Gridlock

Hva er Gridlock?

Gridlock er den politiske fastlåsningen som oppstår når regjeringen ikke er i stand til å handle eller vedta lover fordi rivaliserende partier kontrollerer forskjellige deler av den utøvende makten og lovgiveren.

Begrepet refererer til fenomenet trafikklås, en omstendighet der trafikken ikke kan flyte gjennom et veikryss på grunn av antall kjøretøy som prøver å komme seg gjennom.

Forstå Gridlock

I USA har regjeringsstanser økt frykten for at en dysfunksjonell kongress er i en nesten permanent tilstand av politisk krise som truer det amerikanske demokratiet. Kongressen regnes som fastlåst når antallet lovforslag som er vedtatt av Senatet avtar til en drypp, selv om det er en fullpakket lovgivningsagenda.

Politisk gridlocking oppstår vanligvis når det amerikanske representantenes hus kontrolleres av et annet parti enn senatet, siden begge husene er pålagt å vedta lovgivning. Representantenes hus krever vanligvis bare et simpelt flertall for å vedta et lovforslag, men senatet krever 60 % supermajoritet, noe som gir minoritetspartiet effektiv vetorett.

Ta 2020 som et eksempel. Kontrollert av demokratene ble flere lovforslag foreslått og fremmet til Senatet, men mange har blitt stoppet og ikke vedtatt på grunn av filibuster-regelen som president Biden er motvillig til å støtte i sin søken etter bi-partisanisme.

Gridlock and the Filibuster

Denne politiske gridlocken har fått skylden på Senatets mystiske avstemningsregler, spesielt filibusteren, som krever 60 stemmer før lovgivning kan bringes til ordet. Hvis senatets flertallleder kan få enighet fra alle 100 senatorer om å gå videre med et lovforslag, kan det ta opptil tre dager å få enighet om å begynne å jobbe med lovforslaget og flere dager til å fullføre ting – og det er da ting løpe jevnt.

Førstepresident George Washington fortalte Thomas Jefferson at Senatet var ment å være mer kontemplativt og mindre hetsende enn Representantenes hus, og sa: "vi tømmer vår lovgivning i senatoriet for å avkjøle den."

Congressional Gridlock

Flertalletsleder i Senatet kan også blokkere politikk. Den tidligere republikanske majoritetslederen Mitch McConnell kalte seg selv "den grimme reaper" fordi han, ved å nekte å bringe lovforslag for Senatet, som er innenfor hans makt som definert av den amerikanske grunnloven, sender den demokraten vedtatte lovgivningen for å dø.

Løsninger til Gridlock

Det er liten enighet mellom to partier om hvordan man skal revidere disse reglene og eliminere slik politikk. Tidligere samtaler har fokusert på å bli kvitt terskelen på 60 stemmer for bevilgningsforslag, blant annet fordi forrige gang alle de 12 påkrevde bevilgningsforslagene ble vedtatt ved starten av det nye regnskapsåret (1. oktober) var i 1996.

En annen idé er å gjøre terskelen for å vurdere utgiftsforslag til simpelt flertall, for å hindre at mindretallspartiet blokkerer bevilgningsforslag fra debatten. Det vil fortsatt kreve 60 stemmer for å avslutte debatten og vedta et tiltak. Det er imidlertid ikke oppnådd enighet om utgiftsregninger, siden begge parter er oppmerksomme på at endringer som begrenser kraften til filibusteren kan skade dem når de blir minoritet.

Budsjettavstemming gjør at visse høyprioriterte skattelovgivninger kan vedtas med bare 51 stemmer, men er underlagt strenge regler og betydelig begrenset.

Likevel, i 2013, omskrev Senatets majoritetsleder Harry Reid, en demokrat, senatsreglene for å kvitte seg med filibuster og få slutt på den politiske grisen når han godkjente de fleste presidentutnevnende. Dette ble først og fremst gjort fordi republikanerne blokkerte tidligere president Barack Obamas dommernominasjoner.

Reid stoppet imidlertid med å fjerne filibusteren for å godkjenne høyesterettsdommere. Det tok senator McConnell å gjøre det, i 2017, for å bekrefte tidligere president Donald Trumps nominasjon av Neil M. Gorsuch til den høyeste domstolen i landet. Den ble deretter brukt igjen for å heve Brett M. Kavanaugh og Amy Coney Barett til benken.

Senatets filibuster-regler kan endres når som helst med støtte fra 51 senatorer. Sist gang dette skjedde var i 2017 da Mitch McConnell eliminerte filibusteren for høyesterettsnominasjoner.

En rekke demokratiske presidentkandidater som stilte i valget i 2020 ba om fullstendig eliminering av Senatets filibuster, som svar på politikken som ble skapt av McConnell og Senatets republikanere. I august 2019 veide Reid, som ikke lenger er politisk verv, inn med en kommentar i The New York Times som støttet denne posisjonen.

Bunnlinjen

Politisk gridlock er stadig mer vanlig i USA, på grunn av antall hindringer som kreves for å vedta lovgivning. I tillegg til det konstitusjonelle systemet med kontroller og balanser, gjør mystiske prosedyreregler som Senatets filibuster det mulig for et lite mindretall av aktører å effektivt holde opp lovgivning på ubestemt tid. Selv om støtten til filibuster-reformen øker, har den så langt ikke klart å vinne over det nødvendige flertallet av senatorene.

Høydepunkter

– Senatets filibuster kan veltes når som helst med støtte fra 51 senatorer. Sist gang dette skjedde var i 2017, for å fremskynde president Trumps høyesterettsnominasjoner.

• Gridlock i regjeringen skjer når kontrollen over begge husene i Kongressen og presidentskapet er delt mellom republikanere og demokrater.

– Gridlock oppstår også under gjeldstaksforhandlinger, der mindretallspartiet søker å utsette statlig finansiering for å hente ut innrømmelser.

– En primær årsak til gridlock er filibuster-regelen i Senatet, som krever et overflertall på 60 senatorer for å bringe en regning på gulvet.

– Tradisjonelt har begge parter vært på vakt mot å endre filibuster fordi på et tidspunkt hver vil være i mindretall, men dette har endret seg de siste årene.

FAQ

Hvordan påvirker Filibuster Gridlock?

Senatets filibuster er en regel som krever samtykke fra 60 senatorer for at et lovforslag skal vedtas. Siden det er ekstremt usannsynlig for ett parti å kontrollere 60 senatseter, er minoritetspartiet effektivt i stand til å nedlegge veto mot lovgivning etter eget ønske.

Hva er politisk gridlock?

Politisk gridlock er en prosessuell fastlåsning som oppstår når ingen politisk parti har nok makt til å vedta lovgivning eller finansiere bevilgninger. I USA er gridlock stadig mer vanlig fordi lovgivning krever enighet fra tre folkevalgte organer (Representantenes hus, Senatet og President) for å tre i lov.

Hva kan presidenten gjøre med Congressional Gridlock?

Selv om de ikke har noen formell rolle i Kongressens forhandlinger, fungerer presidenten ofte som en sjef for dealmaker, gjeter regninger gjennom Kongressen og undersøker kongressfolk for å finne ut hvordan de er tilbøyelige til å stemme. For eksempel krevde Affordable Care Act måneder med forhandlinger, der president Obama møtte konservative demokrater og moderate republikanere for å lokke et flertall på 60 stemmer i Senatet.

Hvordan vedtar kongressen lovgivning når det er gridlock?

grid,. som forhandlinger om gjeldstak,. vil ledere fra de to partiene forsøke å forhandle frem en avtale i bytte mot positive stemmer i andre saker. Partiledere fra flertallspartiet kan også prøve å lokke kongressstemmer bort fra den andre siden, i bytte mot lokale innrømmelser.