Almennar grunntekjur (UBI)

Hvað eru alhliða grunntekjur (UBI)?

Alhliða grunntekjur (UBI) er opinber áætlun þar sem sérhver fullorðinn borgari fær ákveðna upphæð af peningum reglulega. Markmið grunntekjukerfis eru að draga úr fátækt og koma í stað annarra félagslegra áætlana sem byggja á þörfum sem hugsanlega krefjast meiri skrifræðisþátttöku. Hugmyndin um alhliða grunntekjur hefur fengið skriðþunga í Bandaríkjunum þar sem sjálfvirkni kemur í auknum mæli í stað starfsmanna í framleiðslu og öðrum geirum hagkerfisins.

Skilningur á almennum grunntekjum (UBI)

Hugmyndin um að veita öllum þjóðfélagsþegnum grunntekjur nær aftur í aldir. Enski heimspekingurinn og stjórnmálamaðurinn Thomas More á 16. öld nefnir hugmyndina í þekktasta verki sínu, Utopia.

Thomas Paine, bæklingahöfundur, sem hugmyndir hans hjálpuðu til við að örva bandarísku byltinguna, lagði fram skattaáætlun þar sem tekjur myndu veita ríkistekjum „hverjum einstaklingi, ríkum sem fátækum“.

Og Martin Luther King, Jr., lagði til „tryggðar tekjur“ í bók sinni Where Do We Go from Here: Chaos or Community? sem kom út árið 1967.

Þó að alríkisstjórnin veiti lágtekjumönnum Bandaríkjamönnum fjárhagslegan stuðning með tekjuskattsafslætti ( EIC), tímabundinni aðstoð fyrir þurfandi fjölskyldur (TANF) og öðrum áætlunum, hefur kerfi alhliða tekna aldrei náð tökum á Bandaríkjunum.

Hugtakið hefur hins vegar vakið upp í þjóðarvitund á undanförnum árum. Mikið af þessum endurnýjaða áhuga hefur að gera með grundvallarbreytingar á hagkerfinu - þ.e. vexti sjálfvirkninnar - sem hótar að skilja marga Bandaríkjamenn eftir án vinnu sem greiða framfærslulaun.

Bandaríska björgunaráætlunin, undirrituð af Biden forseta 11. mars 2021, felur í sér rausnarlegar skattaívilnanir fyrir lág- og meðaltekjufólk. Aðeins fyrir árið 2021 mun tekjuskattsafslátturinn hækka fyrir barnlaus heimili. Hámarksupphæð inneignar fyrir barnlaust fólk hækkar í $1.502, úr $543. Einnig hefur aldursbilið verið stækkað. Fólk án barna getur sótt um inneignina frá og með 19 ára aldri, í stað 25 ára, nema tilteknir nemendur í fullu námi (nemar á aldrinum 19 til 24 ára með að minnsta kosti hálft fullt nám eru óhæfir). Efri aldurstakmarkið, 65 ára, verður fellt út. Fyrir einhleypa skráningaraðila er útdráttarprósentan (fyrir inneignina) hækkað í 15,3% og niðurfellingarupphæðir eru hækkaðar í $11.610 (hámarkstekjur).

Í skýrslu Brookings stofnunarinnar árið 2019 kom til dæmis í ljós að fjórðungur allra starfa í Bandaríkjunum er næm fyrir sjálfvirkni. Rannsakendur halda því fram að hlutverk sem fela í sér venjubundnari verkefni, svo sem í framleiðslu, flutningum, skrifstofustjórnun og matargerð, séu viðkvæmust.

Stuðningsmenn almennra grunntekna telja að tryggð greiðsla frá stjórnvöldum geti hjálpað til við að tryggja að þeir sem sitja eftir af þessari efnahagslegu umbreytingu forðist fátækt. Jafnvel þó að tekjur ríkisstofnana séu ekki nóg til að lifa á, gætu þær fræðilega bætt við tekjurnar af lægri launum eða hlutastörfum sem þeir geta enn fengið.

Stuðningsmenn telja einnig að alhliða greiðslukerfi myndi auðvelda fólki að fá aðstoð sem er í neyð en á í erfiðleikum með að uppfylla skilyrði fyrir önnur stjórnvöld. Sumir Bandaríkjamenn sem leita eftir greiðslum til örorkutrygginga, til dæmis, gætu skort aðgang að heilbrigðiskerfinu og hindrað þar með getu þeirra til að sannreyna hindrun sína.

Pólitískur stuðningur við UBI

Margir stuðningsmenn UBI koma úr frjálslyndari enda stjórnmálasviðsins, þar á meðal fyrrverandi vinnumálaráðherra Robert Reich og fyrrverandi yfirmaður áhrifamikilla þjónustustarfsmannasambandsins, Andy Stern.

Hins vegar hefur stuðningur við tekjustreymi frá ríkinu einnig verið studdur af nokkrum áberandi mönnum til hægri.

Þeirra á meðal er hinn látni íhaldssami hagfræðingur Milton Friedman, sem lagði til að framlög til góðgerðarmála frá einkaaðilum væru ekki nóg til að draga úr fjárhagsálagi sem margir Bandaríkjamenn þola.

Í Kapitalisma og frelsi árið 1962 hélt hann því fram að „neikvæður tekjuskattur“ – í rauninni UBI – myndi hjálpa til við að sigrast á hugarfari þar sem borgarar eru ekki hneigðir til að færa fórnir ef þeir trúa ekki að aðrir muni fylgja í kjölfarið. „Við gætum öll verið tilbúin að leggja okkar af mörkum til að draga úr fátækt, að því gefnu að allir aðrir gerðu það,“ skrifaði hann.

Frelsisheimspekingurinn Charles Murray telur að tryggðar tekjur myndu einnig skerða skrifræði ríkisins. Hann hefur lagt til 10.000 dollara á ári UBI, auk grunnsjúkratrygginga, sem hann segir að myndi gera stjórnvöldum kleift að skera niður almannatryggingar og önnur endurúthlutunaráætlanir.

Skriðþungi fyrir UBI

Almennar grunntekjur fengu talsverða athygli á fyrsta stigi forsetaherferðarinnar 2020 eftir að frumkvöðullinn og fyrrverandi frambjóðandi demókrata, Andrew Yang, gerði hugmyndina að hornsteini herferðar sinnar. „Freedom Dividend“ Yang, eins og hann kallaði það, myndi gefa öllum Bandaríkjamönnum eldri en 18 ára 1.000 dollara ávísun í hverjum mánuði. Þeir sem skráðir eru í alríkisaðstoðaráætlanir gætu haldið áfram að fá þessar greiðslur eða valið frelsisarðinn í staðinn.

Yang hélt því fram að atvinnuþátttökuhlutfallið - það er hlutfall Bandaríkjamanna sem væru að vinna eða í atvinnuleit - væri það lægsta í áratugi. „Frelsisarðurinn myndi veita fé til að dekka grunnatriði fyrir Bandaríkjamenn á sama tíma og gera okkur kleift að leita að betri vinnu, stofna eigið fyrirtæki, fara aftur í skóla, sjá um ástvini okkar eða vinna að næsta tækifæri,“ segir herferðarvefsíða hans. tekið fram.

„Frelsisarður“, fyrrverandi forsetaframbjóðanda, Andrew Yang, á mánuði, myndi kosta um það bil 50% af áætlun alríkisstjórnarinnar fyrir árið 2021.

Bandaríska björgunaráætlun Biden forseta, undirrituð 11. mars 2021, var 1.9 trilljón dala neyðarpakki vegna heimsfaraldurs. Ávinningur þess innihélt önnur umferð áreitisgreiðslna fyrir hvern hæfan fullorðinn í Bandaríkjunum Að þessu sinni munu áreitigreiðslurnar nema $1.400 fyrir flesta viðtakendur. Hæfir skattgreiðendur munu einnig fá sömu greiðslu fyrir hvert barn þeirra. Til að vera gjaldgengur verður einn skattgreiðandi að hafa leiðréttar brúttótekjur upp á $75.000 eða minna. Fyrir hjón sem leggja fram sameiginlega umsókn þarf þessi tala að vera $150.000 eða lægri, og fyrir heimilishöfðingja verða leiðréttar brúttótekjur að vera $112.500 eða lægri.

Frans páfi, dyggur talsmaður réttindalausra, hefur sett málið á siðferðislegan hátt. Í bréfi um páskana 2020 skrifaði páfinn eftirfarandi um almenn grunnlaun: „Það myndi tryggja og raunverulega ná fram þeirri hugsjón, í senn svo mannleg og svo kristin, um engan verkamann án réttinda.

Gagnrýni á UBI

Þrátt fyrir loforð sitt um að draga úr fátækt og draga úr skriffinnsku standa almennar grunntekjur enn frammi fyrir baráttu. Ef til vill er áberandi gallinn kostnaðurinn. Samkvæmt skattastofnuninni sem ekki er rekin í hagnaðarskyni myndi frelsisarður Andrew Yang $ 1.000 á mánuði fyrir hvern fullorðinn kosta $ 2,8 billjónir á hverju ári (að frádregnum allri jöfnun frá sameiningu annarra áætlana).

Yang lagði til að standa undir þessum umtalsverðu kostnaði, að hluta til, með því að minnka umfang annarra félagslegra áætlana og leggja 10% virðisaukaskatt (VSK) á fyrirtæki. Hann leggur einnig til að hætt verði við þakið á launaskatta almannatrygginga og að setja á laggirnar skatt á kolefnislosun sem myndi stuðla að áætlun hans um tryggðar tekjur.

Hvort það safn af tillögum er nóg til að vega upp að fullu kostnaði við frelsisarðinn er samt ágreiningsefni. Greining frá Tax Foundation komst að þeirri niðurstöðu að tekjuöflunarhugmyndir Yang myndu aðeins ná yfir um helming heildaráhrifa þess á ríkissjóð.

Meðal annarrar gagnrýni á UBI eru þau rök að tekjustreymi sem er ekki háð atvinnu myndi draga úr hvata til að vinna. Það hefur líka verið til umræðu. Yang hefur bent á að áætlun hans um að leggja fram 12.000 dollara á ári væri ekki nóg til að lifa á. Því þyrftu langflestir fullorðnir að bæta greiðsluna með öðrum tekjum.

Aðalatriðið

Nýlegar rannsóknir benda aðeins til veikrar tengsla milli UBI og atvinnuleysis. Í 2016 greiningu vísindamanna frá MIT og Harvard, til dæmis, kom í ljós að „peningaflutningur“ áætlanir í þróunarlöndunum höfðu lítil auðþekkjanleg áhrif á atvinnuhegðun.

Hins vegar er fátt sem bendir til þess að það að skipta út hefðbundnum velferðargreiðslum fyrir almennar grunntekjur myndi í raun auka atvinnu, eins og sumir talsmenn þess halda fram. Nýleg tveggja ára tilraun í Finnlandi þar sem almennar grunntekjur komu í raun í stað atvinnuleysisbóta sem viðtakendur UBI voru ekki líklegri til að finna nýja vinnu en viðmiðunarhópurinn.

##Hápunktar

• Forsetaframbjóðandi demókrata, Andrew Yang, gerði almennar grunntekjur að lykilstoð í herferð sinni árið 2020, sem hjálpaði til við að varpa sviðsljósi þjóðarinnar að málinu.

• Ein helsta gagnrýnin á grunntekjur er kostnaðurinn, þar sem sumar áætlanir eru meira en helmingur af heildarfjárlögum sambandsins.

• Hugmyndin um að veita borgurum reglulega, tryggða greiðslu, óháð þörf, hefur verið til staðar um aldir.

• Tillögur UBI eru mismunandi að stærð, þó að áætlun Yang myndi gefa hverjum bandarískum fullorðnum $1.000 á mánuði frá alríkisstjórninni.