückzugewinnen und gleichzeitig dazu beizutragen, den Anschein eines Gleichgewichts in den Staatshaushalten wiederherzustellen.

Sparmaßnahmen zeigen, dass die Regierungen bereit sind, Schritte zu unternehmen, um ihren Haushalten wieder ein gewisses Maß an finanzieller Gesundheit zu verleihen. Infolgedessen könnten Gläubiger bereit sein, die Zinssätze für Schulden zu senken, wenn Sparmaßnahmen ergriffen werden. Aber es können bestimmte Bedingungen für diese Züge gelten.

So fielen beispielsweise die Zinssätze für griechische Schulden nach der ersten Rettungsaktion. Die Gewinne beschränkten sich jedoch darauf, dass die Regierung die Zinsausgaben gesenkt hatte. Obwohl der private Sektor nicht davon profitieren konnte, sind die Hauptnutznießer der niedrigeren Zinssätze große Unternehmen. Die Verbraucher profitierten nur geringfügig von den niedrigeren Zinsen, aber das Fehlen eines nachhaltigen Wirtschaftswachstums hielt die Kreditaufnahme trotz der niedrigeren Zinsen auf niedrigem Niveau.

Besondere Überlegungen

Eine Kürzung der Staatsausgaben ist nicht gleichbedeutend mit Sparmaßnahmen. Tatsächlich müssen Regierungen diese Maßnahmen möglicherweise während bestimmter Konjunkturzyklen umsetzen.

Beispielsweise führte der weltweite Wirtschaftsabschwung, der im Jahr 2008 begann, dazu, dass viele Regierungen mit reduzierten Steuereinnahmen zurückgingen und ein Ausgabenniveau offenlegten, das einige für untragbar hielten. Mehrere europäische Länder, darunter das Vereinigte Königreich, Griechenland und Spanien, wandten sich Sparmaßnahmen zu, um ihre Haushaltssorgen zu zerstreuen.

Sparmaßnahmen wurden während der globalen Rezession in Europa fast zwingend erforderlich, wo die Mitglieder der Eurozone nicht in der Lage waren, die steigenden Schulden durch das Drucken ihrer eigenen Währung zu bewältigen. Mit zunehmendem Ausfallrisiko übten die Gläubiger Druck auf bestimmte europäische Länder aus, die Ausgaben aggressiv anzugehen.

Arten von Sparmaßnahmen

Im Großen und Ganzen gibt es drei Haupttypen von Sparmaßnahmen:

Generierung von Einnahmen durch höhere Steuern. Diese Methode unterstützt oft mehr Staatsausgaben. Ziel ist es, das Wachstum durch Ausgaben zu stimulieren und Vorteile durch Besteuerung zu erzielen.
Das Angela-Merkel-Modell. Diese nach der deutschen Bundeskanzlerin benannte Maßnahme konzentriert sich auf Steuererhöhungen bei gleichzeitiger Kürzung nicht lebensnotwendiger Staatsfunktionen.
Niedrigere Steuern und niedrigere Staatsausgaben. Dies ist die bevorzugte Methode der Befürworter des freien Marktes .

Steuern

Unter Ökonomen herrscht Uneinigkeit darüber, wie sich die Steuerpolitik auf den Staatshaushalt auswirkt. Der frühere Berater von Ronald Reagan, Arthur Laffer, argumentierte bekanntermaßen, dass strategische Steuersenkungen die Wirtschaftstätigkeit ankurbeln und paradoxerweise zu mehr Einnahmen führen würden.

Dennoch sind sich die meisten Ökonomen und Politikanalysten einig, dass Steuererhöhungen die Einnahmen erhöhen werden. Dies war die Taktik, die viele europäische Länder ergriffen. Beispielsweise hat Griechenland die Mehrwertsteuer ( MwSt.) im Jahr 2010 auf 23 % angehoben .

Reduzierung der Staatsausgaben

Die entgegengesetzte Sparmaßnahme ist die Kürzung der Staatsausgaben. Die meisten halten dies für ein effizienteres Mittel zur Verringerung des Defizits. Neue Steuern bedeuten neue Einnahmen für Politiker, die geneigt sind, sie für ihre Wähler auszugeben.

Die Ausgaben nehmen viele Formen an, darunter Zuschüsse, Subventionen, Umverteilung von Vermögen, Anspruchsprogramme, Bezahlung staatlicher Dienstleistungen, Bereitstellung für die Landesverteidigung, Leistungen für Regierungsangestellte und Auslandshilfe. Jede Ausgabenkürzung ist de facto eine Sparmaßnahme.

Im einfachsten Fall kann ein Sparprogramm, das normalerweise per Gesetz erlassen wird, eine oder mehrere der folgenden Maßnahmen umfassen:

Eine Kürzung oder ein Einfrieren – ohne Erhöhungen – der Regierungsgehälter und -leistungen
Ein Einstellungs- und Entlassungsstopp für Regierungsangestellte
Eine vorübergehende oder dauerhafte Reduzierung oder Beseitigung staatlicher Dienstleistungen
Staatliche Rentenkürzungen und Rentenreform
Die Zinsen auf neu ausgegebene Staatsanleihen können gesenkt werden, was diese Anlagen für Anleger weniger attraktiv macht, aber die staatlichen Zinsverpflichtungen verringert
Kürzungen bei zuvor geplanten staatlichen Ausgabenprogrammen wie Infrastrukturbau und -instandsetzung, Gesundheitsfürsorge und Leistungen für Veteranen
Eine Erhöhung der Steuern, einschließlich Einkommens-, Körperschafts-, Vermögens-, Verkaufs- und Kapitalertragssteuern
Eine Reduzierung oder Erhöhung der Geldmenge und der Zinssätze durch die Federal Reserve, je nach den Umständen, um die Krise zu lösen.
Rationierung kritischer Güter, Reisebeschränkungen, Preisstopps und andere wirtschaftliche Kontrollen, insbesondere in Kriegszeiten

##Kritik der Austerität

Die Wirksamkeit der Sparmaßnahmen bleibt Gegenstand scharfer Debatten. Während die Befürworter argumentieren, dass massive Defizite die Gesamtwirtschaft ersticken und dadurch die Steuereinnahmen einschränken können, glauben die Gegner, dass staatliche Programme der einzige Weg sind, um den verringerten persönlichen Verbrauch während einer Rezession auszugleichen. Viele glauben, dass die Kürzung der Staatsausgaben zu Massenarbeitslosigkeit führt. Robuste Ausgaben des öffentlichen Sektors, so vermuten sie, verringern die Arbeitslosigkeit und erhöhen daher die Zahl der Einkommensteuerzahler.

Obwohl Sparmaßnahmen dazu beitragen können, die finanzielle Gesundheit einer Volkswirtschaft wiederherzustellen, können geringere Staatsausgaben zu höherer Arbeitslosigkeit führen.

Ökonomen wie John Maynard Keynes,. ein britischer Denker, der die Schule der keynesianischen Ökonomie begründete , glauben, dass es die Rolle der Regierungen ist, die Ausgaben während einer Rezession zu erhöhen, um die sinkende private Nachfrage zu ersetzen durch die Regierung stabilisiert wird, wird die Arbeitslosigkeit weiter steigen und die wirtschaftliche Rezession verlängert werden.

Aber Sparmaßnahmen stehen im Widerspruch zu bestimmten Schulen des wirtschaftlichen Denkens, die seit der Weltwirtschaftskrise vorherrschend sind. In einem wirtschaftlichen Abschwung verringern sinkende private Einkommen die Höhe der Steuereinnahmen, die eine Regierung erwirtschaftet. Ebenso füllen sich die Staatskassen während eines Wirtschaftsbooms mit Steuereinnahmen. Die Ironie dabei ist, dass öffentliche Ausgaben wie Arbeitslosenunterstützung in einer Rezession mehr benötigt werden als in einem Boom.

Beispiele für Sparmaßnahmen

Vereinigte Staaten

Das vielleicht erfolgreichste Sparmodell, zumindest als Reaktion auf eine Rezession, fand zwischen 1920 und 1921 in den Vereinigten Staaten statt. Die Arbeitslosenquote in der US-Wirtschaft stieg von 4 % auf fast 12 %. Reales Bruttosozialprodukt (BSP) ging um fast 20 % zurück – mehr als in jedem einzelnen Jahr während der Großen Depression oder Großen Rezession.

Präsident Warren G. Harding reagierte darauf mit einer Kürzung des Bundeshaushalts um fast 50 %. Die Steuersätze wurden für alle Einkommensgruppen gesenkt, und die Schulden sanken um mehr als 30 %. In einer Rede im Jahr 1920 erklärte Harding, dass seine Regierung „eine intelligente und mutige Deflation versuchen und gegen die Staatsverschuldung vorgehen wird … [und] wird mit jeder Energie und Einrichtung die hohen Kosten der Regierung angreifen. "

Griechenland

Als Gegenleistung für Rettungspakete starteten die EU und die Europäische Zentralbank (EZB) ein Sparprogramm, das darauf abzielte, Griechenlands Finanzen unter Kontrolle zu bringen. Das Programm kürzte die öffentlichen Ausgaben und erhöhte die Steuern, oft auf Kosten der griechischen Beschäftigten im öffentlichen Dienst, und war sehr unpopulär. Griechenlands Defizit ist dramatisch zurückgegangen, aber das Sparprogramm des Landes war eine Katastrophe in Bezug auf die Heilung der Wirtschaft.

Vor allem die Sparmaßnahmen haben die finanzielle Situation in Griechenland nicht verbessert, weil das Land mit einer mangelnden Gesamtnachfrage zu kämpfen hat. Es ist unvermeidlich, dass die Gesamtnachfrage mit Sparmaßnahmen zurückgeht. Griechenland ist strukturell eher ein Land der kleinen Unternehmen als der großen Konzerne und profitiert daher weniger von Sparprinzipien wie niedrigeren Zinsen. Diese kleinen Unternehmen profitieren nicht von einer geschwächten Währung, da sie keine Exporteure werden können.

Während der größte Teil der Welt der Finanzkrise im Jahr 2008 Jahre mit schwachem Wachstum und steigenden Vermögenspreisen folgte, steckt Griechenland in seiner eigenen Depression fest. Griechenlands Bruttoinlandsprodukt (BIP) belief sich 2010 auf 299,36 Milliarden US-Dollar. Im Jahr 2014 belief sich sein BIP nach Angaben der Vereinten Nationen auf 235,57 Milliarden US- Dollar 1930er.

Griechenlands Probleme begannen nach der Großen Rezession, als das Land im Verhältnis zur Steuererhebung zu viel Geld ausgab. Als die Finanzen des Landes außer Kontrolle gerieten und die Zinssätze für Staatsschulden explodierten, war das Land gezwungen, Rettungspakete zu beantragen oder seine Schulden nicht zu bezahlen. Ein Zahlungsausfall barg das Risiko einer ausgewachsenen Finanzkrise mit einem vollständigen Zusammenbruch des Bankensystems. Es würde wahrscheinlich auch zu einem Austritt aus dem Euro und der Europäischen Union führen.

Höhepunkte

Es gibt drei Haupttypen von Sparmaßnahmen: Einnahmengenerierung (höhere Steuern) zur Finanzierung der Ausgaben, Steuererhöhungen bei gleichzeitiger Kürzung nicht wesentlicher Regierungsfunktionen sowie niedrigere Steuern und niedrigere Staatsausgaben.
Sparmaßnahmen sind umstritten, und nationale Ergebnisse von Sparmaßnahmen können schädlicher sein, als wenn sie nicht angewendet worden wären.
Austerität bezieht sich auf eine strenge Wirtschaftspolitik, die eine Regierung auferlegt, um die wachsende Staatsverschuldung zu kontrollieren, die durch erhöhte Genügsamkeit definiert wird.
Die Vereinigten Staaten, Spanien und Griechenland führten alle Sparmaßnahmen in Zeiten wirtschaftlicher Unsicherheit ein.