اغلاق الحكومة
ما هو إغلاق الحكومة؟
يحدث الإغلاق الحكومي عندما لا تتمكن المكاتب الحكومية الأمريكية غير الضرورية من الاستمرار في فتح أبوابها بسبب نقص التمويل. عادة ما يحدث نقص التمويل عندما يكون هناك تأخير في الموافقة على الميزانية الحكومية الأولى التي ستمول الحكومة للسنة المالية القادمة. يظل الإغلاق ساري المفعول حتى يتم تمرير تشريع التمويل.
أثناء إغلاق الحكومة ، ستتوقف العديد من العمليات التي تديرها الحكومة الفيدرالية. قد تظل بعض المنظمات مفتوحة من خلال العمل على الاحتياطيات النقدية ، ولكن بمجرد نفاد هذه الأموال ، سيتم إغلاقها أيضًا.
بينما يمكن أن تحدث عمليات الإغلاق أيضًا داخل مستويات الحكومة الحكومية والإقليمية والمحلية ، فإن مصطلح "إغلاق الحكومة" يستخدم عادةً للإشارة إلى الحكومة الفيدرالية.
فهم إغلاق الحكومة
أثناء إغلاق الحكومة ، يُطلب من الحكومة الفيدرالية الأمريكية تقليل أنشطة الوكالة وخدماتها ووقف أي عمليات غير ضرورية (بما في ذلك إجازة العمال غير الأساسيين).
تظل بعض الوكالات مفتوحة أثناء إغلاق الحكومة. هذه الخدمات هي تلك التي ، في حالة تعليقها ، من شأنها أن تعرض الصحة أو الحياة أو السلامة الشخصية للجمهور للخطر. يظل الموظفون الأساسيون في الأقسام التي تغطي سلامة الحياة البشرية أو حماية الممتلكات يعملون أيضًا. ومع ذلك ، قد لا يحصل هؤلاء الموظفون على راتب خلال وقت إغلاق الحكومة ما لم يتم تمرير فاتورة إنفاق محددة لتمويل ساعات العمل تلك.
يشمل الموظفون الأساسيون أولئك الذين يعملون في وكالة مكافحة المخدرات (DEA) ، وإدارة أمن النقل (TSA) ، والجمارك وحماية الحدود (CBP) ، ومكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI). بالإضافة إلى ذلك ، سيواصل كل من الاحتياطي الفيدرالي وخدمة البريد عملياتهما لأن أيًا منهما لا يتلقى أموالًا فيدرالية.
أثناء الإغلاق الحكومي ، سيستمر صرف المدفوعات من المصادر الحكومية للمواطنين مقابل استحقاقات المحاربين القدامى أو التأمين ضد البطالة. تتلقى هذه البرامج أموالًا من ميزانيات مخصصة بشكل خاص وأموال من اعتمادات الكونغرس المتقدمة. قد يتقدم الموظفون الفيدراليون الذين تم إجازتهم أيضًا بطلب للحصول على بطالة مؤقتة ، ولكن معالجة المطالبات قد تطول.
يمكن أن تؤثر عمليات الإغلاق الحكومية على العديد من وظائف المعالجة الحكومية. قد تضطر الوكالات غير الأساسية التي لا تستطيع التمويل الذاتي من خلال تحصيل الرسوم أو مصادر الدخل الأخرى إلى الإجازة أو إعطاء إجازة غير مدفوعة الأجر لموظفيها. سيرى معظم الجمهور تأثير الإغلاق الحكومي في تقليل الخدمات التي قد يتوقعونها أو يتلقونها. ولعل أكثر هذه الإغلاقات بصرية هو إغلاق المتنزهات والمعالم الأثرية الوطنية.
ومع ذلك ، فإن الآثار الحقيقية لإغلاق الحكومة واسعة الانتشار. قد يستغرق الأمر وقتًا أطول أو يكون من المستحيل معالجة قروض جديدة للمنازل والشركات والتعليم. كما ستتباطأ الطلبات الجديدة للحصول على مزايا الضمان الاجتماعي ومعالجة التأمين ضد البطالة. لن يتم دفع تعويضات الوفاة وتعويضات السفر للعائلة الباقين على قيد الحياة من أفراد الخدمة الذين قتلوا أثناء خدمتهم العسكرية.
هناك العديد من الآثار الأخرى لإغلاق الحكومة. يتضمن ذلك تأخير أو وقف تفتيش وزارة الزراعة الأمريكية لبعض المنتجات الغذائية واستبعاد لجنة سلامة المنتجات الاستهلاكية (CPSC) من استدعاء المنتجات غير الآمنة ، وقد لا يتمكن المسافرون من استلام جوازات سفر جديدة (والتي تصدر عن وزارة الخارجية الامريكى). بالإضافة إلى ذلك ، قد لا تتمكن مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها (CDC) من تحديد وتتبع حالات تفشي المرض.
إذا استمر الإغلاق الحكومي لفترة كافية ، فإن المزيد من الوكالات ستغلق أو تقلل الخدمات التي تقدمها للجمهور ككل ، وسيبدأ جزء أكبر من السكان الأمريكيين في رؤية التأثيرات المباشرة.
التأثير على الاقتصاد
مع تباطؤ العمليات الحكومية أو توقفها تمامًا ، قد تنتشر التأثيرات أيضًا إلى الشركات في القطاع الخاص. من الممكن أن يخسر الاقتصاد بأكمله الأموال نتيجة لهذا الاضطراب في العمليات الحكومية. ومع ذلك ، قد تختلف التكلفة الإجمالية والأثر الدائم لإغلاق الحكومة على الاقتصاد. على سبيل المثال ، قُدر أن الإغلاق الحكومي في عام 2013 ، والذي استمر لمدة 16 يومًا ، كلف الاقتصاد الأمريكي خسائر بقيمة 24 مليار دولار .
قد يقلل الموظفون الفيدراليون الذين تم إجازتهم بشكل فردي من إنفاقهم. بشكل جماعي ، يمكن أن يكون لذلك تأثير على الأعمال التجارية المحلية ؛ إذا تم إجازة عدد كبير من العمال الفيدراليين ولم ينفقوا كما هو متوقع ، فقد تشهد الشركات التي تخدمهم عادةً انخفاضًا في الإيرادات.
الشركات التي تلبي احتياجات الوكالات الفيدرالية - أعمال توريد المكاتب ، على سبيل المثال - ستشهد التأثير في انخفاض المبيعات. ستخسر الأعمال التجارية مثل الفنادق والمطاعم وخدمات الضيافة الأخرى التي تلبي احتياجات زوار المتنزهات والمعالم الأثرية الوطنية في الولايات المتحدة أعمالها خلال فترة الإغلاق.
علاوة على ذلك ، فإن البنوك ، رغم أنها ليست خاضعة لسيطرة الحكومة ، غير قادرة على الوصول إلى المعلومات التي تحتاجها لمعالجة طلبات القروض أثناء فترات الإغلاق الحكومية. على سبيل المثال ، يجب أن تكون البنوك قادرة على التحقق من الدخل المقدم في السجلات الضريبية لمقدم الطلب أثناء عملية طلب القرض. يمكن أن ينتج عن هذا أيضًا ارتدادات في الاقتصاد ككل لأن الرسوم التي تفرضها البنوك لمعالجة القروض تؤثر على إيرادات البنك ، وفي النهاية ، فإن عدم القدرة على تمويل منزل جديد سيؤثر على سوق الإسكان ككل.
إعتبارات خاصة
إن تمويل ميزانية الحكومة الأمريكية عملية طويلة ومعقدة تتطلب التنسيق والتعاون بين العديد من أصحاب المصلحة ، بما في ذلك الرئيس ومجلس النواب ومجلس الشيوخ والوكالات والإدارات الفيدرالية التي ستتلقى التمويل. قد تؤدي العديد من الأحداث إلى تأخير الموافقة على الميزانية ، بما في ذلك الانكماش الاقتصادي والسياسة السياسية وجهود جماعات الضغط.
في كل عام ، تقدم الوكالات الحكومية طلبات الميزانية إلى البيت الأبيض لمواصلة العمليات. يقوم الرئيس وموظفيه بمراجعة وتنقيح طلبات التمويل هذه ، ثم يطلبون من الكونجرس تقديم الأموال المطلوبة. ستنظر لجنتا الاعتمادات في مجلسي النواب والشيوخ في طلب الرئيس للتمويل.
تقوم اللجان عادة بإجراء تعديلات على المبالغ التي طلبت الوكالات في البداية استلامها. بعد أن يتوصلوا إلى توافق في الآراء بشأن مبالغ الميزانية ، يذهب مشروع القانون إلى كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ. بعد المناقشة ، يتم التصويت على القاعة. بعد ذلك ، يُعاد مشروع القانون إلى البيت الأبيض ليتم التوقيع عليه ليصبح قانونًا أو يتم رفضه.
مثال من العالم الحقيقي
في منتصف ليل 21 ديسمبر 2018 ، دخلت الولايات المتحدة في إغلاق حكومي. لم يتمكن الرئيس ترامب وأعضاء الكونجرس من الاتفاق على تمويل السنة المالية 2019. أثر هذا الإغلاق الحكومي على ما يقرب من 800 ألف موظف فيدرالي. في بيان حقائق صادر عن السناتور باتريك ليهي ، نائب الرئيس الديمقراطي للجنة المخصصات بمجلس الشيوخ ، تم الكشف عن أنه من المتوقع أن يعمل أكثر من 420 ألف موظف فيدرالي بدون أجر ، وأن أكثر من 380 ألف موظف فيدرالي سيتم إجازتهم. استمر هذا الإغلاق 35 يومًا ، وهو أطول إغلاق حكومي في تاريخ الولايات المتحدة.
يسلط الضوء
أثر الإغلاق الحكومي الطويل على الاقتصاد الأمريكي بأكمله.
يحدث الإغلاق الحكومي عندما يكون هناك فشل في تمرير تشريع التمويل اللازم الذي سيمول الحكومة للعام المالي المقبل.
يستمر دفع استحقاقات المحاربين القدامى ومدفوعات البطالة.
أثناء إغلاق الحكومة ، لا تستطيع المكاتب الحكومية غير الضرورية أن تظل مفتوحة ؛ يجب أن يستمر بعض العمال الأساسيين في العمل ولكن قد يتم إجازة رواتبهم.
