Akta Celler-Kefauver

Apakah Akta Celler-Kefauver?

Akta Celler-Kefauver ialah undang-undang yang diluluskan oleh Kongres AS pada tahun 1950 untuk menghalang penggabungan dan pengambilalihan (M&A) tertentu daripada mewujudkan monopoli atau sebaliknya mengurangkan persaingan dengan ketara di Amerika Syarikat.

Kadang-kadang dirujuk sebagai Akta Anti-Penggabungan, ia berfungsi untuk mengukuhkan undang-undang antitrust sedia ada dan menutup kelemahan yang terdapat dalam Akta Antitrust Clayton dan Sherman.

Memahami Akta Celler-Kefauver

Pelbagai undang-undang telah ditadbir oleh kerajaan selama bertahun-tahun untuk membantu melindungi pengguna daripada amalan perniagaan pemangsa. Undang-undang antitrust, seperti yang diketahui, wujud untuk memastikan persaingan yang adil wujud dalam ekonomi pasaran terbuka . Matlamat mereka adalah untuk menghalang syarikat tertentu daripada bergabung jika dipercayai langkah sedemikian akan mengurangkan pilihan yang tersedia kepada pengguna, mengehadkan bekalan, dan berpotensi mengakibatkan harga yang lebih tinggi untuk barangan dan perkhidmatan.

Akta Celler-Kefauver menandakan satu langkah penting dalam menghapuskan tingkah laku korporat yang tamak. Diperkenalkan sejurus selepas Perang Dunia II, undang-undang khusus ini dibina berdasarkan undang-undang lain yang datang sebelum ini, berusaha untuk menutup kelemahan antitrust sedia ada dengan memastikan semua penggabungan merentas industri, dan bukan hanya penggabungan mendatar dalam sektor yang sama, akan diteliti dan dikawal dengan teliti.

Di atas semua itu, akta itu menyasarkan jenis hubungan korporat berikut:

• Penggabungan Menegak : Dua atau lebih syarikat yang menyediakan fungsi rantaian bekalan yang berbeza untuk kebaikan bersama atau perkhidmatan bersatu. Penggabungan sedemikian boleh menyebabkan masalah antitrust jika syarikat membeli pembekal pesaingnya. Melakukannya boleh membolehkan entiti menyekat saingan dengan berkesan daripada mengakses bahan mentah atau keperluan lain.

• Penggabungan Konglomerat : Syarikat yang terlibat dalam pelbagai sektor atau kawasan geografi bergabung bersama untuk mengembangkan pasaran dan jangkauan produk mereka. Apabila dua gergasi bergabung menjadi satu entiti, terdapat risiko bahawa mereka akan menggunakan nama jenama dan otot kewangan mereka untuk menghapuskan persaingan, dan kemudian, apabila tiada sesiapa lagi, menaikkan harga sehingga merugikan pengguna.

Sejarah Akta Celler-Kefauver

Salah satu undang-undang antitrust terawal yang diluluskan oleh Kongres AS ialah Akta Antitrust Sherman. Perundangan ini, yang dilancarkan pada tahun 1890, menyediakan kawalan ke atas aktiviti M&A tertentu, tetapi hanya dalam hal membeli saham tertunggak. Itu, dengan kata lain, bermakna peraturan antitrust sebahagian besarnya boleh dielakkan dengan hanya membeli aset syarikat sasaran.

Menyedari bahasa yang tidak jelas Akta Sherman dan banyak kelemahan, Kongres AS bertindak balas pada tahun 1914 dengan memindanya. Akta Antitrust Clayton seterusnya berusaha untuk menjelaskan banyak isu tafsiran dengan menambah contoh khusus tindakan haram oleh syarikat. Walau bagaimanapun, ia juga mengandungi kelemahan, termasuk kekaburan yang mengelilingi diskriminasi harga,. dan kegagalan untuk menangani kelemahan berkaitan pemerolehan dan pemerolehan aset yang melibatkan firma yang bukan pesaing langsung.

Setelah kebingungan itu menjadi jelas beberapa lagi pindaan diikuti. Mula-mula, Akta Robinson-Patman 1936 datang, mengukuhkan undang-undang terhadap amalan diskriminasi harga. Kemudian, pada tahun 1950, Akta Celler-Kefauver telah diluluskan untuk menangani isu-isu penting yang lain.

###Penting

Akta Celler-Kefauver membantu menghentikan peraturan antitrust sebelum ini yang dielakkan berikutan gelombang penyatuan pra dan pasca perang yang dipersoalkan.

Kes penting pertama yang memetik Akta Celler-Kefauver menjadi kenyataan pada 1962 apabila mahkamah AS menyekat penggabungan antara Brown Shoe Co. dan Syarikat Kinney Inc. Hakim mengambil perhatian tentang "trend ke arah integrasi menegak dalam industri kasut" dan membuat kesimpulan bahawa cadangan ikatan itu mengancam untuk menghapuskan persaingan dalam pasaran itu dengan ketara.

Pertimbangan Khas

Seperti yang ditunjukkan oleh sejarah, tidak semua penggabungan menegak dan konglomerat digagalkan oleh Akta Celler-Kefauver. Untuk mengelakkan urus niaga sedemikian daripada diteruskan, perlu dibuktikan bahawa gabungan dua syarikat akan mengurangkan persaingan dengan ketara. Walaupun kelihatan jelas bahawa ini akan berlaku, segelintir penggabungan menegak dan konglomerat masih berjaya mendapat lampu hijau.

Syarikat awam yang berdagang di pasaran saham dikehendaki memaklumkan Jabatan Kehakiman (DoJ) dan Suruhanjaya Perdagangan Persekutuan (FTC) jika mereka merancang untuk melaksanakan penggabungan yang termasuk di bawah salah satu daripada dua kategori ini. Agensi kerajaan ini kemudiannya mempunyai kuasa untuk memutuskan sama ada untuk menghentikan perjanjian daripada berlaku.

Kadangkala, DoJ dan FTC boleh ditolak oleh mahkamah, walaupun. Hakim mungkin tidak bersetuju bahawa penggabungan melanggar Akta Celler-Kefauver dan memberi kebenaran untuk meneruskan—seperti yang berlaku dengan pengambilalihan United Electric oleh General Dynamics Corp. (GD) pada tahun 1974.

##Sorotan

• Diperkenalkan pada tahun 1950, ia berusaha untuk mengukuhkan peruntukan antitrust sedia ada, yang pada masa itu hanya digunakan untuk membeli ekuiti tertunggak.

• Tindakan itu mengasah pembelian aset dan menyasarkan penggabungan menegak dan konglomerat yang mencurigakan, membantu menutup beberapa kelemahan sedia ada.

• Akta Celler-Kefauver ialah undang-undang yang diluluskan oleh Kongres AS pada tahun 1950 untuk menghalang penggabungan dan pengambilalihan anti-persaingan.