dividen keamanan

Apakah Itu Dividen Keamanan?

Dividen keamanan adalah rangsangan ekonomi yang akan diperoleh negara daripada keamanan selepas perang. Secara teorinya, pada masa itu kerajaan mampu mengurangkan perbelanjaan pertahanan dan mengagihkan semula wang tersebut kepada keutamaan dasar domestik.

Ini mengandaikan bahawa wang yang diperoleh semula daripada perbelanjaan pertahanan biasanya digunakan untuk kebaikan masyarakat dan pembangunan manusia atau mampan ; projek yang melibatkan perumahan baharu, pendidikan dan penjagaan kesihatan, contohnya.

Dividen keamanan juga mungkin merujuk kepada peningkatan dalam sentimen pasaran,. yang seterusnya mencetuskan kenaikan harga saham selepas perang tamat atau ancaman besar kepada keselamatan negara telah dihapuskan.

Memahami Dividen Keamanan

Menurut Kamus Inggeris Oxford, frasa dividen perdamaian pertama kali digunakan dalam majalah Fortune pada tahun 1968: "Di Washington, frasa ajaib ialah 'Dividen Keamanan'...."

Pada masa itu, pembuat dasar Amerika menantikan kejatuhan komunisme di Asia Tenggara dan pasaran yang akan dibuka untuk syarikat Amerika. Mereka juga beranggapan bahawa perbelanjaan yang berkaitan dengan perang akan dialihkan kepada projek awam sebaik sahaja perang tamat berikutan teori senjata dan mentega yang dipopularkan oleh ahli ekonomi makro pada pertengahan abad ke-20.

Richard Nixon, dalam ucapan penerimaannya untuk pencalonan Republikan untuk Presiden Amerika Syarikat pada tahun 1972 membuat kedua-dua perkara ini:

Rakan-rakan Amerika saya, dividen keamanan yang banyak kita dengar terlalu kerap diterangkan semata-mata dalam istilah kewangan—berapa banyak wang yang boleh kita keluarkan daripada belanjawan senjata dan digunakan untuk keperluan domestik kita. Setakat ini, dividen terbesar, bagaimanapun, adalah bahawa mencapai matlamat kita untuk keamanan yang berkekalan di dunia akan mencerminkan harapan dan cita-cita terdalam semua rakyat Amerika. Lincoln Dipetik Bercakap bagi pihak rakyat Amerika, saya berbangga kerana dapat berkata dalam ucapan televisyen saya kepada rakyat Rusia pada bulan Mei, kami tidak mengingini wilayah orang lain, kami tidak mahu menguasai mana-mana negara lain, kami mencari keamanan, bukan hanya untuk diri kita sendiri, tetapi untuk semua orang di dunia.

Malangnya, pertumbuhan berterusan inflasi AS pada tahun 1970-an menghapuskan wang yang disimpan dari penghujung operasi ketenteraan di Vietnam. Tetapi idea bahawa membuka pasaran untuk kepentingan AS akan membawa manfaat ekonomi kepada presiden kemudian dan menjadi rasional untuk memenangi konflik perang dingin.

Pada tahun 1992, Presiden AS George HW Bush berjanji untuk mengurangkan perbelanjaan ketenteraan selepas Barat menyaksikan kejatuhan Kesatuan Soviet dan AS telah memenangi kemenangan tentera kilat ke atas Saddam Hussein dalam Perang Teluk pertama. Dividen keamanan yang terhasil itu bertujuan untuk mengurangkan perbelanjaan ketenteraan sebanyak lebih 3.3% selepas inflasi dan mengagihkan semula wang itu kepada program domestik .

Bidang pesaing Demokrat pada tahun itu mahu mengurangkan lagi belanjawan pertahanan, dengan Bill Clinton meminta penjimatan $140 bilion "dengan memangkas birokrasi Persekutuan dan mengurangkan belanjawan tentera."Clinton memenangi pilihan raya tetapi peluang Clinton untuk menyelaraskan semula belanjawan tidak pernah menghasilkan sebarang hasil yang nyata .

Sekiranya terdapat dividen keamanan, ia adalah dalam pertumbuhan besar ekonomi dunia berikutan globalisasi dari tahun 1991 hingga sekarang, terutamanya di Asia Timur, Asia Tenggara, dan Brazil.

Mengapa Dividen Keamanan Sukar Direalisasikan

Secara teori, dividen keamanan masuk akal sebagai hasil positif menamatkan perang, tetapi dalam praktiknya, bukan mudah untuk dividen keamanan menjadi kenyataan.

Di AS, peningkatan kepada kedua-dua Perang Dunia I dan Perang Dunia II mencipta ledakan ekonomi. Apabila AS memasuki Perang Dunia I ia berada dalam kemelesetan, tetapi "ledakan ekonomi selama 44 bulan berlaku dari 1914 hingga 1918, pertama apabila orang Eropah mula membeli barangan AS untuk perang dan kemudiannya kerana Amerika Syarikat sendiri menyertai pertempuran." Kerajaan juga meminjam secara meluas untuk membiayai usaha perang, yang juga merangsang ekonomi .

Semasa era Vietnam, peningkatan perbelanjaan ketenteraan dan peminjaman kerajaan memanaskan ekonomi dan membawa kepada inflasi, tetapi perbelanjaan pertahanan yang diperluaskan juga mewujudkan kepentingan ekonomi yang berakar umbi yang berpendapat bahawa penyahmobilisasian akan membunuh pekerjaan dan industri. Terdapat potensi keuntungan besar daripada pengurangan perbelanjaan pertahanan, terutamanya dalam jangka panjang; tetapi dalam pemotongan pertahanan jangka pendek biasanya membawa kepada pengangguran atau pengangguran rendah tenaga buruh, modal dan sumber lain.

Pada tahun 1980-an, perbelanjaan pertahanan Presiden Reagan, termasuk sistem peluru berpandu "perang bintang" adalah rehat dengan tradisi mengurangkan perbelanjaan selepas berakhirnya konflik. Pada tahun 2000-an dan 2010-an, pentadbiran daripada George W. Bush hingga Barack Obama mengekalkan tahap perbelanjaan pertahanan yang tinggi untuk memerangi perang global terhadap keganasan. Bekas Presiden Trump menunjukkan, walaupun retorik pengasingannya, bahawa pentadbirannya mengetuai belanjawan pertahanan terbesar dalam sejarah.

Seperti yang didakwa oleh James Miller dan Michael O'Hanlon, "Pada awal Disember 2018, Trump pergi sejauh memanggil tahap semasa perbelanjaan pertahanan AS sebagai "gila, " hanya untuk mengumumkan rancangan untuk belanjawan pertahanan $750 bilion hanya seminggu kemudian.

Di Eropah Barat, kos peralihan penghujung Perang Dingin, digabungkan dengan ketidakcukupan respons kerajaan, menjadikan kebanyakan negara di sana lebih teruk, bukan lebih baik. Pemotongan pertahanan berlaku dalam keadaan tergesa-gesa yang tidak dirancang, dengan sedikit penyelarasan antara negeri dan industri, atau antara kerajaan.

Dividen Keamanan dan Ketaksamaan

Krisis kewangan global 2008 juga menimbulkan persoalan tentang kesahihan dividen keamanan. Selepas hampir dua dekad pertumbuhan ekonomi global, perpaduan politik dan ekonomi yang menjadi asas kepada dividen keamanan berulang telah digoncang oleh gerakan populis. Pergerakan populis ini telah dilihat di seluruh dunia, daripada Donald Trump di AS ke Marine Le Pen di Perancis ke Geert Wilders di Belanda hingga Narendra Modi di India.

Ketidakpuasan hati di kalangan rakyat yang ditinggalkan, baik di negara maju yang tinggal di kawasan luar bandar dan masih membangun di atas pengagihan barangan yang tidak sekata semasa keamanan, menjanjikan lebih banyak ketidakstabilan politik dan mungkin berakhirnya keamanan . Seperti yang ditunjukkan oleh Sanjeev Gupta, Benedict Clements, Rina Bhattacharya, dan Shamit Chakravarti, pergerakan daripada keamanan kepada peperangan boleh menjadi sangat berbahaya kepada pertumbuhan ekonomi.

Dalam analisis akhir, dividen keamanan, jika wujud, belum disimpan atau dinikmati. Ini terutamanya paling baik dilihat dalam konflik global yang berterusan yang AS telah terlibat dalam sepanjang dua dekad yang lalu. Ini termasuk perang yang berterusan di Afghanistan, krisis di Iraq, kebangkitan Isis, dan Perang Saudara di Syria, sementara ketidaksamaan di negara itu terus melebar.

##Sorotan

• "Dividen keamanan" ialah rangsangan hipotesis kepada ekonomi negara selepas ia menyelesaikan keamanan selepas perang.

• Realiti atau sejauh mana dividen keamanan dipertikaikan oleh ulama.

• Istilah ini mula dipopularkan di AS pada akhir 1960-an semasa Perang Vietnam. Ia kembali menjadi fesyen pada akhir abad ke-20 apabila kuasa barat mengandaikan pertumbuhan akan berkembang berikutan kejatuhan komunisme Soviet.