실패하기에는 너무 크다
์คํจํ๊ธฐ์๋ ๋๋ฌด ํฐ ๊ฒ์ ๋ฌด์์ ๋๊น?
"Too big to fail"์ ๊ธ์ต ์์คํ ์ด๋ ๊ฒฝ์ ์ ๋๋ฌด ๊น์ด ๋ฟ๋ฆฌ๋ฐํ ์์ด ์คํจํ๋ฉด ๊ฒฝ์ ์ ์ฌ์์ด ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ฐ์ฃผ๋๋ ๋น์ฆ๋์ค ๋๋ ๋น์ฆ๋์ค ๋ถ๋ฌธ์ ๋ํ๋ ๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ ๋ถ๋ ๊ฒฝ์ ์ฌ๋์ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํด ๋น์ฆ๋์ค ๋๋ ์์คํธ๋ฆฌํธ ์ํ์ด๋ ๋ฏธ๊ตญ ์๋์ฐจ ์ ์กฐ์ ์ฒด์ ๊ฐ์ ์ ์ฒด ๋ถ๋ฌธ์ ๋ํ ๊ตฌ์ ๊ธ์ต ์ ๊ณ ๋ คํ ๊ฒ์ ๋๋ค.
'Too Big to Fail' ๊ธ์ต๊ธฐ๊ด
์๋ง๋ "๋๋ฌด ์ปค์ ์คํจํ ์ ์๋ค"๋ ๊ฐ์ฅ ์์ํ ์ต๊ทผ ์ฌ๋ก๋ ๊ธ๋ก๋ฒ ๊ธ์ต ์๊ธฐ ๋์ ์์คํธ๋ฆฌํธ ์ํ ๋ฐ ๊ธฐํ ๊ธ์ต ๊ธฐ๊ด์ ๋ํ ๊ตฌ์ ๊ธ์ต์ผ ๊ฒ์ ๋๋ค. Lehman Brothers ๊ฐ ํ์ฐํ ํ ์ํ๋ 2008๋ 10์ EESA(๊ธด๊ธ ๊ฒฝ์ ์์ ํ๋ฒ)๋ฅผ ํต๊ณผ์์ผฐ์ต๋๋ค . ์ฌ๊ธฐ ์๋ 7000์ต ๋ฌ๋ฌ ๊ท๋ชจ์ TARP(๋ถ์ค ์์ฐ ๊ตฌ์ ํ๋ก๊ทธ๋จ) ๊ฐ ํฌํจ๋์ด ์์ผ๋ฉฐ,. ์ด ๋ฒ์์๋ ๋ฏธ๊ตญ ์ ๋ถ๊ฐ ๊ธ์ต ์์คํ ์ ์์ ํํ๊ธฐ ์ํด ๋ถ์ค ์์ฐ์ ๊ตฌ๋งคํ ์ ์๋ ๊ถํ์ด ๋ถ์ฌ๋์์ต๋๋ค.
์ด๋ ๊ถ๊ทน์ ์ผ๋ก ์ ๋ถ๊ฐ ๋ํ ์ํ๊ณผ ๋ณดํ ํ์ฌ๋ฅผ ๊ตฌ์ ํ๊ธฐ ์ํด '๋๋ฌด ์ปค์ ํ์ฐํ ์ ์๋ค'๋ ์ด์ ๋ก ๊ตฌ์ ๊ธ์ต ์์คํ ๊ณผ ๊ฒฝ์ ์ ๋ถ๊ดด๋ก ์ด์ด์ง ์ ์์์ ์๋ฏธํ์ต๋๋ค. ๊ทธ๋ค์ ๋์ค์ 2010๋ Dodd-Frank ์์คํธ๋ฆฌํธ ๊ฐํ ๋ฐ ์๋น์ ๋ณดํธ๋ฒ์ ๋ฐ๋ผ ์ถ๊ฐ ๊ท์ ์ ์ง๋ฉด ํ์ต๋๋ค.
์ํ ๊ฐํ ๋ฐฐ๊ฒฝ
1920๋ ๋์ 1930๋ ๋ ์ด ์์ฒ ๊ฑด์ ์ํ ํ์ฐ ์ดํ ์ฐ๋ฐฉ์๊ธ๋ณดํ๊ณต์ฌ(Federal Deposit Insurance Corp.) (FDIC) ๋ ์ํ์ ๊ฐ์ํ๊ณ ๊ณ ๊ฐ์ ์๊ธ์ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํด ๋ง๋ค์ด์ก์ผ๋ฉฐ, ๋ฏธ๊ตญ์ธ๋ค์๊ฒ ๊ทธ๋ค์ ๋์ด ์ํ์ ์์ ํ๋ค๋ ํ์ ์ ์ค๋๋ค. FDIC๋ ์ด์ ์๊ธ์๋น ์ต๋ $250,000๊น์ง ํ์ ์ํ์ ๊ฐ์ธ ๊ณ์ข๋ฅผ ๋ณด์ฅํฉ๋๋ค.
21์ธ๊ธฐ์ ์ฌ๋ช ์ 1930๋ ๋์๋ ์์๋ ํ ์ ์์๋ ๊ธ์ต ์ํ๊ณผ ์ํ ๋ชจ๋ธ์ ๊ฐ๋ฐํ ์ํ ๊ท์ ์ ์๋ก์ด ๋์ ์ ์ ์ํ์ต๋๋ค. 2007-2008๋ ๊ธ์ต ์๊ธฐ๋ ์ํ์ ๋ ธ์ถ์์ผฐ์ต๋๋ค.
"Too big to fail"์ 2007-2008๋ ๊ธ์ต ์๊ธฐ ๋์ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ๋ฌธ๊ตฌ๊ฐ ๋์์ผ๋ฉฐ, ์ด๋ก ์ธํด ๋ฏธ๊ตญ ๋ฐ ์ ์ธ๊ณ์ ์ผ๋ก ๊ธ์ต ๋ถ๋ฌธ ๊ฐํ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ก์ต๋๋ค.
##๋๋-ํ๋ญํฌ ์กํธ
2010๋ ์ ํต๊ณผ๋ Dodd-Frank๋ ๊ธ์ต ์์คํ ์ ๋ํ ํฅํ ๊ตฌ์ ๊ธ์ต์ ํ์์ฑ์ ํผํ๊ธฐ ์ํด ๋ง๋ค์ด์ก์ต๋๋ค. ๊ทธ ๋ง์ ์กฐํญ ์ค์๋ ์๋ณธ ์๊ฑด, ๋ ์ ๊ฑฐ๋ ๋ฐ ์๋น์ ๋์ถ์ ๊ดํ ์๋ก์ด ๊ท์ ์ด ์์์ต๋๋ค. Dodd-Frank๋ ๋ํ ์ข ํฉ์ ์ผ๋ก SIFI(์์คํ ์ ์ผ๋ก ์ค์ํ ๊ธ์ต ๊ธฐ๊ด) ๋ก ๋ถ๋ฅ๋ ์ํ์ ๋ ๋์ ์๊ตฌ ์ฌํญ์ ๋ถ๊ณผํ์ต๋๋ค.
๊ธ๋ก๋ฒ ๋ฑ ํน ๊ฐํ
2007~2008๋ ๊ธ์ต ์๊ธฐ๋ ์ ์ธ๊ณ ์ํ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์ณค์ต๋๋ค. ๊ธ๋ก๋ฒ ๊ท์ ๊ธฐ๊ด๋ ๊ฐํ์ ์ํํ์ผ๋ฉฐ ๋๋ถ๋ถ์ ์๋ก์ด ๊ท์ ์ "๋๋ฌด ์ปค์ ์คํจํ ์ ์๋" ์ํ์ ์ด์ ์ ๋ง์ท์ต๋๋ค. ๊ธ๋ก๋ฒ ์ํ ๊ท์ ์ ์ฃผ๋ก ๋ฐ์ ค ์ํ ๊ฐ๋ ์์ํ,. ๊ตญ์ ๊ฒฐ์ ์ํ ๋ฐ ๊ธ์ต ์์ ์์ํ์์ ์ํํฉ๋๋ค.
๊ธ๋ก๋ฒ SIFI์ ์๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ต๋๋ค.
๋ฏธ์ฆํธ
์ค๊ตญ์ํ
BNPํ๋ฆฌ๋ฐ
๋์ด์น ๋ฑ ํฌ
ํฌ๋ ๋ง ์ค์์ค
'Too Big to Fail' ๊ธฐ์ ์ ์
๋ฏธ๊ตญ ์ฐ์ค(Fed) ์ด ๋ฏธ๊ตญ ๊ธ์ต ์์คํ ์ ์์ ์ฑ์ ์ํํ ์ ์๋ค๊ณ ๋งํ ์ํ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ต๋๋ค.
- ๋ฑ ํฌ์ค๋ธ์๋ฉ๋ฆฌ์นด ์ฃผ์ํ์ฌ
-๋ด์๋ฉ๋ก ์ํ ์ํ
์จํฐ๊ทธ๋ฃน
๊ณจ๋๋ง ์ญ์ค ๊ทธ๋ฃน Inc.
JP๋ชจ๊ฑด์ฒด์ด์ค์ค์ปดํผ๋
๋ชจ๊ฑด ์คํ ๋ฆฌ
State Street Corp.
์ฐ์คํ๊ณ ์ค์ปดํผ๋
"์คํจํ๊ธฐ์๋ ๋๋ฌด ํฐ" ๊ฒ์ผ๋ก ๊ฐ์ฃผ๋๊ณ ์ ๋ถ ๊ฐ์ ์ด ํ์ํ ๊ธฐํ ๊ธฐ๊ด์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ต๋๋ค.
์ ๋๋ด ๋ชจํฐ์ค(์๋์ฐจ ํ์ฌ)
AIG(๋ณดํ์ฌ)
ํฌ๋ผ์ด์ฌ๋ฌ(์๋์ฐจ ํ์ฌ)
Fannie Mae ( ์ ๋ถ์ง์๊ธฐ์ (GSE) )
ํ๋ ๋ ๋งฅ(GSE)
GMACโํ์ฌ Ally Financial(๊ธ์ต ์๋น์ค ํ์ฌ)
'Too Big to Fail' ์ด๋ก ์ง์
์น๊ท์ ์ธก๋ฉด์์ 2010๋ 7์์ ํต๊ณผ๋ Dodd-Frank ๋ฒ์ ์ํ์ด ๋ ๋ง์ ๊ธ์ต ์ค๋น๊ธ์ ๋ณด์ ํ๊ณ ๊ธฐํ ์กฐ์น๋ฅผ ์ทจํจ์ผ๋ก์จ ์ํ ๋ถ๋ด ์ ์ ํํ๋๋ก ์๊ตฌํฉ๋๋ค. ์ํ์ ์ํ์ด๋ ๋ ๊ด๋ฒ์ํ ๊ธ์ต ์์คํ ์ ์ด๋ ค์์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฝ๊ฒ ํ๋ฆด ์ ์๋ ๊ณ ํ์ง ์์ฐ์ ๋น์จ์ ์ ์งํด์ผ ํฉ๋๋ค. ์ด๋ฅผ ์๋ณธ ์๊ตฌ ์ฌํญ ์ด๋ผ๊ณ ํฉ๋๋ค.
์๋น์ ๊ธ์ต ๋ณดํธ๊ตญ(CFPB) ์ ์ฝํ์ ๋ชจ๊ธฐ์ง ๋์ถ ๊ดํ์ ๋ฐฉ์งํ๊ณ ์๋น์๊ฐ ๋ชจ๊ธฐ์ง ์ฝ๊ด์ ๋์ํ๊ธฐ ์ ์ ๋ ์ฝ๊ฒ ์ดํดํ ์ ์๋๋ก ํฉ๋๋ค. ์ด ๊ธฐ๊ด ์ค๋ฆฝ์ ๋ค๋ฅธ ๊ธฐ๋ฅ์ ์ ์ฌ์ ์ธ ์ฐจ์ฉ์ธ์ ๋ ธ๋ฆฌ๋ ๋์ ํ์์๋ฅผ ์ ์งํฉ๋๋ค.
'Too Big to Fail' ๋นํ
์ ๋ถ๊ฐ ์ํ๊ณผ ๋ํ ๋น์ํ ๊ธ์ต๊ธฐ๊ด์ ๋์์ผ๋ก ๋๊ท๋ชจ ์๋ณธ ๋ฐ ์ ๋์ฑ ์ง์ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ ๋ด๋์์ง๋ง ์ ์ฑ ์๋จ์ผ๋ก ํ์ฉ๋๋ ์ ๋ถ ๊ตฌ์ ๊ธ์ต์ ๋ํด ์ ์น์ ๋ฐ๋ฐ์ด ๊ฑฐ์ ๋ค๋ ๋ ผ์๋ ํฌํจ๋ผ ์๋ค.
ํ ๊ฐ์ง ์ฐ๋ ค๋ ๊ธ์ต ๊ธฐ๊ด์ด ๋๋ฌด ์ค์ํด์ ์ ๋ถ๊ฐ ํ์ฐํ๋๋ก ํ์ฉํ ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ํฌ์์๊ฐ ๋๋ฌด ์ ๋ ดํ๊ฒ ๋์ถ์ ๋ฐ์ ์ ์๋ค๋ ๊ฒ์ ๋๋ค. ์ด๊ฒ์ ์๊ท๋ชจ ๊ฒฝ์์์ ๋นํด ์ด์ ์ ์ ๊ณตํ๊ณ ์์ ํ ํ๋๋ฅผ ์ด๊ณผํ์ฌ ์ฐจ์ ์ ์ฅ๋ คํ์ฌ ๋ถ๊ดด ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋์ด๋ ๋ณด์กฐ๊ธ์ ๋๋ค. ๊ณ ๊ฐ๋ค์ ๋ ํฐ ์ํ์ ํฌ์ํ๋ ๊ฒ์ด ์๊ท๋ชจ ์ํ์ ์๊ธํ๋ ๊ฒ๋ณด๋ค ๋ ์์ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ ์๊ณ ์์ต๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๋ํ ์ํ์ ์๊ท๋ชจ ์ํ์ด ์๊ธ์๋ฅผ ์ ์นํ๊ธฐ ์ํด ์ง๋ถํด์ผ ํ๋ ๊ฒ๋ณด๋ค ๊ณ ๊ฐ์๊ฒ ๋ ๋ฎ์ ์ด์์จ์ ์ง๋ถํ ์ ์์ต๋๋ค.
์ ์ฌ์ ์ธ ๋ฏธ๋์ ์ ๋ถ ๊ตฌ์ ๊ธ์ต์ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํด ์๋๋ฅด๋ฉด์ ๋ค์ ์ฌ์์ ์ ํ์ํฌ ์ ์๋ ์๋ก์ด ์ฝ์ ์ ๋ง๋ค ์ ์์ต๋๋ค. ๊ท์ ๊ธฐ๊ด์ ์ด์ ๊ฐ์ฅ ํฐ ๊ธ์ต ํ์ฌ๊ฐ ์์ค์ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํด ๋ ๋ง์ ์๋ณธ์ ๋ณด์ ํ๋๋ก ๊ฐ์ํฉ๋๋ค. ์ด๊ฒ์ ๊ทธ๋ค์ด ์คํจํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๊ณผ ์์ต์ฑ์ ๋ฎ์ถ์ด "๋๋ฌด ์ปค์ ์คํจํ ์ ์๋" ๋น์จ๋ก ์ฑ์ฅ์ ์ต์ ํฉ๋๋ค.
๊ฒฐ๋ก
์ ์ธ๊ณ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์ ์๋ ์ฌ์์ ์ธ ์ฌ์ ์ ์คํจ๋ก๋ถํฐ ๋ฏธ๊ตญ ๊ฒฝ์ ๋ฅผ ๋ณดํธํ๊ธฐ ์ํด ์ ๋ถ๋ ์์คํ ์ ์ผ๋ก ์ค์ํ ์ฌ์ ์ด ์คํจํ์ ๋ ๋๋ ์ด์ก์ด๋ ์๋์ฐจ ์ฐ์ ๊ณผ ๊ฐ์ ์ ์ฒด ๊ฒฝ์ ๋ถ๋ฌธ์ ์ฌ์ ์ ์ผ๋ก ๊ตฌ์ ํ๊ธฐ ์ํด ๊ฐ์ ํ ์ ์์ต๋๋ค.
##ํ์ด๋ผ์ดํธ
"Too big to fail"์ ๋ถ๊ดด๊ฐ ๊ฒฝ์ ์ ์น๋ช ์ ์ธ ํผํด๋ฅผ ์ค ์ ์๋ ๋น์ฆ๋์ค ๋๋ ๋ถ๋ฌธ์ ๋ํ๋ ๋๋ค.
๊ทธ๋ฌํ ๊ฐ์ ์ ํ ์๋ 2008๋ ๊ธด๊ธ ๊ฒฝ์ ์์ ํ๋ฒ(Emergency Economic Stabilization Act of 2008)์ผ๋ก, ์ฌ๊ธฐ์๋ 7,000์ต ๋ฌ๋ฌ์ TARP(Trouble Asset Relief Program)๊ฐ ํฌํจ๋์์ต๋๋ค.
์คํจ๊ฐ ๊ฒฝ์ ์ ์ฌ๊ฐํ ์ํ์ ์ด๋ํ๋ ์ํฉ์์ ๋ฏธ๊ตญ ์ ๋ถ๊ฐ ๊ฐ์ ํ ์ ์์.
##์์ฃผํ๋ ์ง๋ฌธ
'๋๋ฌด ์ปค์ ์คํจ'๋ฅผ ์ํํ๋ ๋ณดํธ ๊ธฐ๋ฅ์ ๋ฌด์์ ๋๊น?
์ฒด๊ณ์ ์ผ๋ก ์ค์ํ ๊ธ์ต ๊ธฐ๊ด์ด ์ ์ ํ ์๋ณธ์ ์ ์งํ๊ณ ๊ฐ๋ ๋ฐ ์ ๋ฆฌ ์ฒด์ ๋ฅผ ๊ฐํํ๋๋ก ์๊ตฌํ๋ ๊ท์ ์ด ๋ง๋ จ๋์์ต๋๋ค. ๋ง์ ๊ฒฝ์ ํ์, ๊ธ์ต ์ ๋ฌธ๊ฐ, ์ฌ์ง์ด ์ํ ์์ฒด๋ ๋ํ ์ํ์ ์๊ท๋ชจ ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก ๋ถํ ํ ๊ฒ์ ์๊ตฌํ์ต๋๋ค. ์ ๋ถ ๊ท์ ๊ฐ ๋ ๋ง์์ก์ต๋๋ค. 2008๋ ๋ํ ๊ธ์ต๊ธฐ๊ด์ ๋ถ๊ดด ์ดํ ์ด๋ฌํ ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ค์ด๊ธฐ ์ํด ์ค๋ฆฝ๋์์ต๋๋ค. ์ฌ๊ธฐ์๋ 2008๋ ๊ธด๊ธ ๊ฒฝ์ ์์ ํ๋ฒ๊ณผ 2010๋ ๋๋-ํ๋ญํฌ ์์คํธ๋ฆฌํธ ๊ฐํ ๋ฐ ์๋น์ ๋ณดํธ๋ฒ์ด ํฌํจ๋ฉ๋๋ค.
'์คํจํ๊ธฐ์๋ ๋๋ฌด ํฌ๋ค'๋ ์๋ก์ด ๊ฐ๋ ์ธ๊ฐ์?
์ด ์ฉ์ด๋ ๋ฏธ๊ตญ ํ์์์์ด ๋ฐํํ์ต๋๋ค. Stewart McKinney(R-Conn.)๋ 1984๋ ์ํ ์ฒญ๋ฌธํ์์ ์ฐ๋ฐฉ์๊ธ๋ณดํ๊ณต์ฌ์ ๊ฐ์ ์ ๋ํด ๋ ผ์ํ๊ณ ์์ต๋๋ค. (FDIC) ์ปจํฐ๋จํ ์ผ๋ฆฌ๋ ธ์ด ์ํ. ์ด ์ฉ์ด๋ ์ด์ ์ ์ฌ์ฉ๋์์ง๋ง(์: 1975๋ ์๋ Lockheed Corp.์ ์ ๋ถ ๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ์ค๋ช ํ๋ ๋ฐ ์ฌ์ฉ๋์์ต๋๋ค) ์์คํธ๋ฆฌํธ๊ฐ ์ ๋ถ ๊ตฌ์ ๊ธ์ต์ ๋ฐ์ 2007-2008๋ ๊ธ๋ก๋ฒ ๊ธ์ต ์๊ธฐ ๋์ ๋ ๋๋ฆฌ ์๋ ค์ก์ต๋๋ค. ๊ทธ๋ฐ ๋ค์ 2008๋ ๊ธด๊ธ ๊ฒฝ์ ์์ ํ๋ฒ ๋ฐ 2010๋ Dodd-Frank ์์คํธ๋ฆฌํธ ๊ฐํ ๋ฐ ์๋น์ ๋ณดํธ๋ฒ์ ํฌํจํ์ฌ ์ด๋ฌํ ์ํฉ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ค์ด๊ธฐ ์ํด ์ถ๊ฐ ์ ๋ถ ๊ท์ ์ด ์๋ฆฝ๋์์ต๋๋ค.