Unicameral system

Hva er et enkamerasystem?

Et enkammersystem er en regjering med ett lovgivende hus eller kammer. Unicameral er det latinske ordet som beskriver et enkelthus-lovgivningssystem. Land med enkammerregjeringer inkluderer Armenia, Bulgaria, Danmark, Ungarn, Monaco, Ukraina, Serbia, Tyrkia og Sverige. Unicameral-systemer ble mer populære i løpet av 1900-tallet, og noen land, inkludert Hellas, New Zealand og Peru, byttet fra et tokamerat til et enkamerasystem.

Mindre land med lenge etablerte demokratier har en tendens til å ha enkammersystemer, mens større land kan ha enten et enkamerat eller tokammersystem.

Forstå et enkamerasystem

For å forstå hvordan et enkamerasystem fungerer, bør du vurdere den nasjonale regjeringen i Sverige. Sverige har et parlamentarisk system med en konge som den formelle lederen av landet og statsministeren som sete for den utøvende makten. Det er 349 seter i parlamentet, og ethvert politisk parti som får minst 4% av stemmene under den nasjonale avstemningen får seter. Antall seter hvert parti får er basert på antall mottatt stemmer og proporsjonal representasjon etter valgdistrikt. I 2020 hadde ni partier seter i parlamentet, ledet av sosialdemokratene med 100 seter, eller 28,7 %, og tett fulgt av Moderaterna, med 70 seter, eller omtrent 20,1 %. Minst andel hadde Miljøpartiet De Grønne og Uavhengige med henholdsvis 4,6 % og 0,6 % mandater.

Parlamentet stemmer over lovforslag, som er foreslått av parlamentsmedlemmer (parlamentsmedlemmer) eller av regjeringen. Alle lovforslag unntatt budsjettet og endringer i grunnloven godkjennes med simpelt flertall av parlamentet. Stortinget godkjenner også statsministeren. Stortinget møtes årlig og valg holdes hvert fjerde år. Verken statsministeren eller parlamentsmedlemmer har periodebegrensninger.

Fordeler med et enkamera vs. tokamerasystem

Selv om den største fordelen med et tokammersystem er at det kan sørge for kontroll og balanse og forhindre potensielt maktmisbruk, kan det også føre til gridlock som gjør vedtakelse av lover vanskelig. En stor fordel med et enkamerasystem er at lover kan vedtas mer effektivt. Et enkammersystem kan imidlertid være i stand til å vedta lovgivning for enkelt, og en foreslått lov som den herskende klassen støtter kan vedtas selv om flertallet av innbyggerne ikke støtter det. Spesielle interessegrupper kan påvirke en enkammerlovgiver lettere enn en tokammers, og gruppetenkning kan være mer sannsynlig. Fordi enkammersystemer krever færre lovgivere enn tokammersystemer, kan de imidlertid kreve mindre penger for å operere. Disse systemene kan også introdusere færre regninger og ha kortere lovgivende sesjoner.

Et enkamerasystem for den amerikanske regjeringen ble foreslått av konføderasjonens artikler i 1781, men delegatene til den konstitusjonelle konvensjonen i 1787 laget en plan for et tokammersystem som var modellert etter det engelske systemet. Amerikas grunnleggere kunne ikke bli enige om hvorvidt statene hver skulle ha like mange representanter eller om antallet representanter skulle baseres på befolkning. Grunnleggerne bestemte seg for å gjøre begge deler i en avtale kjent som det store kompromisset, og etablerte tokammersystemet til Senatet og huset som vi fortsatt bruker i dag.

Den amerikanske føderale regjeringen og alle statene unntatt Nebraska bruker et tokammersystem, mens amerikanske byer, fylker og skoledistrikter vanligvis bruker enkamerasystemet, det samme gjør alle de kanadiske provinsene. Opprinnelig hadde Georgia, Pennsylvania og Vermont enkammerlovgivere basert på ideen om at et ekte demokrati ikke skulle ha to hus som representerte en overklasse og en felles klasse. I stedet bør et demokrati ha ett hus som representerer alle mennesker. Hver av disse statene vendte seg til et tokammersystem: Georgia i 1789, Pennsylvania i 1790 og Vermont i 1836. I likhet med USA har Australia også bare én stat med et enkammersystem: Queensland.

En republikaner ved navn George Norris drev vellykket kampanje for å endre Nebraskas lovgivende forsamling fra et tokammersystem til et enkammersystem i 1937. Norris hevdet at tokammersystemet var utdatert, ineffektivt og unødvendig. Norris sa at et enkamerasystem kunne opprettholde et system med kontroller og balanser ved å stole på borgernes makt til å stemme og begjære og ved å stole på Høyesterett og guvernøren i saker som krever en annen mening. Videre kan et lovforslag bare inneholde ett emne og kan ikke vedtas før fem dager etter innføringen. De fleste Nebraska-lovforslagene får også en offentlig høring, og hvert lovforslag må stemmes over separat tre ganger.

Noen land med enkammersystemer har alltid hatt et slikt system, mens andre har endret seg på et tidspunkt ved å slå sammen to hus eller avskaffe ett. New Zealand avskaffet sitt overhus på begynnelsen av 1950-tallet da opposisjonspartiet tok kontroll fra Arbeiderpartiet og stemte for å gjøre opp med overhuset.

Høydepunkter

– Et enkammersystem er en regjering med ett lovgivende hus eller kammer.

– Mindre land med lenge etablerte demokratier har en tendens til å ha enkammersystemer.

• Armenia, Bulgaria, Danmark, Ungarn, Monaco, Ukraina, Serbia, Tyrkia og Sverige har enkammersystemer.

– Fordelene med et enkamerasystem er at lover kan vedtas mer effektivt og de kan være rimeligere.