Cierre del gobierno
¿Qué es un cierre del gobierno?
Un cierre del gobierno ocurre cuando las oficinas gubernamentales de EE. UU. que no son esenciales ya no pueden permanecer abiertas debido a la falta de fondos. La falta de financiamiento generalmente ocurre cuando hay un retraso en la aprobación del presupuesto federal que financiará al gobierno para el próximo año fiscal. El cierre permanece vigente hasta que se apruebe la legislación de financiación.
Durante un cierre del gobierno, muchas operaciones administradas por el gobierno federal se detendrán. Algunas organizaciones aún pueden permanecer abiertas al funcionar con reservas de efectivo,. pero una vez que se agoten estos fondos, también cerrarán.
Si bien los cierres también pueden ocurrir dentro de los niveles de gobierno estatal, territorial y local, el término "cierre del gobierno" generalmente se usa para referirse al gobierno federal.
Comprender un cierre del gobierno
Durante un cierre del gobierno, el gobierno federal de los EE. UU. debe reducir las actividades y los servicios de la agencia y cesar cualquier operación no esencial (incluida la suspensión temporal de los trabajadores no esenciales).
Algunas agencias permanecen abiertas durante el cierre del gobierno. Estos servicios son aquellos que, de suspenderse, pondrÃan en peligro la salud, la vida o la seguridad personal del público. Los empleados esenciales en los departamentos que cubren la seguridad de la vida humana o la protección de la propiedad también permanecen empleados. Sin embargo, es posible que estos empleados no ganen un cheque de pago durante el tiempo del cierre del gobierno a menos que se apruebe un proyecto de ley de gastos especÃfico para financiar esas horas de trabajo.
Los empleados esenciales incluyen aquellos que trabajan en la Agencia de Control de Drogas (DEA), la Administración de Seguridad del Transporte (TSA), Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) y la Oficina Federal de Investigaciones (FBI). Además, tanto la Reserva Federal como el Servicio Postal continuarán sus operaciones porque ninguno recibe fondos federales.
Durante un cierre del gobierno, continuará el desembolso de pagos de fuentes gubernamentales a los ciudadanos para beneficios de veteranos o seguro de desempleo. Estos programas reciben dinero de presupuestos especialmente asignados y fondos de asignaciones anticipadas del Congreso. Los empleados federales suspendidos también pueden solicitar el desempleo temporal, pero el procesamiento de los reclamos puede prolongarse.
Los cierres del gobierno pueden afectar muchas funciones de procesamiento del gobierno. Las agencias no esenciales que no pueden autofinanciarse a través del cobro de tarifas u otras fuentes de ingresos pueden verse obligadas a suspender o dar licencia sin goce de sueldo a sus empleados. La mayorÃa del público verá el efecto del cierre del gobierno en la disminución de los servicios que pueden esperar o recibir. Quizás el más visual de estos cierres sea el cierre de parques y monumentos nacionales.
Sin embargo, los efectos reales de un cierre del gobierno son generalizados. Puede tomar más tiempo o ser imposible procesar nuevos préstamos para viviendas, negocios y educación. Las nuevas solicitudes de beneficios del Seguro Social y el procesamiento del seguro de desempleo también se ralentizarán. Los beneficios por fallecimiento y los reembolsos de viaje no se pagarán a la familia sobreviviente de los miembros del servicio fallecidos durante su servicio militar.
Hay varios otros impactos de un cierre del gobierno. Esto incluye el retraso o la suspensión de la inspección del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de algunos productos alimenticios y la prohibición de que la Comisión de Seguridad de Productos del Consumidor (CPSC) retire productos inseguros, y es posible que los viajeros no puedan recibir nuevos pasaportes (que son emitidos por el Departamento de estado de los Estados Unidos). Además, es posible que los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) no puedan identificar y rastrear brotes de enfermedades.
Si el cierre del gobierno se mantiene el tiempo suficiente, más agencias cerrarán o reducirán los servicios que brindan al público en general, y una mayor parte de la población estadounidense comenzará a ver los efectos directos.
Impacto en la economÃa
A medida que las operaciones del gobierno se ralentizan o se detienen por completo, los efectos también pueden extenderse a las empresas del sector privado. Es posible que toda la economÃa pierda dinero como resultado de esta interrupción en las operaciones del gobierno. Sin embargo, el costo general y el impacto duradero de un cierre del gobierno en la economÃa pueden variar. Por ejemplo, se estimó que el cierre del gobierno de 2013, que duró 16 dÃas, le costó a la economÃa estadounidense $24 mil millones en pérdidas .
Los empleados federales suspendidos pueden reducir individualmente sus gastos. Colectivamente, esto puede tener un impacto en las empresas locales; si un número sustancial de trabajadores federales están suspendidos y no gastan como se esperaba, las empresas que normalmente los atienden pueden ver una disminución de ingresos.
Las empresas que atienden las necesidades de las agencias federales, por ejemplo, las empresas de suministros de oficina, verán el impacto en la reducción de las ventas. Negocios como hoteles, restaurantes y otros servicios de hospitalidad que atienden a los visitantes de los parques y monumentos nacionales de EE. UU. perderán negocios durante un cierre.
Además, los bancos, aunque no están controlados por el gobierno, no pueden acceder a la información que necesitan para procesar las solicitudes de préstamos durante los cierres del gobierno. Por ejemplo, los bancos deben poder verificar los ingresos presentados en los registros fiscales del solicitante durante un proceso de solicitud de préstamo. Esto también puede producir repercusiones en la economÃa en su conjunto porque las tarifas que cobran los bancos para procesar los préstamos afectan los ingresos del banco y, en última instancia, la incapacidad de financiar una nueva vivienda afectará al mercado inmobiliario en su conjunto.
Consideraciones Especiales
La financiación del presupuesto del gobierno de EE. UU. es un proceso largo y complicado que involucra la coordinación y cooperación de muchas partes interesadas, incluidos el presidente, la Cámara de Representantes, el Senado y las agencias y departamentos federales que recibirán la financiación. Muchos eventos pueden retrasar la aprobación del presupuesto, incluidas las recesiones económicas, la polÃtica y los esfuerzos de los cabilderos.
Cada año, las agencias gubernamentales envÃan solicitudes de presupuesto a la Casa Blanca para continuar con las operaciones. El presidente y su personal revisan y revisan estas solicitudes de financiamiento y luego solicitan al Congreso que proporcione los fondos solicitados. Los Comités de Asignaciones del Congreso de la Cámara y el Senado considerarán la solicitud de financiamiento del presidente.
Los comités también suelen hacer ajustes a las cantidades que las agencias pidieron recibir inicialmente. Después de llegar a un consenso sobre los montos del presupuesto, se envÃa un proyecto de ley tanto a la Cámara de Representantes como al Senado. Después de un debate, hay una votación en el piso. A continuación, el proyecto de ley se devuelve a la Casa Blanca para que se convierta en ley o se vete.
Ejemplo del mundo real
A la medianoche del 21 de diciembre de 2018, Estados Unidos entró en un cierre de gobierno. El presidente Trump y los miembros del Congreso no pudieron ponerse de acuerdo sobre la financiación para el año fiscal 2019. Este cierre del gobierno afectó a aproximadamente 800,000 empleados federales. En una hoja informativa publicada por el senador Patrick Leahy, vicepresidente demócrata del Comité de Asignaciones del Senado, se reveló que se esperaba que más de 420,000 empleados federales trabajaran sin paga, y más de 380,000 empleados federales serÃan puestos en licencia. Este cierre duró 35 dÃas, el cierre de gobierno más prolongado en la historia de Estados Unidos.
Reflejos
Los cierres gubernamentales prolongados afectan a toda la economÃa estadounidense.
Un cierre del gobierno ocurre cuando no se aprueba la legislación de financiamiento necesaria que financiará al gobierno para su próximo año fiscal.
Se siguen pagando prestaciones de veteranos y prestaciones por desempleo.
Durante un cierre del gobierno, las oficinas gubernamentales no esenciales no pueden permanecer abiertas; algunos trabajadores esenciales deben continuar trabajando, pero su pago puede ser suspendido.
