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의견서

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์˜๊ฒฌ ์„œ์‹ (๋˜๋Š” ์˜๊ฒฌ ์„œ์‹ )์€ ์ฆ๊ถŒ ๊ฑฐ๋ž˜ ์œ„์›ํšŒ (SEC)๊ฐ€ ๋“ฑ๋ก ๋ช…์„ธ์„œ ์ œ์ถœ์— ๋Œ€ํ•œ ์‘๋‹ต์œผ๋กœ ํšŒ์‚ฌ์— ๋ณด๋‚ด๋Š” ๋ฌธ์„œ๋กœ, ๊ณต์‹์ ์œผ๋กœ๋Š” Form S-1 ์ด๋ผ๊ณ  ํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

๋Œ“๊ธ€์˜ ์ดํ•ด

์˜๊ฒฌ ์„œ์‹ ์˜ ์ฃผ์š” ๋ชฉ์ ์€ ๋ฐœํ–‰ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์‹ ์ฃผ ๋˜๋Š” ๊ธฐํƒ€ ์ฆ๊ถŒ์„ ๋ฐœํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์ „์— S-1 ํ˜•์‹์ด๋ผ๊ณ ๋„ ํ•˜๋Š” ๋“ฑ๋ก ๋ช…์„ธ์„œ์˜ ์ •๋ณด๋ฅผ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ณ  ํˆฌ๋ช…ํ•˜๋ฉฐ ๋ถˆ๊ทœ์น™์„ฑ์ด ์—†๋„๋ก ๋งŒ๋“œ๋Š” ๋ฐ ๋„์›€์„ ์ฃผ๋Š” ๊ฒƒ์ž…๋‹ˆ๋‹ค. ์ด ๋ฌธ์ž๋Š” SEC์˜ EDGAR ๋ฐ์ดํ„ฐ๋ฒ ์ด์Šค์— ์ €์žฅ๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค. SEC๋Š” 2004๋…„ 8์›” 1์ผ ์ดํ›„์— ์ œ์ถœ๋œ ์„œ๋ฅ˜์— ๋Œ€ํ•ด 2005๋…„์— ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ปค๋ฎค๋‹ˆ์ผ€์ด์…˜์„ ๋Œ€์ค‘์—๊ฒŒ ๊ณต๊ฐœํ•˜๊ธฐ ์‹œ์ž‘ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

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ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋“ฑ๋ก ๋ช…์„ธ์„œ์— ํฌํ•จ๋˜๋Š” ํ•ญ๋ชฉ์—๋Š” ํšŒ์‚ฌ์˜ ์žฌ๋ฌด ์„ธ๋ถ€ ์ •๋ณด, ์šด์˜, ๊ด€๋ฆฌ ๊ธฐ๋ก ๋ฐ ๊ธฐํƒ€ ์ค‘์š”ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ด ํฌํ•จ๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค. SEC์˜ ๊ธฐ์—… ์žฌ๋ฌด ๋ฐ ํˆฌ์ž ๊ด€๋ฆฌ ๋ถ€์„œ ์ง์›์˜ ์˜๊ฒฌ์€ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ตœ์ดˆ ์ œ์ถœ ์‹œ ๊ณต๊ฐœํ•œ ์ •๋ณด๋ฅผ ๊ธฐ๋ฐ˜์œผ๋กœ ํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ์„œ์‹ ์€ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋น„๊ณต์‹์ ์ด๋ฉฐ ์˜ˆ์˜๋กœ ์ž‘์„ฑ๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ์ด๋Š” ์˜ค๋ฅ˜๋‚˜ ๋ถˆ์ผ์น˜๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ๊ฒฝ์šฐ ํšŒ์‚ฌ์™€ SEC ๋ชจ๋‘์˜ ์‹œ๊ฐ„์„ ์ ˆ์•ฝํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ž…๋‹ˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์˜คํ•ด์˜ ์†Œ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถ€์ •ํ™•ํ•œ ์ •๋ณด๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํˆฌ์ž์ž๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ž…๋‹ˆ๋‹ค. ์˜๊ฒฌ์„œ๋Š” ํšŒ์‚ฌ ์ƒํ™ฉ์— ๋Œ€ํ•œ SEC ์ง์›์˜ ์ดํ•ด๋ฅผ ๊ธฐ๋ฐ˜์œผ๋กœ ํ•˜๋ฉฐ ๊ณต๊ฐœ ๊ธฐ๋ก ๋ฌธ์ œ์ž…๋‹ˆ๋‹ค.

์˜๊ฒฌ์„œ๋Š” ์ฃผ๋กœ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ณต๊ฐœ ๋ฐ ๊ธฐํƒ€ ๊ณต๊ฐœ ์ •๋ณด(์˜ˆ: ํšŒ์‚ฌ ์›น์‚ฌ์ดํŠธ, ๋ณด๋„ ์ž๋ฃŒ ๋˜๋Š” ๋ถ„์„๊ฐ€ ํ†ตํ™”์—์„œ ๋…ผ์˜๋œ ์ •๋ณด)๋ฅผ ๊ธฐ๋ฐ˜์œผ๋กœ ํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ๋‚ด๋ถ€ ๊ณ ๋ฐœ์ž ํŒ ๋ฐ PCAOB ๊ฒ€์‚ฌ ๋ณด๊ณ ์„œ์™€ ๊ฐ™์€ ๋น„๊ณต๊ฐœ ์ •๋ณด๋„ ์˜๊ฒฌ์˜ ์ถœ์ฒ˜๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์˜๊ฒฌ์€ ํ•ด๋‹น ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ์ƒํ™ฉ์— ๋Œ€ํ•œ SEC ์ง์›์˜ ์ดํ•ด๋ฅผ ๋ฐ˜์˜ํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ์˜๊ฒฌ์—์„œ SEC ์ง์›์€ ํšŒ์‚ฌ์— ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ณต๊ฐœ ์ •๋ณด๋ฅผ ๋” ์ž˜ ์ดํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ถ”๊ฐ€ ๋ณด์ถฉ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋„๋ก ์š”์ฒญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ํšŒ์‚ฌ์— ํ–ฅํ›„ ์ œ์ถœ ์‹œ ์ถ”๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํšŒ๊ณ„ ๋ณ€๊ฒฝ ๋ฐ/๋˜๋Š” ๊ณต๊ฐœ ์ˆ˜์ •์„ ์š”์ฒญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์ˆ˜์ •์•ˆ์„ ์ œ์ถœํ•จ์œผ๋กœ์จ.

ํŠน๋ณ„ ๊ณ ๋ ค ์‚ฌํ•ญ

SEC ์ง์›์€ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ณต๊ฐœ ๋ฐ ๊ทธ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๋” ์ž˜ ์ดํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ถ”๊ฐ€ ๋ณด์ถฉ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋„๋ก ํšŒ์‚ฌ์— ์š”์ฒญํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์˜๊ฒฌ์„œ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์˜๊ฒฌ์„œ๋Š” ํšŒ์‚ฌ์— ๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ์ˆ˜์ •ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ถ”๊ฐ€ ๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ–ฅํ›„ SEC ์ œ์ถœ์—์„œ ๋‹ค๋ฅธ ๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜๋„๋ก ์š”์ฒญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์ง์›์€ ์ œ์ถœ ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ์‹๋ณ„ํ•˜๊ณ  ํ•ด๊ฒฐํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ํšŒ์‚ฌ์™€ ์—ฌ๋Ÿฌ ์ฐจ๋ก€ ์˜๊ฒฌ์„ ๊ตํ™˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

์ƒ์žฅ ๊ธฐ์—…์€ SEC์—์„œ ์–ด๋–ค ์˜๊ฒฌ์ด ๋‚˜์˜ฌ์ง€ ์˜ˆ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์ƒˆ๋กœ์šด ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ์ถœ์‹œํ•˜๋Š” ๋ฐ ํ•„์š”ํ•œ ์‹œ๊ฐ„์„ ํฌ๊ฒŒ ์ค„์ผ ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๋“ฑ๋ก ๋ช…์„ธ์„œ๊ฐ€ ์ฒ˜์Œ ์™„์„ฑ๋˜๊ธฐ ์ „์— ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ํ•ด๊ฒฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ข‹์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๋“ฑ๋ก ์ง„์ˆ ์„œ๋Š” SEC๊ฐ€ ๋ชจ๋“  ์‚ฌ์‹ค์— ์„œ๋ช…ํ•ด์•ผ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ฐœ์ƒํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ์˜๊ฒฌ์„œ๋Š” SEC์˜ ๊ฒฌํ•ด์— ๊ด€ํ•œ ๊ณต์‹ ์ง„์ˆ ์„ ๊ตฌ์„ฑํ•˜์ง€ ์•Š์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋“ค์€ ๋‹จ์ˆœํžˆ ์ง์›์˜ ์˜๊ฒฌ์„ ์„ค๋ช…ํ•˜๊ณ  ๋ฌธ์ œ์˜ ํŠน์ • ์ œ์ถœ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์‹ค๋กœ ์ œํ•œ๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ๋‹ค๋ฅธ ์„œ๋ฅ˜์— ์ ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์—†์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

ํ•˜์ด๋ผ์ดํŠธ

  • ์˜๊ฒฌ์€ SEC์˜ ๊ธฐ์—… ์žฌ๋ฌด ๋ฐ ํˆฌ์ž ๊ด€๋ฆฌ ๋ถ€์„œ์—์„œ ์ œ๊ณตํ•˜๋ฉฐ ์ดˆ๊ธฐ ๋“ฑ๋ก ์‹œ ์ฐธ์กฐ ์ž๋ฃŒ๋งŒ ์ œ๊ณต๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

  • ์˜๊ฒฌ์„œ๋Š” ์ž ์žฌ์  ํˆฌ์ž์ž์—๊ฒŒ ์ œ๊ณต๋˜๋Š” ๋ชจ๋“  ์ •๋ณด๊ฐ€ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ณ  ์ •ํ™•ํ•˜๋ฉฐ ์ตœ์‹  ์ƒํƒœ์ธ์ง€ ํ™•์ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด S-1 ๋“ฑ๋ก์„ ํŽธ์ง‘ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ˆ˜์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์‚ฌ์šฉ๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

  • ์˜๊ฒฌ์„œ๋Š” ํšŒ์‚ฌ์˜ SEC Form S-1 ์‹ ๊ทœ ์ฆ๊ถŒ ๋“ฑ๋ก์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐœํ–‰์ธ์˜ ์‘๋‹ต์ž…๋‹ˆ๋‹ค.