Système monocaméral

Qu'est-ce qu'un système monocaméral ?

Un système monocaméral est un gouvernement avec une chambre législative ou chambre. Unicaméral est le mot latin qui décrit un système législatif à chambre unique. Les pays dotés de gouvernements monocaméraux sont l'Arménie, la Bulgarie, le Danemark, la Hongrie, Monaco, l'Ukraine, la Serbie, la Turquie et la Suède. Les systèmes monocaméraux sont devenus plus populaires au cours du XXe siècle et certains pays, dont la Grèce, la Nouvelle-Zélande et le Pérou, sont passés d'un système bicaméral à un système monocaméral.

Les petits pays dotés de démocraties établies de longue date ont tendance à avoir des systèmes monocaméraux, tandis que les grands pays peuvent avoir un système monocaméral ou bicaméral.

Comprendre un système monocaméral

Pour comprendre comment fonctionne un système monocaméral, considérons le gouvernement national de la Suède. La Suède a un système parlementaire avec un roi comme chef officiel du pays et le Premier ministre comme siège du pouvoir exécutif. Il y a 349 sièges au Parlement et tout parti politique qui obtient au moins 4 % des suffrages lors du scrutin national se voit accorder des sièges. Le nombre de sièges que chaque parti reçoit est basé sur le nombre de votes reçus et la représentation proportionnelle par circonscription. En 2020, neuf partis avaient des sièges au Parlement, menés par les sociaux-démocrates avec 100 sièges, soit 28,7 %, et suivis de près par les modérés, avec 70 sièges, soit environ 20,1 %. Le Parti Vert et les Indépendants avaient la plus petite part à 4,6 % et 0,6 % des sièges, respectivement.

Le Parlement vote sur les projets de loi, qui sont proposés par les députés ou par le gouvernement. Tous les projets de loi, à l'exception du budget et des modifications de la Constitution, sont approuvés par un vote à la majorité simple du Parlement. Le Parlement approuve également le Premier ministre. Le Parlement se réunit chaque année et des élections ont lieu tous les quatre ans. Ni le Premier ministre ni les députés n'ont de limite de mandat.

Avantages d'un système unicaméral ou bicaméral

Alors que le principal avantage d'un système bicaméral est qu'il peut fournir des freins et contrepoids et prévenir d'éventuels abus de pouvoir, il peut également conduire à une impasse qui rend difficile l'adoption de lois. L'un des principaux avantages d'un système monocaméral est que les lois peuvent être adoptées plus efficacement. Cependant, un système monocaméral peut être en mesure d'adopter des lois trop facilement, et une proposition de loi soutenue par la classe dirigeante peut être adoptée même si la majorité des citoyens ne la soutiennent pas. Les groupes d'intérêts spéciaux peuvent influencer une législature monocamérale plus facilement qu'une législature bicamérale, et la pensée de groupe peut être plus susceptible de se produire. Étant donné que les systèmes monocaméraux nécessitent moins de législateurs que les systèmes bicaméraux, leur fonctionnement peut nécessiter moins d'argent. Ces systèmes peuvent également introduire moins de projets de loi et avoir des sessions législatives plus courtes.

Un système monocaméral pour le gouvernement américain a été proposé par les articles de la Confédération en 1781, mais les délégués à la Convention constitutionnelle en 1787 ont créé un plan pour un système bicaméral calqué sur le système anglais. Les fondateurs de l'Amérique ne pouvaient pas s'entendre sur la question de savoir si les États devaient chacun avoir le même nombre de représentants ou si le nombre de représentants devait être basé sur la population. Les fondateurs ont décidé de faire les deux dans un accord connu sous le nom de Grand Compromis, établissant le système bicaméral du Sénat et de la Chambre que nous utilisons encore aujourd'hui.

Le gouvernement fédéral américain et tous les États, à l'exception du Nebraska, utilisent un système bicaméral tandis que les villes, les comtés et les districts scolaires américains utilisent couramment le système monocaméral, comme le font toutes les provinces canadiennes. Initialement, la Géorgie, la Pennsylvanie et le Vermont avaient des législatures monocamérales basées sur l'idée qu'une véritable démocratie ne devrait pas avoir deux chambres représentant une classe supérieure et une classe commune. Au lieu de cela, une démocratie devrait avoir une maison unique représentant tous les peuples. Chacun de ces États s'est tourné vers un système bicaméral : la Géorgie en 1789, la Pennsylvanie en 1790 et le Vermont en 1836. Semblable aux États-Unis, l'Australie n'a également qu'un seul État avec un système monocaméral : le Queensland.

Un républicain nommé George Norris a fait campagne avec succès pour changer la législature du Nebraska d'un système bicaméral à un système monocaméral en 1937. Norris a affirmé que le système bicaméral était dépassé, inefficace et inutile. Norris a déclaré qu'un système monocaméral pourrait maintenir un système de freins et contrepoids en s'appuyant sur le pouvoir des citoyens de voter et de pétitionner et en s'appuyant sur la Cour suprême et le gouverneur sur les questions qui nécessitaient une autre opinion. En outre, un projet de loi ne peut contenir qu'un seul objet et ne peut être adopté que cinq jours après sa présentation. La plupart des projets de loi du Nebraska reçoivent également une audience publique et chaque projet de loi doit être voté séparément trois fois.

Certains pays dotés de systèmes monocaméraux ont toujours eu un tel système tandis que d'autres ont changé à un moment donné en fusionnant deux chambres ou en en supprimant une. La Nouvelle-Zélande a aboli sa chambre haute au début des années 1950 lorsque le parti d'opposition a pris le contrôle du parti travailliste et a voté la suppression de la chambre haute.

Points forts

• Un système monocaméral est un gouvernement avec une chambre législative ou chambre.

• Les petits pays avec des démocraties établies de longue date ont tendance à avoir des systèmes monocaméraux.

• L'Arménie, la Bulgarie, le Danemark, la Hongrie, Monaco, l'Ukraine, la Serbie, la Turquie et la Suède ont des systèmes monocaméraux.

• Les avantages d'un système monocaméral sont que les lois peuvent être adoptées plus efficacement et qu'elles peuvent être moins coûteuses.