和平红利
什么是和平红利?
和平红利是一个国家从战后和平中获得的经济增长。理论上,当时政府有能力减少国防开支,并将资金重新分配给国内政策重点。
这假设从国防开支中收回的钱通常用于造福社会和人类或可持续发展;例如,涉及新住房、教育和医疗保健的项目。
和平红利也可能指市场情绪的上升,这反过来又会在战争结束或对国家安全的重大威胁消除后引发股价上涨。
了解和平红利
根据牛津英语词典,1968 年《财富》杂志首次使用“和平红利”一词:“在华盛顿,神奇的短语是‘和平红利’……”
当时,美国政策制定者期待共产主义在东南亚的垮台以及将为美国公司开放的市场。他们还假设,按照 20 世纪中叶宏观经济学家推广的枪战理论,一旦战争结束,与战争相关的支出将转用于公共项目。
理查德尼克松在 1972 年共和党提名美国总统的接受演讲中提出了这两点:
我的美国同胞们,我们经常听到的和平红利常常只用货币来描述——我们可以从军备预算中拿出多少资金来满足我们的国内需求。然而,迄今为止最大的好处是,实现我们在世界上实现持久和平的目标将反映所有美国人民最深切的希望和理想。林肯 引述 代表美国人民发言时,我很自豪能够在五月的电视讲话中对俄罗斯人民说,我们不贪图别人的领土,我们不寻求对任何其他国家的统治,我们寻求和平,不只为我们自己,但为全世界所有人。
不幸的是,1970 年代美国通货膨胀的持续增长将越南军事行动结束后节省下来的钱花光了。但是,为美国利益开放市场的想法会给后来的总统带来经济利益,并成为赢得冷战冲突的理由。
1992年,在西方目睹苏联解体、美国在第一次海湾战争中以闪电般的军事胜利战胜萨达姆侯赛因后,美国总统乔治·H·W·布什承诺削减军费开支。由此产生的和平红利旨在在通货膨胀后将军费开支削减 3.3% 以上,并将资金重新分配给国内项目。
那一年的民主党竞争者希望进一步削减国防预算,比尔克林顿呼吁“通过削减联邦官僚机构和削减军事预算”来节省 1400 亿美元。克林顿赢得了选举,但克林顿没有机会重新调整预算产生了任何切实的成果。
如果说有和平红利的话,那就是从 1991 年至今的全球化,世界经济的巨大增长,尤其是在东亚、东南亚和巴西。
为什么和平红利难以实现
理论上,和平红利作为结束战争的积极结果是有意义的,但在实践中,和平红利成为现实并不容易。
在美国,第一次世界大战和第二次世界大战的积累创造了经济繁荣。当美国进入第一次世界大战时,它正处于衰退之中,但“从 1914 年到 1918 年,随后出现了 44 个月的经济繁荣,首先是欧洲人开始为战争购买美国商品,后来美国自己也加入了战斗。”政府还大量借贷为战争提供资金,这也刺激了经济。
在越南时代,增加的军费开支和政府借贷使经济过热并导致通货膨胀,但长期的国防开支也创造了根深蒂固的经济利益,认为复员会扼杀就业和工业。减少国防开支可能带来重大收益,特别是从长期来看;但在短期内,国防削减通常会导致劳动力、资本和其他资源的失业或就业不足。
在 1980 年代,里根总统的国防开支,包括“星球大战”导弹系统,打破了冲突结束后削减开支的传统。在 2000 年代和 2010 年代,从乔治·W·布什到巴拉克·奥巴马的政府都维持着高水平的国防开支,以对抗全球反恐战争。前总统特朗普表明,尽管他的孤立主义言论,他的政府主持了历史上最大的国防预算。
正如詹姆斯·米勒(James Miller)和迈克尔·奥汉隆(Michael O'Hanlon)所说,“2018 年 12 月初,特朗普甚至称美国目前的国防开支水平‘疯狂’,仅仅一周后才宣布了 7500 亿美元的国防预算计划。 ”
在西欧,冷战结束的过渡成本,加上政府反应不足,使那里的大多数国家变得更糟,而不是更好。国防削减是在没有计划的情况下进行的,国家与工业界或政府之间几乎没有协调。
和平红利与不平等
2008 年的全球金融危机也使和平红利的有效性受到质疑。经过近二十年的全球经济增长,作为经常性和平红利基础的政治和经济统一已被民粹主义运动动摇。从美国的唐纳德·特朗普到法国的玛丽娜·勒庞,再到荷兰的吉尔特·维尔德斯,再到印度的纳伦德拉·莫迪,这些民粹主义运动在世界各地都有出现。
留下来的人们,无论是生活在农村地区的发达国家还是发展中国家的人们,都对和平期间获得的货物分配不均感到不满,这预示着更多的政治不稳定,甚至可能导致和平的终结。正如 Sanjeev Gupta、Benedict Clements、Rina Bhattacharya 和 Shamit Chakravarti 所证明的那样,从和平到战争的转变可能对经济增长非常有害。
归根结底,和平红利,如果有的话,并没有存入或享受。这主要体现在美国过去二十年来一直卷入的持续全球冲突中。其中包括正在进行的阿富汗战争、伊拉克危机、伊斯兰国的崛起和叙利亚内战,而该国的不平等现象仍在继续扩大。
## 强调
“和平红利”是一个国家在战后实现和平后对经济的假设性提振。
和平红利的现实或程度受到学者们的质疑。
该术语于 1960 年代后期在越南战争期间在美国首次普及。它在 20 世纪末重新流行起来,因为西方列强认为随着苏联共产主义的垮台而增长将会增长。