Desligamento do governo
O que é um desligamento do governo?
Uma paralisação do governo acontece quando escritórios não essenciais do governo dos EUA não podem mais permanecer abertos devido à falta de financiamento. A falta de financiamento geralmente ocorre quando há atraso na aprovação do orçamento federal que financiará o governo para o próximo ano fiscal. A paralisação permanece em vigor até que a legislação de financiamento seja aprovada.
Durante uma paralisação do governo, muitas operações administradas pelo governo federal serão interrompidas. Algumas organizações ainda podem permanecer abertas operando com reservas de caixa,. mas uma vez que esses fundos se esgotem, elas também fecharão.
Embora as paralisações também possam ocorrer nos nÃveis de governo estadual, territorial e local, o termo "paralisação do governo" geralmente é usado para se referir ao governo federal.
Entendendo um desligamento do governo
Durante uma paralisação do governo, o governo federal dos EUA é obrigado a reduzir as atividades e serviços da agência e cessar quaisquer operações não essenciais (incluindo a licença de trabalhadores não essenciais).
Algumas agências permanecem abertas durante uma paralisação do governo. Esses serviços são aqueles que, se suspensos, colocariam em risco a saúde, a vida ou a segurança pessoal do público. Os funcionários essenciais dos departamentos que abrangem a segurança da vida humana ou a proteção da propriedade também permanecem empregados. No entanto, esses funcionários não podem receber um salário durante o perÃodo de paralisação do governo, a menos que uma conta de gastos especÃfica seja aprovada para financiar essas horas de trabalho.
Funcionários essenciais incluem aqueles que trabalham na Drug Enforcement Agency (DEA), na Transportation Security Administration (TSA), na Alfândega e Proteção de Fronteiras (CBP) e no Federal Bureau of Investigation (FBI). Além disso, tanto o Federal Reserve quanto o Serviço Postal continuarão suas operações porque nenhum deles recebe fundos federais.
Durante uma paralisação do governo, o desembolso de pagamentos de fontes governamentais aos cidadãos para benefÃcios de veteranos ou seguro-desemprego continuará. Esses programas recebem dinheiro de orçamentos especialmente destinados e fundos de dotações avançadas do Congresso. Os funcionários federais em licença também podem solicitar desemprego temporário, mas o processamento das reivindicações pode ser prolongado.
As paralisações do governo podem afetar muitas funções de processamento do governo. Agências não essenciais que não podem se autofinanciar por meio da cobrança de taxas ou outras fontes de receita podem ser forçadas a conceder licenças ou licenças não remuneradas a seus funcionários. A maioria do público verá o efeito da paralisação do governo na diminuição dos serviços que podem esperar ou receber. Talvez o mais visual desses fechamentos seja o fechamento de parques e monumentos nacionais.
No entanto, os efeitos reais de uma paralisação do governo são generalizados. Pode levar mais tempo ou ser impossÃvel processar novos empréstimos para residências, empresas e educação. Os novos pedidos de benefÃcios da Previdência Social e o processamento do seguro-desemprego também serão lentos. Os benefÃcios por morte e reembolsos de viagem não serão pagos à famÃlia sobrevivente de militares mortos durante o serviço militar.
Existem vários outros impactos de uma paralisação do governo. Isso inclui o atraso ou a interrupção da inspeção de alguns produtos alimentÃcios pelo Departamento de Agricultura dos Estados Unidos e a proibição da Consumer Product Safety Commission (CPSC) de recolher produtos inseguros, e os viajantes podem não conseguir receber novos passaportes (que são emitidos pelo Departamento de Estado dos E.U.A). Além disso, os Centros de Controle e Prevenção de Doenças (CDC) podem não conseguir identificar e rastrear surtos de doenças.
Se a paralisação do governo permanecer por tempo suficiente, mais agências fecharão ou reduzirão os serviços que prestam ao público como um todo, e uma parcela maior da população americana começará a ver os efeitos diretos.
Impacto na Economia
À medida que as operações do governo diminuem ou param completamente, os efeitos também podem se espalhar para empresas do setor privado. É possÃvel que toda a economia perca dinheiro como resultado dessa interrupção nas operações do governo. No entanto, o custo geral e o impacto duradouro de uma paralisação do governo na economia podem variar. Por exemplo, estima-se que a paralisação do governo em 2013, que durou 16 dias, tenha custado à economia dos EUA US$ 24 bilhões em perdas .
Funcionários federais em licença podem reduzir individualmente seus gastos. Coletivamente, isso pode ter um impacto nos negócios locais; se um número substancial de funcionários federais for dispensado e não gastar como esperado, as empresas que normalmente os atendem poderão ter uma queda na receita.
As empresas que atendem às necessidades das agências federais – empresas de material de escritório, por exemplo – verão o impacto na redução das vendas. Negócios como hotéis, restaurantes e outros serviços de hospitalidade que atendem aos visitantes dos parques e monumentos nacionais dos EUA perderão negócios durante o fechamento.
Além disso, os bancos, embora não sejam controlados pelo governo, não podem acessar as informações necessárias para processar pedidos de empréstimos durante as paralisações do governo. Por exemplo, os bancos devem poder verificar a renda apresentada nos registros fiscais do solicitante durante um processo de solicitação de empréstimo. Isso também pode produzir repercussões na economia como um todo porque as taxas que os bancos cobram para processar os empréstimos impactam as receitas do banco e, em última análise, a incapacidade de financiar uma nova casa impactará o mercado imobiliário como um todo.
Considerações Especiais
O financiamento do orçamento do governo dos EUA é um processo longo e complicado que envolve a coordenação e cooperação de muitas partes interessadas, incluindo o presidente, a Câmara dos Deputados, o Senado e as agências e departamentos federais que receberão o financiamento. Muitos eventos podem atrasar a aprovação do orçamento, incluindo crises econômicas, polÃticas polÃticas e os esforços de lobistas.
Todos os anos, as agências governamentais enviam pedidos de orçamento à Casa Branca para continuar as operações. O presidente e sua equipe analisam e revisam esses pedidos de financiamento e, em seguida, fazem uma petição ao Congresso para fornecer os fundos solicitados. As Comissões de Dotações do Congresso da Câmara e do Senado irão considerar o pedido de financiamento do presidente.
Os comitês também costumam fazer ajustes nos valores que as agências inicialmente pediram para receber. Depois de chegarem a um consenso sobre os valores orçamentários, um projeto de lei segue para a Câmara dos Deputados e o Senado. Depois de um debate, há uma votação em plenário. Em seguida, o projeto é devolvido à Casa Branca para ser sancionado ou vetado.
Exemplo do mundo real
À meia-noite de 21 de dezembro de 2018, os Estados Unidos entraram em paralisação do governo. O presidente Trump e os membros do Congresso não conseguiram concordar com o financiamento para o ano fiscal de 2019. Essa paralisação do governo impactou aproximadamente 800.000 funcionários federais. Em uma ficha divulgada pelo senador Patrick Leahy, vice-presidente democrata do Comitê de Apropriações do Senado, foi revelado que mais de 420.000 funcionários federais deveriam trabalhar sem remuneração, e mais de 380.000 funcionários federais seriam colocados em licença. Essa paralisação durou 35 dias, a mais longa paralisação do governo na história dos EUA.
Destaques
Longas paralisações governamentais impactam toda a economia americana.
A paralisação do governo ocorre quando há uma falha na aprovação da legislação de financiamento necessária que financiará o governo para o próximo ano fiscal.
As prestações dos veteranos e os subsÃdios de desemprego continuam a ser pagos.
Durante uma paralisação do governo, escritórios governamentais não essenciais não podem permanecer abertos; alguns trabalhadores essenciais devem continuar trabalhando, mas seu pagamento pode ser concedido.
