Investor's wiki

الدخل الأساسي الشامل (UBI)

الدخل الأساسي الشامل (UBI)

ما هو الدخل الأساسي العالمي (UBI)؟

الدخل الأساسي الشامل (UBI) هو برنامج حكومي يتلقى فيه كل مواطن بالغ مبلغًا محددًا من المال بانتظام. تتمثل أهداف نظام الدخل الأساسي في التخفيف من حدة الفقر واستبدال البرامج الاجتماعية الأخرى القائمة على الاحتياجات والتي قد تتطلب مشاركة بيروقراطية أكبر. اكتسبت فكرة الدخل الأساسي الشامل زخماً في الولايات المتحدة حيث تحل الأتمتة بشكل متزايد محل العمال في التصنيع وقطاعات الاقتصاد الأخرى.

فهم الدخل الأساسي العالمي (UBI)

تعود فكرة توفير الدخل الأساسي لجميع أفراد المجتمع إلى قرون مضت. يذكر الفيلسوف ورجل الدولة الإنجليزي في القرن السادس عشر توماس مور الفكرة في أشهر أعماله ** المدينة الفاضلة **.

اقترح توماس باين ، كاتب المنشورات الذي ساعدت أفكاره في تحفيز الثورة الأمريكية ، خطة ضريبية توفر فيها الإيرادات تدفقًا من الدخل الحكومي "لكل شخص ، غنيًا كان أم فقيرًا".

واقترح مارتن لوثر كينج الابن "الدخل المضمون" في كتابه ** إلى أين نذهب من هنا: الفوضى أم المجتمع؟ ** الصادر عام 1967.

بينما تقدم الحكومة الفيدرالية الدعم المالي للأمريكيين ذوي الدخل المنخفض من خلال ائتمان ضريبة الدخل المكتسب (EIC) ، والمساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة (TANF) ، وبرامج أخرى ، فإن نظام الدخل الشامل لم يترسخ أبدًا في الولايات المتحدة.

ومع ذلك ، فقد ارتفع المفهوم إلى الوعي الوطني في السنوات الأخيرة. يتعلق الكثير من هذا الاهتمام المتجدد بالتغييرات الأساسية في الاقتصاد - وبالتحديد ، نمو الأتمتة - التي تهدد بترك العديد من الأمريكيين بدون وظائف تدفع أجرًا كافيًا.

  • تتضمن خطة الإنقاذ الأمريكية ، التي وقعها الرئيس بايدن في 11 مارس 2021 ، إعفاءات ضريبية سخية لذوي الدخل المنخفض والمتوسط. لعام 2021 فقط ، سيزداد حجم الإعفاء الضريبي على الدخل المكتسب للأسر التي ليس لديها أطفال. يزيد الحد الأقصى لمبلغ الائتمان للأشخاص الذين ليس لديهم أطفال من 543 دولارًا إلى 1502 دولارًا. كما تم توسيع النطاق العمري. سيتمكن الأشخاص الذين ليس لديهم أطفال من المطالبة بالائتمان بدءًا من سن 19 عامًا ، بدلاً من 25 ، باستثناء بعض الطلاب بدوام كامل (الطلاب الذين تتراوح أعمارهم بين 19 و 24 عامًا مع ما لا يقل عن نصف عبء الدورة بدوام كامل غير مؤهلين). سيتم إلغاء الحد الأقصى للعمر ، 65 ،. بالنسبة للملفات الفردية ، يتم زيادة النسبة المئوية للتخلص التدريجي (للائتمان) إلى 15.3٪ ويتم زيادة مبالغ الإلغاء التدريجي إلى 11،610 دولارًا (الحد الأقصى للدخل المكتسب).

على سبيل المثال ، وجد تقرير صدر عام 2019 عن معهد بروكينغز أن ربع الوظائف الأمريكية معرضة للأتمتة. يجادل الباحثون بأن الأدوار التي تنطوي على المزيد من المهام الروتينية ، مثل تلك الموجودة في التصنيع والنقل وإدارة المكاتب وإعداد الطعام ، هي الأكثر عرضة للخطر.

يعتقد مؤيدو الدخل الأساسي الشامل أن الدفع المضمون من الحكومة يمكن أن يساعد في ضمان أن أولئك الذين تخلفوا عن الركب بسبب هذا التحول الاقتصادي يتجنبون الفقر. حتى إذا كان الدخل من مصادر حكومية غير كافٍ للعيش ، فقد يكمل نظريًا الدخل من الوظائف ذات الأجور المنخفضة أو الوظائف بدوام جزئي التي لا يزالون قادرين على الحصول عليها.

يعتقد المؤيدون أيضًا أن نظام الدفع الشامل من شأنه أن يسهل على الأشخاص تلقي المساعدة المحتاجين ولكن لديهم مشكلة في التأهل للبرامج الحكومية الأخرى. بعض الأمريكيين الذين يسعون للحصول على مدفوعات التأمين ضد العجز ، على سبيل المثال ، قد يفتقرون إلى الوصول إلى نظام الرعاية الصحية ، مما يعيق قدرتهم على التحقق من عوائقهم.

الدعم السياسي لـ UBI

يأتي العديد من مؤيدي UBI من الطرف الأكثر ليبرالية من الطيف السياسي ، بما في ذلك وزير العمل السابق روبرت رايش والرئيس السابق للاتحاد الدولي لموظفي الخدمة المؤثرين ، آندي ستيرن.

ومع ذلك ، فقد تم تأييد دعم تدفق الدخل الذي توفره الحكومة من قبل العديد من الشخصيات البارزة على اليمين أيضًا.

ومن بينهم الخبير الاقتصادي المحافظ الراحل ميلتون فريدمان ، الذي اقترح أن المساهمات الخيرية الخاصة ليست كافية للتخفيف من الضغط المالي الذي يعاني منه العديد من الأمريكيين.

في عام 1962 ** الرأسمالية والحرية ** ، جادل بأن "ضريبة الدخل السلبية" - أساسًا الدخل الأساسي الشامل - من شأنها أن تساعد في التغلب على عقلية لا يميل المواطنون فيها إلى تقديم تضحيات إذا لم يصدقوا أن الآخرين سيحذو حذوها. وقد كتب قائلاً: "قد نكون جميعًا على استعداد للمساهمة في التخفيف من حدة الفقر ، بشرط أن يفعل الآخرون ذلك".

يعتقد الفيلسوف التحرري تشارلز موراي أن الدخل المضمون سيحد أيضًا من بيروقراطية الحكومة. وقد اقترح 10.000 دولار أمريكي سنويًا الدخل الأساسي الشامل ، بالإضافة إلى التأمين الصحي الأساسي ، والذي يقول إنه سيسمح للحكومة بقطع الضمان الاجتماعي وبرامج إعادة التوزيع الأخرى.

الزخم لـ UBI

حظي الدخل الأساسي الشامل باهتمام كبير خلال المرحلة الأولى من الحملة الرئاسية لعام 2020 بعد أن جعل رجل الأعمال والمرشح الديمقراطي السابق أندرو يانغ الفكرة حجر الزاوية في حملته. "عائد الحرية" ليانغ ، كما أسماه ، كان يمنح كل أمريكي يزيد عمره عن 18 عامًا شيكًا بقيمة 1000 دولار شهريًا. يمكن للمسجلين في برامج المساعدة الفيدرالية الاستمرار في تلقي هذه المدفوعات أو اختيار Freedom Dividend بدلاً من ذلك.

أكد يانغ أن معدل المشاركة في القوى العاملة - أي النسبة المئوية للأمريكيين الذين كانوا يعملون أو يبحثون عن عمل - كان في أدنى مستوياته منذ عقود. "عائد الحرية سيوفر المال لتغطية الأساسيات للأميركيين مع تمكيننا من البحث عن وظيفة أفضل ، أو بدء عملنا التجاري ، أو العودة إلى المدرسة ، أو الاعتناء بأحبائنا ، أو العمل من أجل فرصتنا التالية" ، موقع ويب حملته وأشار.

سيكلف المرشح الرئاسي السابق أندرو يانغ "عائد الحرية" البالغ 1000 دولار شهريًا ما يقرب من 50 ٪ من الميزانية المتوقعة للحكومة الفيدرالية لعام 2021.

كانت خطة الإنقاذ الأمريكية للرئيس بايدن ، الموقعة في 11 مارس 2021 ، عبارة عن حزمة إغاثة من الوباء بقيمة 1.9 تريليون دولار. تضمنت مزاياها جولة أخرى من مدفوعات التحفيز لكل شخص بالغ مؤهل في الولايات المتحدة. هذه المرة ، ستكون مدفوعات التحفيز بمبلغ 1400 دولار لمعظم المستفيدين. سيتلقى دافعو الضرائب المؤهلون أيضًا دفعة مماثلة لكل طفل من أطفالهم. لكي تكون مؤهلاً ، يجب أن يكون لدافع ضرائب واحد إجمالي دخل معدل قدره 75000 دولار أو أقل. بالنسبة للأزواج الذين يتقدمون بطلبات مشتركة ، يجب أن يكون هذا الرقم 150.000 دولار أو أقل ، وبالنسبة لأرباب الأسرة ، يجب أن يكون الدخل الإجمالي المعدل 112.500 دولار أو أقل.

صاغ البابا فرانسيس ، وهو من أشد المدافعين عن المحرومين ، القضية من منظور أخلاقي. في خطاب لعيد الفصح 2020 ، كتب البابا ما يلي عن الأجر الأساسي الشامل: "من شأنه أن يضمن ويحقق بشكل ملموس ، في آن واحد ، مثال إنساني ومسيحي للغاية ، وهو عدم وجود عامل بدون حقوق".

انتقاد الدخل الأساسي الشامل

على الرغم من وعدها بالحد من الفقر وتقليص الروتين ، لا يزال الدخل الأساسي الشامل يواجه معركة شاقة. ربما يكون الجانب السلبي الأكثر وضوحا هو التكلفة. وفقًا لمؤسسة الضرائب غير الربحية ، فإن عائد الحرية لأندرو يانغ البالغ 1000 دولار شهريًا لكل شخص بالغ سيكلف 2.8 تريليون دولار سنويًا (مطروحًا منه أي تعويضات من دمج البرامج الأخرى).

اقترح يانغ تغطية هذه النفقات الكبيرة ، جزئيًا ، من خلال تقليص حجم البرامج الاجتماعية الأخرى وفرض ضريبة القيمة المضافة (VAT) بنسبة 10٪ على الشركات. كما يقترح إنهاء الحد الأقصى لضرائب رواتب الضمان الاجتماعي وفرض ضريبة على انبعاثات الكربون التي من شأنها أن تسهم في خطته المضمونة للدخل.

ومع ذلك ، تظل مسألة ما إذا كانت هذه المجموعة من المقترحات كافية لتعويض تكلفة عائد الحرية بشكل كامل. خلص تحليل أجرته مؤسسة الضرائب إلى أن أفكار يانغ المدرة للدخل لن تغطي سوى نصف تأثيرها الإجمالي على الخزانة.

من بين الانتقادات الأخرى الموجهة إلى الدخل الأساسي الأساسي الحجة القائلة بأن تدفق الدخل الذي لا يعتمد على التوظيف من شأنه أن يثبط الحافز على العمل. كان هذا أيضا موضوع نقاش. اقترح يانغ أن خطته لتوفير 12000 دولار سنويًا لن تكون كافية للعيش. لذلك ، سيحتاج الغالبية العظمى من البالغين إلى استكمال المدفوعات بدخل آخر.

الخط السفلي

تشير الدراسات الحديثة فقط إلى وجود رابط ضعيف بين الدخل الأساسي الشامل والبطالة. على سبيل المثال ، وجد تحليل أجراه باحثون من معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا وجامعة هارفارد عام 2016 أن برامج "التحويلات النقدية" في العالم النامي كان لها تأثير ضئيل يمكن التعرف عليه على سلوك التوظيف.

ومع ذلك ، هناك القليل من الأدلة التي تشير إلى أن استبدال مدفوعات الرعاية الاجتماعية التقليدية بدخل أساسي شامل سيؤدي في الواقع إلى زيادة التوظيف ، كما يقترح بعض مؤيديها. خلصت تجربة حديثة استمرت عامين في فنلندا حيث حل الدخل الأساسي الشامل بشكل فعال محل إعانات البطالة إلى أن المستفيدين من الدخل الأساسي الأساسي لم يكونوا أكثر عرضة للعثور على عمل جديد من المجموعة الضابطة.

يسلط الضوء

  • جعل المرشح الديمقراطي للرئاسة أندرو يانغ الدخل الأساسي الشامل ركيزة أساسية في حملته لعام 2020 ، مما ساعد في تسليط الضوء على هذه القضية على الصعيد الوطني.

  • أحد الانتقادات الأساسية للدخل الأساسي هو التكلفة ، حيث تمثل بعض الخطط أكثر من نصف الميزانية الفيدرالية بأكملها.

  • فكرة تقديم مدفوعات منتظمة ومضمونة للمواطنين ، بغض النظر عن الحاجة ، كانت موجودة منذ قرون.

  • تختلف مقترحات الدخل الأساسي الشامل من حيث الحجم ، على الرغم من أن خطة يانغ ستمنح كل شخص بالغ أمريكي 1000 دولار شهريًا من الحكومة الفيدرالية.