Pendapatan Asas Sejagat (UBI)

Apakah Pendapatan Asas Sejagat (UBI)?

Pendapatan asas sejagat (UBI) ialah program kerajaan di mana setiap warga dewasa menerima sejumlah wang secara tetap. Matlamat sistem pendapatan asas adalah untuk mengurangkan kemiskinan dan menggantikan program sosial berasaskan keperluan lain yang berpotensi memerlukan penglibatan birokrasi yang lebih besar. Idea pendapatan asas sejagat telah mendapat momentum di AS kerana automasi semakin menggantikan pekerja dalam sektor pembuatan dan lain-lain sektor ekonomi.

Memahami Pendapatan Asas Sejagat (UBI)

Idea untuk menyediakan pendapatan asas kepada semua anggota masyarakat sudah berabad-abad lamanya. Ahli falsafah dan negarawan Inggeris abad ke-16 Thomas More menyebut idea itu dalam karyanya yang paling terkenal, Utopia.

Thomas Paine, seorang penulis risalah yang ideanya membantu merangsang Revolusi Amerika, mencadangkan pelan cukai di mana hasil akan memberikan aliran pendapatan kerajaan "kepada setiap orang, kaya atau miskin."

Dan Martin Luther King, Jr., mencadangkan "pendapatan terjamin" dalam bukunya Where Do We Go from Here: Chaos or Community? yang diterbitkan pada tahun 1967.

Walaupun kerajaan persekutuan menyediakan sokongan kewangan untuk rakyat Amerika yang berpendapatan rendah melalui kredit cukai pendapatan (EIC), Bantuan Sementara untuk Keluarga Memerlukan (TANF) dan program lain, sistem pendapatan sejagat tidak pernah diambil alih di Amerika Syarikat.

Walau bagaimanapun, konsep itu telah meningkat kepada kesedaran kebangsaan dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Kebanyakan minat yang diperbaharui ini ada kaitan dengan perubahan asas kepada ekonomi—iaitu, pertumbuhan automasi—yang mengancam untuk meninggalkan ramai rakyat Amerika tanpa pekerjaan yang membayar gaji sara diri.

Pelan Penyelamat Amerika, yang ditandatangani oleh Presiden Biden pada 11 Mac 2021, termasuk pelepasan cukai yang banyak kepada mereka yang berpendapatan rendah dan sederhana. Untuk tahun 2021 sahaja, saiz kredit cukai pendapatan yang diperoleh akan meningkat untuk isi rumah tanpa anak. Jumlah kredit maksimum untuk orang tanpa anak meningkat kepada $1,502, daripada $543. Julat umur juga telah diperluaskan. Orang tanpa anak boleh menuntut kredit bermula pada umur 19 tahun, bukannya 25 tahun, kecuali pelajar sepenuh masa tertentu (pelajar antara 19 dan 24 dengan sekurang-kurangnya separuh beban kursus sepenuh masa tidak layak). Had umur atas, 65, akan dihapuskan. Bagi pemfail tunggal, peratusan penghentian berperingkat (untuk kredit) dinaikkan kepada 15.3% dan jumlah penghentian berperingkat dinaikkan kepada $11,610 (pendapatan maksimum yang diperolehi).

Laporan 2019 oleh Institusi Brookings, sebagai contoh, mendapati bahawa satu perempat daripada semua pekerjaan AS terdedah kepada automasi. Para penyelidik berpendapat bahawa peranan yang melibatkan lebih banyak tugas rutin, seperti dalam pembuatan, pengangkutan, pentadbiran pejabat, dan penyediaan makanan, adalah paling terdedah.

Penyokong pendapatan asas sejagat percaya bayaran terjamin daripada kerajaan dapat membantu memastikan mereka yang ketinggalan akibat transformasi ekonomi ini mengelak daripada kemiskinan. Walaupun pendapatan sumber kerajaan tidak mencukupi untuk hidup, secara teorinya ia boleh menambah pendapatan daripada pekerjaan bergaji rendah atau sambilan yang masih mampu mereka perolehi.

Penyokong juga percaya bahawa sistem pembayaran sejagat akan memudahkan orang ramai menerima bantuan yang memerlukan tetapi menghadapi masalah untuk layak ke program kerajaan lain. Sesetengah rakyat Amerika yang mencari pembayaran insurans hilang upaya, sebagai contoh, mungkin kekurangan akses kepada sistem penjagaan kesihatan, dengan itu menghalang keupayaan mereka untuk mengesahkan halangan mereka.

Sokongan Politik untuk UBI

Ramai penyokong UBI datang dari hujung spektrum politik yang lebih liberal, termasuk bekas Setiausaha Buruh Robert Reich dan bekas ketua Kesatuan Antarabangsa Pekerja Perkhidmatan yang berpengaruh, Andy Stern.

Walau bagaimanapun, sokongan untuk aliran pendapatan yang dibekalkan kerajaan telah disokong oleh beberapa tokoh terkemuka di sebelah kanan juga.

Antaranya ialah mendiang ahli ekonomi konservatif Milton Friedman, yang mencadangkan bahawa sumbangan amal persendirian tidak mencukupi untuk mengurangkan tekanan kewangan yang ditanggung oleh ramai rakyat Amerika.

Dalam Kapitalisme dan Kebebasan tahun 1962, beliau berhujah bahawa "cukai pendapatan negatif"—pada asasnya UBI—akan membantu mengatasi pemikiran di mana rakyat tidak cenderung untuk berkorban jika mereka tidak percaya orang lain akan mengikutinya. "Kita semua mungkin sanggup menyumbang untuk mengurangkan kemiskinan, dengan syarat semua orang melakukannya," tulisnya.

Ahli falsafah Libertarian Charles Murray percaya bahawa pendapatan terjamin juga akan mengurangkan birokrasi kerajaan. Dia telah mencadangkan UBI $10,000 setahun, serta insurans kesihatan asas, yang menurutnya akan membolehkan kerajaan memotong Keselamatan Sosial dan program pengagihan semula yang lain.

Momentum untuk UBI

Pendapatan asas sejagat mendapat perhatian besar semasa peringkat pertama kempen presiden 2020 selepas usahawan dan bekas calon Demokrat Andrew Yang menjadikan idea itu sebagai asas kempennya. "Dividen Kebebasan" Yang, sebagaimana yang disebutnya, akan memberi setiap orang Amerika yang berumur 18 tahun ke atas cek $1,000 setiap bulan. Mereka yang mendaftar dalam program bantuan persekutuan boleh terus menerima bayaran tersebut atau memilih Dividen Kebebasan.

Yang berpendapat bahawa kadar penyertaan tenaga buruh —iaitu, peratusan rakyat Amerika yang bekerja atau mencari pekerjaan-adalah pada tahap terendah dalam beberapa dekad. "Dividen Kebebasan akan menyediakan wang untuk menampung asas-asas untuk rakyat Amerika sambil membolehkan kami mencari pekerjaan yang lebih baik, memulakan perniagaan kami sendiri, kembali ke sekolah, menjaga orang tersayang atau berusaha ke arah peluang seterusnya," laman web kempennya. tercatat.

"Dividen Kebebasan" $1,000 sebulan daripada bekas calon presiden Andrew Yang akan menelan belanja kira-kira 50% daripada unjuran bajet kerajaan persekutuan untuk 2021.

Pelan Penyelamat Amerika Presiden Biden, yang ditandatangani pada 11 Mac 2021, ialah pakej bantuan pandemik bernilai $1.9 trilion. Faedahnya termasuk satu lagi pusingan pembayaran rangsangan untuk setiap orang dewasa yang layak di AS Kali ini, bayaran rangsangan akan berjumlah $1,400 untuk kebanyakan penerima. Pembayar cukai yang layak juga akan menerima bayaran yang sama untuk setiap anak mereka. Untuk layak, pembayar cukai tunggal mesti mempunyai pendapatan kasar diselaraskan sebanyak $75,000 atau ke bawah. Bagi pasangan suami isteri yang memfailkan bersama, jumlah itu mestilah $150,000 atau ke bawah, dan bagi ketua isi rumah, pendapatan kasar diselaraskan mestilah $112,500 atau ke bawah.

Pope Francis, seorang peguam bela yang teguh bagi mereka yang tidak berhak, telah merangka isu itu dari segi moral. Dalam surat Paskah 2020, paus menulis berikut tentang upah asas sejagat: "Ia akan memastikan dan secara konkrit mencapai cita-cita, sekali gus begitu manusia dan begitu Kristian, tiada pekerja tanpa hak."

Kritikan terhadap UBI

Walaupun janjinya untuk mengurangkan kemiskinan dan mengurangkan kerenah birokrasi, pendapatan asas sejagat masih menghadapi cabaran yang sukar. Mungkin kelemahan yang paling ketara ialah kos. Menurut Yayasan Cukai bukan untung, Dividen Kebebasan $1,000 sebulan Andrew Yang untuk setiap orang dewasa akan menelan kos $2.8 trilion setiap tahun (tolak sebarang offset daripada penyatuan program lain).

Yang mencadangkan untuk menampung perbelanjaan besar itu, sebahagiannya, dengan mengecilkan saiz program sosial lain dan mengenakan cukai nilai tambah (VAT) sebanyak 10% ke atas perniagaan. Dia juga mencadangkan untuk menamatkan had cukai gaji Keselamatan Sosial dan mengenakan cukai ke atas pelepasan karbon yang akan menyumbang kepada pelan pendapatan terjaminnya.

Walau bagaimanapun, sama ada set cadangan itu cukup untuk mengimbangi sepenuhnya kos Dividen Kebebasan masih menjadi isu yang dipertikaikan. Analisis oleh Yayasan Cukai menyimpulkan bahawa idea-idea penjanaan hasil Yang hanya akan meliputi kira-kira separuh daripada jumlah impaknya terhadap Perbendaharaan.

Antara kritikan lain terhadap UBI ialah hujah bahawa aliran pendapatan yang tidak bergantung pada pekerjaan akan menimbulkan disinsentif untuk bekerja. Itu juga telah menjadi bahan perdebatan. Yang telah mencadangkan bahawa rancangannya untuk menyediakan $12,000 setahun tidak akan mencukupi untuk hidup. Oleh itu, sebahagian besar orang dewasa perlu menambah pembayaran dengan pendapatan lain.

Garisan bawah

Kajian terbaru mencadangkan hanya hubungan yang lemah antara UBI dan pengangguran. Analisis 2016 oleh penyelidik dari MIT dan Harvard, sebagai contoh, mendapati bahawa program "pindahan tunai" di negara membangun mempunyai sedikit kesan yang boleh dikenali ke atas tingkah laku pekerjaan.

Walau bagaimanapun, terdapat sedikit bukti yang menunjukkan bahawa menggantikan pembayaran kebajikan tradisional dengan pendapatan asas sejagat sebenarnya akan meningkatkan pekerjaan, seperti yang dicadangkan oleh beberapa penyokongnya. Percubaan dua tahun baru-baru ini di Finland di mana pendapatan asas sejagat dengan berkesan menggantikan faedah pengangguran yang penerima UBI tidak berkemungkinan mendapat pekerjaan baharu berbanding kumpulan kawalan.

##Sorotan

• Calon presiden dari parti Demokrat Andrew Yang menjadikan pendapatan asas sejagat sebagai tonggak utama kempennya pada 2020, yang membantu menyerlahkan perhatian nasional mengenai isu itu.

• Salah satu kritikan teras terhadap pendapatan asas ialah kos, dengan beberapa rancangan mewakili lebih separuh daripada keseluruhan belanjawan persekutuan.

• Idea untuk menyediakan bayaran tetap dan terjamin kepada rakyat, tanpa mengira keperluan, telah wujud selama berabad-abad.

• Cadangan UBI berbeza dari segi saiz, walaupun rancangan Yang akan memberi setiap orang dewasa Amerika $1,000 sebulan daripada kerajaan persekutuan.