의견서
์๊ฒฌ์๋ ๋ฌด์์ ๋๊น?
์๊ฒฌ ์์ (๋๋ ์๊ฒฌ ์์ )์ ์ฆ๊ถ ๊ฑฐ๋ ์์ํ (SEC)๊ฐ ๋ฑ๋ก ๋ช ์ธ์ ์ ์ถ์ ๋ํ ์๋ต์ผ๋ก ํ์ฌ์ ๋ณด๋ด๋ ๋ฌธ์๋ก, ๊ณต์์ ์ผ๋ก๋ Form S-1 ์ด๋ผ๊ณ ํฉ๋๋ค.
๋๊ธ์ ์ดํด
์๊ฒฌ ์์ ์ ์ฃผ์ ๋ชฉ์ ์ ๋ฐํ ํ์ฌ๊ฐ ์ ์ฃผ ๋๋ ๊ธฐํ ์ฆ๊ถ์ ๋ฐํํ๊ธฐ ์ ์ S-1 ํ์์ด๋ผ๊ณ ๋ ํ๋ ๋ฑ๋ก ๋ช ์ธ์์ ์ ๋ณด๋ฅผ ๋ช ํํ๊ณ ํฌ๋ช ํ๋ฉฐ ๋ถ๊ท์น์ฑ์ด ์๋๋ก ๋ง๋๋ ๋ฐ ๋์์ ์ฃผ๋ ๊ฒ์ ๋๋ค. ์ด ๋ฌธ์๋ SEC์ EDGAR ๋ฐ์ดํฐ๋ฒ ์ด์ค์ ์ ์ฅ๋ฉ๋๋ค. SEC๋ 2004๋ 8์ 1์ผ ์ดํ์ ์ ์ถ๋ ์๋ฅ์ ๋ํด 2005๋ ์ ์ด๋ฌํ ์ปค๋ฎค๋์ผ์ด์ ์ ๋์ค์๊ฒ ๊ณต๊ฐํ๊ธฐ ์์ํ์ต๋๋ค.
์๊ฒฌ ์์ ์ ์ ์๋ ๊ท์น, ๊ท์น ์์ ๋๋ ๊ฐ๋ ๋ฆด๋ฆฌ์ค์ ๋ํ ๊ณต๊ฐ ์๊ฒฌ ์์ฒญ์ ๋ํ ์๋ต์ผ๋ก ๊ธฐ์ ๋ฐ ๊ฐ์ธ์ด SEC์ ๋ณด๋ด๋ ์์ ์ ์๋ฏธํ ์๋ ์์ต๋๋ค.
ํ์ฌ์ ๋ฑ๋ก ๋ช ์ธ์์ ํฌํจ๋๋ ํญ๋ชฉ์๋ ํ์ฌ์ ์ฌ๋ฌด ์ธ๋ถ ์ ๋ณด, ์ด์, ๊ด๋ฆฌ ๊ธฐ๋ก ๋ฐ ๊ธฐํ ์ค์ํ ์ฌ์ค์ด ํฌํจ๋ฉ๋๋ค. SEC์ ๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌด ๋ฐ ํฌ์ ๊ด๋ฆฌ ๋ถ์ ์ง์์ ์๊ฒฌ์ ํ์ฌ๊ฐ ์ต์ด ์ ์ถ ์ ๊ณต๊ฐํ ์ ๋ณด๋ฅผ ๊ธฐ๋ฐ์ผ๋ก ํฉ๋๋ค. ์์ ์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋น๊ณต์์ ์ด๋ฉฐ ์์๋ก ์์ฑ๋ฉ๋๋ค. ์ด๋ ์ค๋ฅ๋ ๋ถ์ผ์น๊ฐ ๋ฐ์ํ ๊ฒฝ์ฐ ํ์ฌ์ SEC ๋ชจ๋์ ์๊ฐ์ ์ ์ฝํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ ๋๋ค. ๋ํ ์คํด์ ์์ง๊ฐ ์๊ฑฐ๋ ๋ถ์ ํํ ์ ๋ณด๋ก๋ถํฐ ํฌ์์๋ฅผ ๋ณดํธํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ ๋๋ค. ์๊ฒฌ์๋ ํ์ฌ ์ํฉ์ ๋ํ SEC ์ง์์ ์ดํด๋ฅผ ๊ธฐ๋ฐ์ผ๋ก ํ๋ฉฐ ๊ณต๊ฐ ๊ธฐ๋ก ๋ฌธ์ ์ ๋๋ค.
์๊ฒฌ์๋ ์ฃผ๋ก ํ์ฌ์ ๊ณต๊ฐ ๋ฐ ๊ธฐํ ๊ณต๊ฐ ์ ๋ณด(์: ํ์ฌ ์น์ฌ์ดํธ, ๋ณด๋ ์๋ฃ ๋๋ ๋ถ์๊ฐ ํตํ์์ ๋ ผ์๋ ์ ๋ณด)๋ฅผ ๊ธฐ๋ฐ์ผ๋ก ํฉ๋๋ค. ๋ด๋ถ ๊ณ ๋ฐ์ ํ ๋ฐ PCAOB ๊ฒ์ฌ ๋ณด๊ณ ์์ ๊ฐ์ ๋น๊ณต๊ฐ ์ ๋ณด๋ ์๊ฒฌ์ ์ถ์ฒ๊ฐ ๋ ์ ์์ต๋๋ค. ์๊ฒฌ์ ํด๋น ์ฌ์ค๊ณผ ์ํฉ์ ๋ํ SEC ์ง์์ ์ดํด๋ฅผ ๋ฐ์ํฉ๋๋ค. ์๊ฒฌ์์ SEC ์ง์์ ํ์ฌ์ ํ์ฌ์ ๊ณต๊ฐ ์ ๋ณด๋ฅผ ๋ ์ ์ดํดํ ์ ์๋๋ก ์ถ๊ฐ ๋ณด์ถฉ ์ ๋ณด๋ฅผ ์ ๊ณตํ๋๋ก ์์ฒญํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ํ์ฌ์ ํฅํ ์ ์ถ ์ ์ถ๊ฐ ๋๋ ๋ค๋ฅธ ๊ณต๊ฐ๋ฅผ ์ ๊ณตํ๊ฑฐ๋ ํ๊ณ ๋ณ๊ฒฝ ๋ฐ/๋๋ ๊ณต๊ฐ ์์ ์ ์์ฒญํ ์ ์์ต๋๋ค. ์์ ์์ ์ ์ถํจ์ผ๋ก์จ.
ํน๋ณ ๊ณ ๋ ค ์ฌํญ
SEC ์ง์์ ํ์ฌ์ ๊ณต๊ฐ ๋ฐ ๊ทธ ์๋ฏธ๋ฅผ ๋ ์ ์ดํดํ ์ ์๋๋ก ์ถ๊ฐ ๋ณด์ถฉ ์ ๋ณด๋ฅผ ์ ๊ณตํ๋๋ก ํ์ฌ์ ์์ฒญํ๊ธฐ ์ํด ์๊ฒฌ์๋ฅผ ์ฌ์ฉํ ์ ์์ต๋๋ค. ์๊ฒฌ์๋ ํ์ฌ์ ๊ณต๊ฐ๋ฅผ ์์ ํ๊ฑฐ๋ ์ถ๊ฐ ๊ณต๊ฐ๋ฅผ ์ ๊ณตํ๊ฑฐ๋ ํฅํ SEC ์ ์ถ์์ ๋ค๋ฅธ ๊ณต๊ฐ๋ฅผ ์ ์ถํ๋๋ก ์์ฒญํ ์ ์์ต๋๋ค. ์ง์์ ์ ์ถ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์๋ณํ๊ณ ํด๊ฒฐํ๊ธฐ ์ํด ํ์ฌ์ ์ฌ๋ฌ ์ฐจ๋ก ์๊ฒฌ์ ๊ตํํ ์ ์์ต๋๋ค.
์์ฅ ๊ธฐ์ ์ SEC์์ ์ด๋ค ์๊ฒฌ์ด ๋์ฌ์ง ์์ํ ์ ์๋ค๋ฉด ์๋ก์ด ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ถ์ํ๋ ๋ฐ ํ์ํ ์๊ฐ์ ํฌ๊ฒ ์ค์ผ ์ ์์ต๋๋ค. ๋ฑ๋ก ๋ช ์ธ์๊ฐ ์ฒ์ ์์ฑ๋๊ธฐ ์ ์ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด๊ฒฐํ๋ ๊ฒ์ด ์ข์ต๋๋ค. ๋ฑ๋ก ์ง์ ์๋ SEC๊ฐ ๋ชจ๋ ์ฌ์ค์ ์๋ช ํด์ผ ํจ๋ ฅ์ด ๋ฐ์ํฉ๋๋ค. ์๊ฒฌ์๋ SEC์ ๊ฒฌํด์ ๊ดํ ๊ณต์ ์ง์ ์ ๊ตฌ์ฑํ์ง ์์ต๋๋ค. ๊ทธ๋ค์ ๋จ์ํ ์ง์์ ์๊ฒฌ์ ์ค๋ช ํ๊ณ ๋ฌธ์ ์ ํน์ ์ ์ถ์ ๋ํ ์ฌ์ค๋ก ์ ํ๋ฉ๋๋ค. ๋ค๋ฅธ ์๋ฅ์ ์ ์ฉํ ์ ์์ต๋๋ค.
ํ์ด๋ผ์ดํธ
์๊ฒฌ์ SEC์ ๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌด ๋ฐ ํฌ์ ๊ด๋ฆฌ ๋ถ์์์ ์ ๊ณตํ๋ฉฐ ์ด๊ธฐ ๋ฑ๋ก ์ ์ฐธ์กฐ ์๋ฃ๋ง ์ ๊ณต๋ฉ๋๋ค.
์๊ฒฌ์๋ ์ ์ฌ์ ํฌ์์์๊ฒ ์ ๊ณต๋๋ ๋ชจ๋ ์ ๋ณด๊ฐ ๋ช ํํ๊ณ ์ ํํ๋ฉฐ ์ต์ ์ํ์ธ์ง ํ์ธํ๊ธฐ ์ํด S-1 ๋ฑ๋ก์ ํธ์งํ๊ฑฐ๋ ์์ ํ๋ ๋ฐ ์ฌ์ฉ๋ฉ๋๋ค.
์๊ฒฌ์๋ ํ์ฌ์ SEC Form S-1 ์ ๊ท ์ฆ๊ถ ๋ฑ๋ก์ ๋ํ ๋ฐํ์ธ์ ์๋ต์ ๋๋ค.