Bush skattesänkningar

Vad är Bush-skattesänkningarna?

Bush-skattesänkningarna var en serie tillfälliga åtgärder för inkomstskatteminskningar som antogs av president George W. Bush 2001 och 2003. De skedde genom två lagar: Economic Growth and Tax Relief Reconciliation Act (EGTRRA) och Jobs and Growth Tax Relief Reconciliation Act (JGTRRA).

Förstå Bushs skattesänkningar

Bushs skattesänkningar inkluderade två separata åtgärder som antogs för att ge skattelättnader till familjer 2001 och till företag 2003.

Åtgärderna sänkte federala inkomstskattesatser för alla, sänkte äktenskapsstraffet, sänkte kapitalvinstskatten och skattesatsen på utdelningsinkomster och ökade barnskatteavdraget.

De eliminerade också flera poster, fasade ut personliga undantag för högre inkomstskattebetalare och specificerade avdrag. Nya gränser sattes för fastighetsskatten.

Bush-skattesänkningarna för familjer

Den första ändringen av skattelagstiftningen, formellt känd som Economic Growth and Tax Relief Reconciliation Act (EGTRRA) från 2001, var en åtgärd för inkomstskatteavdrag som var avsedd att stimulera ekonomin under lågkonjunkturen som följde på att dot-com-bubblan sprack — den plötsliga kollapsen av aktier i internet och digital teknik och förlusten av biljoner i investeringsdollar.

Några av fördelarna med EGTRRA-skattesänkningarna var:

• Sänkning av den maximala skattesatsen för arv, gåvor och generationsövergång till 50 % 2002 från 55 % 2001, med ytterligare 1 % sänkning varje år fram till 2007.

• Ta bort tidsgränsen för ränteavdrag för studielån i skattehänseende.

• Tillåta icke-kvalificerade 401(a), skatteskyddade 403(b), och uppskjuten kompensation 457(b) planer att rullas över till andra icke-kvalificerade planer, kvalificerade planer eller IRAs.

• Öka åldern för obligatoriska minimiutdelningar (RMDs) och tillåta anställda över 50 år att göra ytterligare bidrag över de normala gränserna för sina pensionsplaner.

• Införande av en ny skatteklass på 10 %. Skatteklassen på 15 % indexerades till den nya klassen på 10 %. Befintliga skatteklasser på 28 %, 31 %, 36 % och 39,6 % reducerades till 25 %, 28 %, 33 % respektive 35 %.

• Öka skatteavdraget per barn från 500 USD till 1 000 USD.

• Avskaffa äktenskapsstraffet genom att fördubbla schablonavdraget för ett gift par som ansöker gemensamt, vilket eliminerar skattskyldigheten för gifta par.

Skattesänkningarna inleddes för att ge familjer mer disponibel inkomst i hopp om att de extra medlen skulle stimulera utgifterna och pumpa in pengar i ekonomin. Men många skattebetalare sparade eller investerade sina återbäringar istället.

Problemet var att många av skattelättnaderna gav en större fördel för de översta 20 % av inkomsttagarna än de gjorde för medel- och låginkomsttagare.

Bushs skattesänkningar för företag

Den andra ändringen av skattelagstiftningen antogs 2003. Kallas Jobs and Growth Tax Relief Reconciliation Act (JGTRRA), den infördes för att tillhandahålla en rad skattesänkningar för företag och för att påskynda skatteändringarna som antogs i 2001 års EGTRRA. Genom att lägga mer pengar i fickorna på företag och investerare, och uppmuntra investeringar på aktiemarknaderna, hade JGTRRA som mål att ge mer kraft till ekonomins återhämtning.

Specifikt JGTRRA:

• Sänkt skatt på långsiktig realisationsvinst från 8 % och 10 % till 5 % och från 20 % till 15 %. Skattebetalare i skatteklasserna 10 till 15 % fick sin kapitalvinstskatt sänkt till noll 2008.

• Sänkta skatter på kvalificerade utdelningar – inklusive bankutdelningar, fastighetsinvesteringsfonder (REITs) och inkomster från utländska företag – till de långsiktiga kapitalvinstnivåerna från de vanliga inkomstskattenivåerna.

• Påskyndade många av skattebestämmelserna i EGTRRA, som hade planerats att successivt fasas in. Till exempel, med EGTRRA, skulle den nya marginalskatteklassen på 10 % utökas till 7 000 USD och 14 000 USD 2008 för ensamstående respektive gifta personer som ansöker gemensamt. Med JGTRRA trädde expansionsbeloppen i kraft 2003 istället för 2008.

• Ökade inkomstbeloppet som är undantaget från den alternativa minimiskatten (AMT) för att göra det möjligt för fler skattebetalare att betala skatt enligt den vanliga inkomstskattesatsen istället för de högre minimiskattesatserna.

• Ökade det maximala belopp som skattebetalarna kan dra av omedelbart från kostnaden för en materiell affärsegendom som tagits i bruk under beskattningsåret från 25 000 USD till 100 000 USD.

Förlängningen av Bush-skattesänkningarna

Bushs skattesänkningar under EGTRRA och JGTRRA skulle löpa ut 2010 respektive 2008. Efter den ekonomiska recessionen 2008 förlängdes dock skattesänkningarna till 2012.

Faktum är att skattesänkningarna var på plats i så många år att de började kännas permanenta, och skattebetalare och politiker väckte ett stort ramaskri när deras utgångsdatum närmade sig. Även om lågkonjunkturen tekniskt sett hade upphört, var många amerikaner fortfarande oroliga för dess effekter.

Med en finanspolitisk klippa som fortfarande skymtar över ekonomin räddades nedskärningarna från utplåning när president Barack Obama undertecknade den amerikanska skattebetalarnas lättnadslag från 2012, där Bush-skattesänkningarna för ensamstående skattebetalare med mindre än 400 000 dollar i inkomst och gifta par med mindre än 450 000 dollar behölls.

De som ville låta Bushs skattesänkningar löpa ut som planerat hävdade att regeringen behövde de extra skatteintäkterna inför dess massiva budgetunderskott. De som ville förlänga Bush-skattesänkningarna eller göra dem permanenta hävdade att högre skatter minskar den ekonomiska tillväxten och kväver entreprenörskap och incitament att arbeta.

Nackdelen med Bush-skattesänkningarna

Bushs skattesänkningar, tillsammans med krigsutgifterna för Irak, ledde till ett budgetunderskott på grund av minskningen av skatteintäkterna som regeringen fick. Faktum är att budgetunderskottet för räkenskapsåret 2009 var 1,4 biljoner dollar, det största underskottet i förhållande till ekonomin sedan slutet av andra världskriget .

Höjdpunkter

• EGTRRA (2001) implementerades för att stärka ekonomin under lågkonjunkturen som följde på att dot-com-bubblan sprack.

– Bushs skattesänkningar inkluderade ett antal tillfälliga åtgärder för inkomstskattelättnader som antogs av president George W. Bush 2001 och 2003.

– Skattesänkningarna i båda åtgärderna var planerade att löpa ut 2010 respektive 2008, men förlängdes till 2012 på grund av lågkonjunkturen 2008.

• JGTRRA (2003) tillhandahöll en rad skattesänkningar för företag och påskyndar skatteändringarna i EGTRRA.