Akta Antitrust Clayton

Apakah Akta Antitrust Clayton?

Akta Antitrust Clayton ialah sekeping perundangan, diluluskan oleh Kongres AS dan ditandatangani menjadi undang-undang pada tahun 1914, yang mentakrifkan amalan perniagaan yang tidak beretika, seperti penetapan harga dan monopoli, serta menegakkan pelbagai hak buruh. Suruhanjaya Perdagangan Persekutuan (FTC) dan Bahagian Antitrust Jabatan Kehakiman (DOJ) AS menguatkuasakan peruntukan Akta Antitrust Clayton, yang terus menjejaskan amalan perniagaan Amerika hari ini.

Memahami Akta Antitrust Clayton

Pada permulaan abad ke-20, segelintir syarikat besar AS mula menguasai keseluruhan segmen industri dengan melibatkan diri dalam penetapan harga pemangsa,. urusan eksklusif dan penggabungan yang direka untuk memusnahkan pesaing.

Pada tahun 1914, Rep. Henry De Lamar Clayton dari Alabama memperkenalkan undang-undang untuk mengawal kelakuan entiti besar-besaran. Rang undang-undang itu meluluskan Dewan Rakyat dengan majoriti besar pada 5 Jun 1914. Kemudian Senat meluluskan versinya sendiri, dan versi terakhir, berdasarkan perbincangan antara Dewan dan Senat, meluluskan Senat pada 6 Oktober dan Dewan pada Oktober 8. Presiden Woodrow Wilson menandatangani inisiatif itu menjadi undang-undang pada 15 Oktober 1914.

Akta ini dikuatkuasakan oleh FTC dan melarang kontrak jualan eksklusif, jenis rebat tertentu,. perjanjian pengangkutan yang diskriminasi dan gerakan pemotongan harga tempatan. Ia juga melarang jenis syarikat induk tertentu. Menurut FTC, Akta Clayton juga membenarkan pihak swasta mengambil tindakan undang-undang terhadap syarikat dan mendapatkan ganti rugi tiga kali ganda apabila mereka telah dicederakan oleh kelakuan yang melanggar Akta Clayton. Mereka juga boleh mendapatkan dan mendapatkan perintah mahkamah terhadap sebarang amalan antipersaingan masa hadapan.

Di samping itu, Akta Clayton menetapkan bahawa buruh bukanlah komoditi ekonomi. Ia menyokong isu-isu yang kondusif kepada buruh tersusun, mengisytiharkan mogok aman, piket, boikot, koperasi pertanian dan kesatuan sekerja sebagai sah di bawah undang-undang persekutuan.

Terdapat 27 seksyen kepada Akta Clayton. Antaranya, yang paling ketara termasuk:

Bahagian kedua, yang memperkatakan tentang menyalahi undang-undang diskriminasi harga, pemotongan harga dan penetapan harga pemangsa.
Bahagian ketiga, yang menangani urusan eksklusif atau percubaan untuk mencipta monopoli.
Bahagian keempat, yang menyatakan hak tindakan undang-undang persendirian bagi mana-mana individu yang dicederakan oleh apa-apa yang dilarang dalam undang-undang antitrust.
Bahagian keenam, yang meliputi buruh dan pengecualian tenaga kerja.
Bahagian ketujuh, yang mengendalikan penggabungan dan pengambilalihan dan sering dirujuk apabila beberapa syarikat cuba menjadi satu entiti.

Akta Antitrust Clayton mewajibkan syarikat yang ingin bergabung mesti memaklumkan dan menerima kebenaran daripada kerajaan melalui Suruhanjaya Perdagangan Persekutuan (FTC) untuk berbuat demikian.

Pertimbangan Khas

Akta Clayton masih berkuat kuasa hari ini, pada asasnya dalam bentuk asalnya. Walau bagaimanapun, ia sedikit dipinda oleh Akta Robinson-Patman 1936 dan Akta Celler-Kefauver 1950. Akta Robinson-Patman mengukuhkan undang-undang terhadap diskriminasi harga di kalangan pelanggan. Akta Celler-Kefauver melarang satu syarikat daripada memperoleh stok atau aset firma lain jika pemerolehan mengurangkan persaingan. Ia melanjutkan lagi undang-undang antitrust untuk merangkumi semua jenis penggabungan merentas industri, bukan hanya mendatar dalam sektor yang sama.

Akta Clayton juga telah dipinda oleh Akta Penambahbaikan Antitrust Hart-Scott-Rodino 1976. Pindaan ini menghendaki syarikat yang merancang penggabungan atau pengambilalihan besar menyatakan hasrat mereka kepada kerajaan sebelum mengambil sebarang tindakan sedemikian.

Akta Antitrust Clayton lwn Akta Antitrust Sherman

Akta Antitrust Sherman 1890 telah dicadangkan oleh Senator John Sherman dari Ohio dan kemudiannya dipinda oleh Akta Antitrust Clayton. Akta Sherman melarang amanah dan mengharamkan amalan perniagaan monopoli, menjadikannya haram dalam usaha untuk meningkatkan persaingan dalam pasaran.

Akta itu mengandungi tiga bahagian. Bahagian pertama mentakrifkan dan melarang pelbagai jenis perlakuan antipersaingan, bahagian kedua membincangkan keputusan akhir yang dianggap sebagai antipersaingan, dan bahagian ketiga dan terakhir melanjutkan peruntukan dalam bahagian pertama untuk memasukkan Daerah Columbia dan mana-mana wilayah AS.

Tetapi bahasa yang digunakan dalam Akta Sherman dianggap terlalu kabur. Ini membolehkan perniagaan terus terlibat dalam operasi yang tidak menggalakkan persaingan dan penetapan harga yang adil. Amalan kawalan ini secara langsung memberi kesan kepada kebimbangan tempatan dan sering menghalau entiti yang lebih kecil daripada perniagaan, yang memerlukan Akta Antitrust Clayton diluluskan pada tahun 1914.

Walaupun Akta Clayton meneruskan pengharaman Akta Sherman terhadap penggabungan antipersaingan dan amalan diskriminasi harga, ia juga menangani isu-isu yang tidak dilindungi oleh akta yang lebih lama itu dengan mengharamkan bentuk permulaan tingkah laku tidak beretika. Sebagai contoh, sementara Akta Sherman membuat monopoli tidak sah, Akta Clayton mengharamkan operasi yang bertujuan untuk membawa kepada pembentukan monopoli.

Sorotan

Akta itu juga melindungi individu dengan membenarkan tindakan undang-undang terhadap syarikat dan menegakkan hak buruh untuk menganjurkan dan membantah secara aman.
Terdapat beberapa pindaan kepada akta itu, memperluaskan peruntukannya.
Bertujuan untuk mengukuhkan perundangan antitrust yang lebih awal, akta itu melarang penggabungan antipersaingan, penentuan harga yang bersifat pemangsa dan diskriminasi, dan lain-lain bentuk tingkah laku korporat yang tidak beretika.
Akta Antitrust Clayton 1914 terus mengawal amalan perniagaan AS hari ini.

Soalan Lazim

Adakah Akta Clayton Satu-satunya Bahagian Perundangan Antitrust?

Tidak. Terdapat tiga undang-undang antitrust utama di Amerika Syarikat. Selain daripada Akta Clayton, terdapat juga Akta Sherman dan Akta Suruhanjaya Perdagangan Persekutuan.

Apakah Matlamat Keseluruhan Akta Clayton?

Akta Clayton, bersama-sama dengan undang-undang antitrust lain, bertanggungjawab untuk memastikan bahawa syarikat berkelakuan sendiri dan bahawa terdapat persaingan yang adil dalam pasaran, yang, menurut teori ekonomi, harus membawa kepada harga yang lebih rendah, kualiti yang lebih baik, inovasi yang lebih baik, dan pilihan yang lebih luas.

Adakah Akta Clayton Perlu?

Kebanyakan orang bersetuju bahawa jenis undang-undang antitrust ini memberi manfaat kepada masyarakat. Jika syarikat diberi kebebasan untuk mengaut keuntungan dalam apa jua cara yang diperlukan, ia mungkin akan merugikan semua orang selain daripada syarikat yang berada di atas. Walau bagaimanapun, terdapat ramai orang yang menentang undang-undang antitrust seperti Akta Clayton. Pada pandangan mereka, membenarkan perniagaan bersaing tanpa sekatan dan memanfaatkan sepenuhnya kuasa pasaran mereka akhirnya akan terbukti menguntungkan pengguna dan ekonomi.