크라포 빌
ํฌ๋ผํฌ ๋น์ด๋?
Dodd-Frank ์์คํธ๋ฆฌํธ ๊ฐํ ๋ฐ ์๋น์ ๋ณดํธ๋ฒ ์ ์ผ๋ถ ์ ํ์ ์ํํ๊ธฐ ์ํด 2018๋ ์ ์๋ช ๋ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์์ ์๋ฏธํฉ๋๋ค . ๊ณต์์ ์ผ๋ก ๊ฒฝ์ ์ฑ์ฅ, ๊ท์ ์ํ ๋ฐ ์๋น์ ๋ณดํธ๋ฒ(S.2115)์ด๋ผ๊ณ ๋ถ๋ฆฌ๋ ์ด ๋ฒ์์ ๋ฏธ๊ตญ ์์์์(R-ID)์ด์ ์์ ์ํ ์์ํ ์์ฅ์ธ Mike Crapo์ ํ์์ ๋ฐ์ ์์์ ํต๊ณผํ์ต๋๋ค. 2018๋ 3์ 67 ๋ 31์ ๋ง์ง.
์ํ ๋ฒ์์ ์ํด ๋์ ๋ ๋ณ๊ฒฝ ์ฌํญ ์ค ์ผ๋ถ์๋ ํ์ฐํ๊ธฐ์ ๋๋ฌด ํฐ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ฐ์ฃผ๋๋ ์ํ์ ๋ํ ์์ฐ ์๊ณ๊ฐ ์ธ์ ๊ณผ ์ปค๋ฎค๋ํฐ ์ํ์ ๋ํ ์๊ตฌ ์ฌํญ์ด ํฌํจ๋ฉ๋๋ค. ์ด ๋ฒ์์ 2018๋ 5์ ๋๋๋ ํธ๋ผํ ์ ๋ํต๋ น์ด ์น์ธํ๊ณ ์๋ช ํ์ต๋๋ค.
ํฌ๋ผํฌ ๋น ์ดํดํ๊ธฐ
Dodd-Frank ๋ฒ์ 2007-2008๋ ๊ธ์ต ์๊ธฐ ์ดํ 2010๋ ์ ํต๊ณผ๋์์ต๋๋ค. ๊ธ์ต ๊ฐ๋ ์ ๋ด๋นํ๋ ๊ท์ ๊ธฐ๊ด์ ์๋ฅผ ํตํฉํ๊ณ ์์ฅ ์นจ์ฒด์ ๋ํ ์์ถฉ ์ฅ์น๋ก ์ํ์ด ์ ์งํด์ผ ํ๋ ์๋ณธ ์ ์์ ๋๋ ธ์ต๋๋ค. ๊ฐ์ ๋ ๊ธฐ์ค๊ณผ ์์ค์ ํฌ๋ช ์ฑ ์ด ์๊ตฌ๋์์ต๋๋ค.๏ปฟ์๋น์์๊ฒ ์๋๊ฐ์ ์ฃผ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด ์์ง๋ง ๋ง์ ์ ํญ์ ๋ถ๋ชํ์ต๋๋ค. ๋นํ๊ฐ๋ค์ ๊ท์ ๊ฐ ๋ ๋ง์ ๊ด๋ฃ์ฃผ์ ์ ๋ถํ์ํ ๊ท์ ๋ฅผ ์ถ๊ฐํจ์ผ๋ก์จ ์ํ๊ณผ ๊ธฐํ ๊ธ์ต ๊ธฐ๊ด ์ ๋ถ๋ด์ ์ฃผ์๋ค๊ณ ๋งํ์ต๋๋ค.
๊ฒฝ์ ์ฑ์ฅ, ๊ท์ ์ํ ๋ฐ ์๋น์ ๋ณดํธ๋ฒ(Crapo Bill)์ 2017๋ 11์ ์์ด๋คํธ ์ฃผ์ ๋ง์ดํฌ ํฌ๋ํฌ ๊ณตํ๋น ์์์์์ ์ํด ๋ฐ์๋์์ผ๋ฉฐ 2018๋ 5์ 24์ผ ํธ๋ผํ ๋ํต๋ น์ด ์๋ช ํ ํ ๋ฒ๋ฅ ์ด ๋์์ต๋๋ค .๏ปฟ ์ฃผ์ ๋ชฉํ ์ด ๋ฒ์์ Dodd-Frank๊ฐ ๋ด๋์ ๊ท์ ์ค ์ผ๋ถ๋ฅผ ์ฒ ํํ๋ ๊ฒ์ ๋๋ค. ์ฃผ์ ์ด์ ์ ์ํ ์ด ํน์ ๊ท์ ๋ฐ ๊ฐ๋ ์ ๋ฐ๊ธฐ ์ ์ ์ถฉ์กฑํด์ผ ํ๋ ์์ฐ ์๊ณ๊ฐ ํ๋๋ฅผ ๋์ด๋ ๊ฒ์ ๋๋ค.
Dodd-Frank ์๊ณ๊ฐ์ 500์ต ๋ฌ๋ฌ๋ก ์ค์ ๋์์ผ๋ฉฐ, ๊ทธ ์ด์์ ์ํ์ด ํ์ฐํ๊ธฐ์ ๋๋ฌด ํฐ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ฐ์ฃผ๋ฉ๋๋ค . Wells Fargo ๋ฐ JP Morgan Chaseโ์ด๋ฅผ ์ด๊ณผํ ๊ฒ์ ๋๋ค.๏ปฟ์ด ๋ฒ์์ ์ง์ญ ์ํ์ ๋๊ธฐ ์ํ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ํ๋งค ๋์์ง๋ง ์ฌ๋ฌ ์ค์ ์ํ๋ ํํ์ ๋ณผ ์ ์์ต๋๋ค.
ํ์ง๋ง ๊ทธ๊ฒ ๋ค๊ฐ ์๋๋๋ค. ๋ฒ์์ ๋ค๋ฅธ ํต์ฌ ์์๋ ์์ฐ ์ด 100์ต ๋ฌ๋ฌ ๋ฏธ๋ง์ธ ๊ธฐ๊ด์ ๋ํ ๋ณผ์ปค ๊ท์น์ ํ์ง ํ๋ ๊ฒ ์ ๋๋ค. ์๊ธ. ์ด ๋ฒ์์ ๋ํ ์๋น์๋ฅผ ์ํ ๋ชจ๊ธฐ์ง ๋์ถ์ ๋ํ ์ ๊ทผ์ฑ์ ๊ฐ์ ํ๊ณ ์ฌํฅ ๊ตฐ์ธ๊ณผ ํ์ ์ฐจ์ฉ์ธ์ ๋ํ ๋ณดํธ๋ฅผ ๊ฐํํ๋ฉฐ ์๋ณธ ์ฐฝ์ถ์ ์ํ ๊ฐ์ ์ ์ฝ์ํฉ๋๋ค .
Crapo Bill์ Dodd-Frank Act์ ํน์ ๋ถ๋ถ์ ์ญ์ ๋ฐ ์์ ํ์ง๋ง ์์ ํ ํ์งํ์ง๋ ์์ต๋๋ค.
ํน๋ณ ๊ณ ๋ ค ์ฌํญ
2,500์ต ๋ฌ๋ฌ์ ์๊ณ๊ฐ์ ์ถฉ์กฑํ์ง ๋ชปํ๋ ์ํ์ ๊ฒฐ๊ตญ ์ฐ๋ฐฉ ์ค๋น ์ด์ฌํ ์์ ๊ด๋ฆฌํ๋ ์คํธ๋ ์ค ํ ์คํธ์์ ๋ฉด์ ๋ฉ๋๋ค. ์ด ํ ์คํธ๋ ์ํ ๋ ธ์ถ๊ณผ ์ค๋น๊ธ ์ ๊ธฐ๋ฐ์ผ๋ก ๊ธ์ต ์ถฉ๊ฒฉ์ด ์ํ์ ๋ฏธ์น ์ํฅ์ ์ถ์ ํ๊ธฐ ์ํด ๊ณ ์๋์์ต๋๋ค . ๋ํ ์ด๋ฌํ ์ํ์ ๋ ์ด์ ์คํจํ ๊ฒฝ์ฐ ์ด๋ป๊ฒ ํ์ฐํ ์ง์ ๋ํ ๊ฐ์๋ฅผ ์ ๊ณตํ ํ์๊ฐ ์์ต๋๋ค.
ํฌ๋ผํฌ ๋ฒ์์ ๋๋ฌด ์ปค์ ํ์ฐํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค๊ณ ์ฌ๊ฒจ์ง๋ ์ํ์ ๋ํ ๋ฌธํฑ์ ๋์ธ ๋ฐ๋ฉด, ์๊ท๋ชจ ๊ธฐ๊ด์ ๋ํด์๋ ์ผ๋ถ ๊ถํ์ ์ฐ๋ฐฉ์ค๋น์ ๋(Fedยท์ฐ์ค)๋ก ํ์ฅํ๊ธฐ๋ ํฉ๋๋ค. ๋ฒ์ 401์กฐ์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด ์ฐ์ค์ ์ฌ๋์ ๋ฐ๋ผ ์์ฐ์ด 1000์ต ๋ฌ๋ฌ ๋ฏธ๋ง์ธ ๊ธฐ๊ด์ ๋ํ ์ํ์ด ์ง๋ฉดํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๋์ผํ ์ ํ์ ์ ์ฉํ๋ ๊ฒ์ ๊ณ ๋ คํ ์ ์์ต๋๋ค.
ํฌ๋ผํฌ ๋ฒ์์ ๋ํ ๋นํ
Dodd -Frank๋ ๊ธ์ต ์ ๊ณ ์์ ๋ฐ๋ณต์ ์ผ๋ก ๋นํ์ ๋ฐ์์ต๋๋ค . ์ํ์ ๋น์ฉ์ด ๋ง์ด ๋ค๊ณ ๋ถ๋ด์ค๋ฌ์ด ๊ฒ์ผ๋ก ๊ฐ์ฃผ๋๋ ์๋ณธ ๋ฐ ๋ณด๊ณ ์๊ฑด์ ๋กค๋ฐฑํ๊ธฐ ์ํด ๊ด๋ฒ์ํ๊ฒ ๋ก๋น๋ฅผ ํ์ง๋ง ์ ์๋ ๋ฒ์์ ์ด๋น์ ์ง์์ด ๋ถ์กฑํ ๊ฒฝํฅ์ด ์์์ต๋๋ค. ์ด๋ ์ข ์ข ์๋น์ ๊ธ์ต ๋ณดํธ๊ตญ (CFPB)์ ํด์ฒด์ ์ด์ ์ ๋ง์ถ ๋ฒ์ ๋๋ฌธ์ด์์ต๋๋ค.
Dodd-Frank์ ํ ๋ถ๋ถ์ธ CFPB์ ์ฐฝ์ค์ ์ค๋ซ๋์ ์ผ๋ถ ์ํ ์์๊ณผ ๊ธ์ต ํ์ฌ๋ฅผ ๊ณค๊ฒฝ์ ๋น ๋จ๋ ธ์ต๋๋ค. CFPB๋ ์ํ, ๋์ถ ๊ธฐ๊ด ๋ฐ ๊ธฐํ ๊ธ์ต ๊ธฐ๊ด์ด ์ทจํ๋ ์ฝํ ๋ฐ ์ฌ๊ธฐ ํ์๋ก๋ถํฐ ์๋น์๋ฅผ ๋ณดํธํ๋๋ก ์ค๊ณ๋์์ต๋๋ค. ๊ธฐ๊ด์ ์ด๋ฌํ ๊ธฐ๊ด์ด ์๋น์๋ฅผ ์ด์ฉํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ฐํ์ง๋ฉด ๋ฒ๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ์๋ ์์ต๋๋ค. ์์ฐ์ ์ฐ๋ฐฉ ์ค๋น ์ ๋ ์ด์ฌํ์ ์ํด ํต์ ๋๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์ง์ง์๋ค์ ์ํ ๊ฐ์ ์ผ๋ก๋ถํฐ ๋ณดํธ๋๋ค๊ณ ๋งํฉ๋๋ค. ๋ฐ๋๋ก ์๋ค์ ์ด๊ฒ์ด CFPB์ ๊ณผ๋ํ ์ ๊ทผ์ ์ด๋ํ๋ค๊ณ ๋งํฉ๋๋ค.
์ด์ ์๋์ ๋ฌ๋ฆฌ Crapo ๋ฒ์์ ์ํ ๊ท์น์ ์ํํ๋ ๋ฐ ์ค์ ์ ๋์์ต๋๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ Crapo Bill์ ๋นํ๊ฐ๋ค์ ๋ ์๊ฒฉํ ๊ฐ๋ ์ ์ง๋ฉดํ ์ํ์ ์๋ฅผ ์ค์ด๋ฉด ๋ฏธ๋์ ๊ธ์ต ์๊ธฐ ๋์ ์ํ์ด ํ์ฐํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋์ผ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํฉ๋๋ค. ๊ทธ๋ค์ ๋ํ ๋ชจ๊ธฐ์ง์ ๊ด๋ จ๋ ๋ฐ์ดํฐ ์์ง ์๊ตฌ ์ฌํญ์ด ์ํ๋์ด ์๊ท๋ชจ ์ํ๊ณผ ์ ์ฉ ์กฐํฉ ์ด ์ด ๋ฐ์ดํฐ๋ฅผ ๋ณด๊ณ ํ ํ์๊ฐ ์๋๋ก ํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ์ง์ ํฉ๋๋ค.
ํ์ด๋ผ์ดํธ
ํฌ๋ผํฌ ๋ฒ์์ ๋๋-ํ๋ญํฌ ์์คํธ๋ฆฌํธ ๊ฐํ ๋ฐ ์๋น์ ๋ณดํธ๋ฒ์ ์ผ๋ถ ์ ํ์ ์ํํ๋ ๊ฒฝ์ ๋ฐ ์ํ ๋ฒ์์ ๋๋ค.
๋ํ Volcker Rule์ ์ ๊ฑฐํ๊ณ ๋ชจ๊ธฐ์ง ์ฐจ์ฉ์ธ, ์ฌํฅ ๊ตฐ์ธ ๋ฐ ํ์ ์ฐจ์ฉ์ธ์ ์ํ ๋์ถ ์กฐ๊ฑด์ ๊ฐ์ ํฉ๋๋ค.
์ด ๋ฒ์์ 2017๋ ์ ๋ฐ์๋์ด 2018๋ 5์ ๋๋๋ ํธ๋ผํ ๋ํต๋ น์ ์ํด ์๋ช ๋์์ต๋๋ค.
์ด ๋ฒ์์ ํ์ฐํ๊ธฐ์ ๋๋ฌด ํฐ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ฐ์ฃผ๋๋ ์ํ์ ๋ํ ํ๋๋ฅผ 500์ต ๋ฌ๋ฌ์์ 2,500์ต ๋ฌ๋ฌ๋ก ๋์์ต๋๋ค.