Penutupan Kerajaan

Apakah Itu Penutupan Kerajaan?

Penutupan kerajaan berlaku apabila pejabat kerajaan AS yang tidak penting tidak lagi boleh dibuka kerana kekurangan dana. Kekurangan pembiayaan biasanya berlaku apabila berlaku kelewatan dalam kelulusan belanjawan f ederal yang akan membiayai kerajaan untuk tahun fiskal yang akan datang. Penutupan tetap berkuat kuasa sehingga undang-undang pembiayaan diluluskan.

Semasa penutupan kerajaan, banyak operasi yang dikendalikan oleh persekutuan akan terhenti. Sesetengah organisasi mungkin masih terbuka dengan menggunakan rizab tunai,. tetapi apabila dana ini habis, mereka juga akan ditutup.

Walaupun penutupan juga boleh berlaku dalam peringkat kerajaan negeri, wilayah dan tempatan, istilah "penutupan kerajaan" biasanya digunakan untuk merujuk kepada kerajaan persekutuan.

Memahami Penutupan Kerajaan

Semasa penutupan kerajaan, kerajaan persekutuan AS dikehendaki mengurangkan aktiviti dan perkhidmatan agensi dan menghentikan sebarang operasi yang tidak penting (termasuk memberhentikan pekerja bukan penting).

Sesetengah agensi kekal terbuka semasa penutupan kerajaan. Perkhidmatan ini adalah perkhidmatan yang, jika digantung, akan membahayakan kesihatan, nyawa atau keselamatan diri orang ramai. Pekerja penting dalam jabatan yang meliputi keselamatan nyawa manusia atau perlindungan harta benda juga kekal bekerja. Walau bagaimanapun, pekerja ini mungkin tidak mendapat gaji semasa tempoh penutupan kerajaan melainkan bil perbelanjaan tertentu diluluskan untuk membiayai waktu kerja tersebut.

Pekerja penting termasuk mereka yang bekerja di Agensi Penguatkuasaan Dadah (DEA), Pentadbiran Keselamatan Pengangkutan (TSA), Kastam dan Perlindungan Sempadan (CBP), dan Biro Penyiasatan Persekutuan (FBI). Di samping itu, kedua-dua Rizab Persekutuan dan Perkhidmatan Pos akan meneruskan operasi mereka kerana kedua-duanya tidak menerima dana persekutuan.

Semasa penutupan kerajaan, pembayaran bayaran daripada sumber kerajaan kepada rakyat untuk faedah veteran atau insurans pengangguran akan diteruskan. Program ini menerima wang daripada belanjawan yang diperuntukkan khas dan dana daripada peruntukan Kongres lanjutan. Pekerja persekutuan yang diberhentikan juga boleh memohon pengangguran sementara, tetapi pemprosesan tuntutan mungkin berpanjangan.

Penutupan kerajaan boleh menjejaskan banyak fungsi pemprosesan kerajaan. Agensi yang tidak penting yang tidak dapat membiayai sendiri melalui kutipan yuran atau sumber hasil lain mungkin terpaksa berhenti kerja , atau memberi cuti tanpa gaji, kepada pekerja mereka . Kebanyakan orang ramai akan melihat kesan penutupan kerajaan dalam pengurangan perkhidmatan yang mungkin mereka harapkan atau terima. Mungkin yang paling visual dari penutupan ini adalah penutupan taman negara dan monumen.

Walau bagaimanapun, kesan sebenar penutupan kerajaan adalah meluas. Ia mungkin mengambil masa yang lebih lama atau mustahil untuk memproses pinjaman baharu untuk rumah, perniagaan dan pendidikan. Permohonan baharu untuk faedah Keselamatan Sosial dan pemprosesan insurans pengangguran juga akan perlahan. Faedah kematian dan bayaran balik perjalanan tidak akan dibayar kepada keluarga anggota perkhidmatan yang masih hidup yang terkorban semasa perkhidmatan tentera mereka.

Terdapat pelbagai kesan lain daripada penutupan kerajaan. Ini termasuk penangguhan atau penghentian pemeriksaan Jabatan Pertanian Amerika Syarikat ke atas beberapa produk makanan dan menghalang Suruhanjaya Keselamatan Produk Pengguna (CPSC) daripada menarik balik produk yang tidak selamat, dan pengembara mungkin tidak dapat menerima pasport baharu (yang dikeluarkan oleh Jabatan Negara AS). Di samping itu, Pusat Kawalan dan Pencegahan Penyakit (CDC) mungkin tidak dapat mengenal pasti dan mengesan wabak penyakit.

Jika penutupan kerajaan kekal cukup lama, lebih banyak agensi akan menutup atau mengurangkan perkhidmatan yang mereka sediakan kepada orang ramai secara keseluruhan, dan sebahagian besar penduduk Amerika akan mula melihat kesan langsung.

Kesan kepada Ekonomi

Memandangkan operasi kerajaan perlahan atau terhenti sama sekali, kesannya juga mungkin merebak kepada perniagaan di sektor swasta. Kemungkinan keseluruhan ekonomi mungkin kehilangan wang akibat gangguan dalam operasi kerajaan ini. Walau bagaimanapun, kos keseluruhan dan kesan berkekalan penutupan kerajaan terhadap ekonomi mungkin berbeza-beza. Sebagai contoh, penutupan kerajaan pada 2013, yang berlangsung selama 16 hari, dianggarkan telah menyebabkan ekonomi AS kerugian sebanyak $24 bilion .

Pekerja persekutuan yang diberhentikan boleh mengurangkan perbelanjaan mereka secara individu. Secara kolektif, ini boleh memberi kesan kepada perniagaan tempatan; jika sebilangan besar pekerja persekutuan diberhentikan kerja dan tidak berbelanja seperti yang dijangkakan, syarikat yang biasanya memberi perkhidmatan kepada mereka mungkin melihat penurunan hasil.

Syarikat yang memenuhi keperluan agensi persekutuan—contohnya perniagaan bekalan pejabat—akan melihat kesan dalam pengurangan jualan. Perniagaan seperti hotel, restoran dan perkhidmatan hospitaliti lain yang memenuhi keperluan pelawat taman negara dan monumen AS, akan kehilangan perniagaan semasa penutupan.

Tambahan pula, bank, walaupun tidak dikawal kerajaan, tidak dapat mengakses maklumat yang mereka perlukan untuk memproses permohonan pinjaman semasa penutupan kerajaan. Sebagai contoh, bank mesti boleh mengesahkan pendapatan yang dikemukakan pada rekod cukai pemohon semasa proses permohonan pinjaman. Ini juga boleh menghasilkan bergema dalam ekonomi secara keseluruhan kerana bayaran yang dikenakan oleh bank untuk memproses pinjaman memberi kesan kepada hasil bank, dan, akhirnya, ketidakupayaan untuk membiayai rumah baharu akan memberi kesan kepada pasaran perumahan secara keseluruhan.

Pertimbangan Khas

Pembiayaan belanjawan kerajaan AS adalah proses yang panjang dan rumit yang melibatkan penyelarasan dan kerjasama banyak pihak berkepentingan, termasuk presiden, Dewan Perwakilan Rakyat, Senat, dan agensi dan jabatan persekutuan yang akan menerima pembiayaan. Banyak acara mungkin menangguhkan kelulusan belanjawan, termasuk kemelesetan ekonomi, politik politik dan usaha pelobi.

Setiap tahun, agensi kerajaan menyerahkan permintaan belanjawan kepada Rumah Putih untuk meneruskan operasi. Presiden dan kakitangannya menyemak dan menyemak permintaan pembiayaan ini, dan kemudian petisyen Kongres untuk menyediakan dana yang diminta. Jawatankuasa Peruntukan Kongres Dewan dan Senat akan mempertimbangkan permintaan pembiayaan presiden.

Jawatankuasa juga biasanya akan membuat pelarasan kepada amaun yang pada mulanya diminta untuk diterima oleh agensi. Selepas mereka mencapai kata sepakat mengenai amaun belanjawan, rang undang-undang diserahkan kepada kedua-dua Dewan Rakyat dan Dewan Negara. Selepas perbahasan, ada undian lantai. Seterusnya, rang undang-undang itu dikembalikan kepada Rumah Putih untuk ditandatangani menjadi undang-undang atau diveto.

Contoh Dunia Nyata

Pada tengah malam pada 21 Dis 2018, Amerika Syarikat memasuki penutupan kerajaan. Presiden Trump dan ahli Kongres tidak dapat bersetuju mengenai pembiayaan untuk tahun fiskal 2019. Penutupan kerajaan ini memberi kesan kepada kira-kira 800,000 pekerja persekutuan. Dalam helaian fakta yang dikeluarkan oleh Senator Patrick Leahy, naib pengerusi Demokrat Jawatankuasa Peruntukan Senat, telah mendedahkan bahawa lebih 420,000 pekerja persekutuan dijangka bekerja tanpa gaji, dan lebih 380,000 pekerja persekutuan akan diberhentikan. Penutupan ini berlangsung selama 35 hari, penutupan kerajaan paling lama dalam sejarah AS.

Sorotan

Penutupan kerajaan yang lama memberi kesan kepada keseluruhan ekonomi Amerika.
Penutupan kerajaan berlaku apabila terdapat kegagalan untuk meluluskan undang-undang pembiayaan yang diperlukan yang akan membiayai kerajaan untuk tahun fiskal yang akan datang.
Faedah veteran dan bayaran pengangguran terus dibayar.
Semasa penutupan kerajaan, pejabat kerajaan yang tidak penting tidak dapat terus dibuka; sesetengah pekerja penting mesti terus bekerja tetapi gaji mereka mungkin diberhentikan.