Einmyndakerfi
Hvað er einmyndakerfi?
Einherbergiskerfi er ríkisstjórn með einu löggjafarhúsi eða deild. Unicameral er latneska orðið sem lýsir löggjafarkerfi í einu húsi. Lönd með einherbergisstjórnir eru Armenía, Búlgaría, Danmörk, Ungverjaland, Mónakó, Úkraína, Serbía, Tyrkland og Svíþjóð. Einkaherbergjakerfi urðu vinsælli á 20. öldinni og sum lönd, þar á meðal Grikkland, Nýja Sjáland og Perú, skiptu úr tvíherbergi í einherbergi.
Smærri lönd með löngu rótgrónu lýðræðisríki hafa tilhneigingu til að hafa einherbergja kerfi á meðan stærri lönd geta haft annað hvort einherbergi eða tvíhliða kerfi.
Skilningur á einmyndakerfi
Til að skilja hvernig einherbergiskerfi virkar skaltu íhuga landsstjórn Svíþjóðar. Í Svíþjóð er þingræði þar sem konungur er formlegur yfirmaður landsins og forsætisráðherra er aðsetur framkvæmdavaldsins. Það eru 349 sæti á Alþingi og hver stjórnmálaflokkur sem fær að minnsta kosti 4% atkvæða í þjóðaratkvæðagreiðslu fær sæti. Fjöldi þingsæta sem hver flokkur fær miðast við atkvæðafjölda og hlutfallskosningu eftir kjördæmum. Árið 2020 áttu níu flokkar sæti á Alþingi, undir forystu Jafnaðarmannaflokksins með 100 þingsæti, eða 28,7%, og fast á eftir komu Moderatar, með 70 sæti, eða um 20,1%. Minnst hlutdeild Græningja og óháðra, eða 4,6% og 0,6% þingsæti.
Alþingi greiðir atkvæði um lagafrumvörp, sem þingmenn (þingmenn) eða ríkisstjórnir leggja fram. Öll frumvörp nema fjárlög og breytingar á stjórnarskrá eru samþykkt með einföldum meirihluta atkvæða á Alþingi. Alþingi samþykkir einnig forsætisráðherra. Alþingi kemur saman árlega og eru kosningar á fjögurra ára fresti. Hvorki forsætisráðherra né þingmenn hafa kjörtímabil.
Kostir einherbergis vs tvímynda kerfis
Þó að helsti kosturinn við tvíhliða kerfi sé að það geti tryggt eftirlit og jafnvægi og komið í veg fyrir hugsanlega misbeitingu valds, getur það einnig leitt til stöðvunar sem gerir setningu laga erfitt. Stór kostur við einherbergiskerfi er að hægt er að setja lög á skilvirkari hátt. Einhöfða kerfi gæti hins vegar sett löggjöf of auðveldlega og fyrirhuguð lög sem valdastéttin styður getur verið samþykkt jafnvel þótt meirihluti borgaranna styðji það ekki. Sérstakir hagsmunahópar geta haft auðveldari áhrif á löggjafarvald með einherbergi en tvíhöfða og líklegra er að hóphugsun eigi sér stað. Vegna þess að einherbergiskerfi krefjast færri löggjafa en tvíhliða kerfi, gætu þau hins vegar þurft minna fé til að starfa. Þessi kerfi geta einnig kynnt færri frumvörp og haft styttri löggjafarþing.
Í samþykktum Samfylkingarinnar var lagt til einhöfða kerfi fyrir Bandaríkjastjórn árið 1781, en fulltrúar á Stjórnlagaþinginu árið 1787 bjuggu til áætlun um tvíhliða kerfi sem var að fyrirmynd enska kerfisins. Stofnendur Ameríku gátu ekki komið sér saman um hvort ríkin ættu hvort um sig sama fjölda fulltrúa eða hvort fjöldi fulltrúa ætti að miða við íbúafjölda. Stofnendurnir ákváðu að gera hvort tveggja í samkomulagi sem kallast málamiðlunin mikla, að koma á tvíhliða kerfi öldungadeildarinnar og hússins sem við notum enn í dag.
Bandaríska alríkisstjórnin og öll ríkin nema Nebraska nota tvöfalda kerfi á meðan bandarískar borgir, sýslur og skólahverfi nota venjulega einherbergiskerfið, eins og öll kanadísku héruðin. Upphaflega höfðu Georgía, Pennsylvanía og Vermont löggjafarsamkundu sem byggðust á þeirri hugmynd að raunverulegt lýðræði ætti ekki að hafa tvö hús sem tákna yfirstétt og sameiginlega stétt. Í staðinn ætti lýðræðisríki að hafa eitt hús sem fulltrúi alls fólks. Hvert þessara ríkja sneri sér að tvíhöfðakerfi: Georgíu árið 1789, Pennsylvaníu árið 1790 og Vermont árið 1836. Svipað og í Bandaríkjunum hefur Ástralía einnig aðeins eitt ríki með einherbergi: Queensland.
Repúblikani að nafni George Norris barðist árangursríkt fyrir því að breyta löggjafarþingi Nebraska úr tvíhöfða í einherbergi árið 1937. Norris hélt því fram að tvíhöfðakerfið væri úrelt, óhagkvæmt og óþarft. Norris sagði að einherbergiskerfi gæti viðhaldið kerfi eftirlits og jafnvægis með því að treysta á valdi borgaranna til að kjósa og biðja um og með því að treysta á Hæstarétt og seðlabankastjóra um mál sem krefjast annarrar skoðunar. Jafnframt má frumvarp aðeins innihalda eitt efni og ekki fallast fyrr en fimm dögum eftir að það var lagt fram. Flest frumvörp í Nebraska fá einnig opinbera heyrn og greiða þarf atkvæði um hvert frumvarp sérstaklega þrisvar sinnum.
Sum lönd með einherbergiskerfi hafa alltaf haft slíkt kerfi á meðan önnur hafa breyst á einhverjum tímapunkti með því að sameina tvö hús eða leggja niður eitt. Nýja Sjáland lagði niður efri deild sína snemma á fimmta áratugnum þegar stjórnarandstöðuflokkurinn tók við völdum af Verkamannaflokknum og kaus að afnema efri deildina.
Hápunktar
Einherbergiskerfi er ríkisstjórn með einu löggjafarhúsi eða deild.
Smærri lönd með rótgróið lýðræði hafa tilhneigingu til að hafa einherbergiskerfi.
Armenía, Búlgaría, Danmörk, Ungverjaland, Mónakó, Úkraína, Serbía, Tyrkland og Svíþjóð hafa einherbergiskerfi.
Kostir einherbergiskerfis eru að lög geta verið sett á skilvirkari hátt og þau geta verið ódýrari.
