Investor's wiki

Universal Basic Income (UBI)

Universal Basic Income (UBI)

Vad Àr Universal Basic Income (UBI)?

Universell basinkomst (UBI) Àr ett statligt program dÀr varje vuxen medborgare regelbundet fÄr en viss summa pengar. MÄlen för ett basinkomstsystem Àr att lindra fattigdom och ersÀtta andra behovsbaserade sociala program som potentiellt krÀver ett större byrÄkratiskt engagemang. Idén om universell basinkomst har tagit fart i USA eftersom automatisering alltmer ersÀtter arbetare inom tillverkning och andra sektorer av ekonomin.

FörstÄ Universal Basic Income (UBI)

Tanken pÄ att tillhandahÄlla en basinkomst till alla medlemmar i samhÀllet gÄr tillbaka Ärhundraden. Den engelske 1500-talsfilosofen och statsmannen Thomas More nÀmner idén i sitt mest kÀnda verk, Utopia.

Thomas Paine, en broschyr vars idéer hjÀlpte till att stimulera den amerikanska revolutionen, föreslog en skatteplan dÀr inkomsterna skulle ge en ström av statlig inkomst "till varje person, rik som fattig."

Och Martin Luther King, Jr., föreslog "garanterad inkomst" i sin bok Where Do We Go from Here: Chaos or Community? publicerad 1967.

Medan den federala regeringen ger ekonomiskt stöd till lÄginkomsttagare i amerikaner genom inkomstskatteavdraget (EIC), Temporary Assistance for Nedy Families (TANF) och andra program, har ett system med universell inkomst aldrig fÄtt fÀste i USA.

Begreppet har dock stigit till det nationella medvetandet de senaste Ă„ren. Mycket av detta förnyade intresse har att göra med grundlĂ€ggande förĂ€ndringar i ekonomin – nĂ€mligen tillvĂ€xten av automatisering – som hotar att lĂ€mna mĂ„nga amerikaner utan jobb som betalar en uppehĂ€lle.

Den amerikanska rĂ€ddningsplanen, undertecknad av president Biden den 11 mars 2021, inkluderar generösa skattelĂ€ttnader för lĂ„g- och medelinkomsttagare. Bara för 2021 kommer storleken pĂ„ jobbskatteavdraget att öka för barnlösa hushĂ„ll. Det maximala kreditbeloppet för barnlösa personer ökar till $1 502, frĂ„n $543. Åldersspannet har ocksĂ„ utökats. Personer utan barn kommer att kunna göra ansprĂ„k pĂ„ tillgodorĂ€knandet frĂ„n och med 19 Ă„rs Ă„lder istĂ€llet för 25, förutom vissa heltidsstudenter (studenter mellan 19 och 24 med minst en halv heltidskursbelastning Ă€r inte behöriga). Den övre Ă„ldersgrĂ€nsen, 65 Ă„r, tas bort. För ensamregistrerande höjs utfasningsprocenten (för krediten) till 15,3 % och utfasningsbeloppen ökas till 11 610 $ (maximal förvĂ€rvsinkomst).

En rapport frÄn 2019 frÄn Brookings Institution fann till exempel att en fjÀrdedel av alla jobb i USA Àr mottagliga för automatisering. Forskarna hÀvdar att roller som involverar mer rutinmÀssiga uppgifter, sÄsom de inom tillverkning, transport, kontorsadministration och matlagning, Àr mest sÄrbara.

AnhĂ€ngare av universell basinkomst tror att en garanterad betalning frĂ„n regeringen kan bidra till att se till att de som lĂ€mnas kvar av denna ekonomiska omvandling undviker fattigdom. Även om statliga inkomster inte rĂ€cker för att leva pĂ„, kan det teoretiskt sett komplettera inkomsten frĂ„n de lĂ€gre löne- eller deltidsjobb som de fortfarande kan fĂ„.

FöresprÄkarna tror ocksÄ att ett universellt betalningssystem skulle göra det lÀttare för mÀnniskor att fÄ hjÀlp som Àr i nöd men har problem med att kvalificera sig för andra statliga program. Vissa amerikaner som söker invaliditetsförsÀkring kan till exempel sakna tillgÄng till sjukvÄrden, vilket hindrar deras förmÄga att verifiera sitt hinder.

Politiskt stöd för UBI

MÄnga av UBI:s anhÀngare kommer frÄn den mer liberala Ànden av det politiska spektrumet, inklusive tidigare Labour-sekreteraren Robert Reich och tidigare chef för den inflytelserika Service Employees International Union, Andy Stern.

Stöd för en statlig inkomstström har dock ocksÄ stötts av flera framstÄende personer till höger.

Bland dem Àr den bortgÄngne konservative ekonomen Milton Friedman, som menade att privata vÀlgörenhetsbidrag inte rÀcker för att lindra den ekonomiska pÄfrestning som mÄnga amerikaner utsÀtts för.

I 1962 Ă„rs Capitalism and Freedom hĂ€vdade han att en "negativ inkomstskatt" – i huvudsak en UBI – skulle hjĂ€lpa till att övervinna ett tankesĂ€tt dĂ€r medborgare inte Ă€r benĂ€gna att göra uppoffringar om de inte tror att andra kommer att följa efter. "Vi kanske alla Ă€r villiga att bidra till att lindra fattigdomen, förutsatt att alla andra gjorde det", skrev han.

Den frihetliga filosofen Charles Murray tror att garanterad inkomst ocksÄ skulle skÀra ned den statliga byrÄkratin. Han har föreslagit en UBI pÄ 10 000 USD per Är, sÄvÀl som en grundlÀggande sjukförsÀkring, som han sÀger skulle tillÄta regeringen att minska socialförsÀkringen och andra omfördelningsprogram.

Momentum för UBI

Universell basinkomst fick stor uppmÀrksamhet under det första skedet av presidentkampanjen 2020 efter att entreprenören och före detta demokratiska kandidaten Andrew Yang gjorde idén till en hörnsten i sin kampanj. Yangs "Freedom Dividend", som han kallade det, skulle ge varje amerikan över 18 Är en check pÄ $1 000 varje mÄnad. De som Àr inskrivna i federala hjÀlpprogram kan fortsÀtta att fÄ dessa betalningar eller vÀlja Freedom Dividend istÀllet.

Yang hÀvdade att andelen arbetskraftsdeltagande - det vill sÀga andelen amerikaner som arbetade eller sökte arbete - var som lÀgst pÄ Ärtionden. "Frihetsutdelningen skulle ge pengar för att tÀcka grunderna för amerikaner samtidigt som det gör det möjligt för oss att leta efter ett bÀttre jobb, starta eget företag, gÄ tillbaka till skolan, ta hand om vÄra nÀra och kÀra eller arbeta mot vÄr nÀsta möjlighet," hans kampanjwebbplats noterade.

Den tidigare presidentkandidaten Andrew Yangs "Freedom Dividend" pÄ 1 000 $ per mÄnad skulle kosta ungefÀr 50 % av den federala regeringens berÀknade budget för 2021.

President Bidens amerikanska rÀddningsplan, som undertecknades den 11 mars 2021, var ett pandemihjÀlppaket pÄ 1,9 biljoner dollar. Dess fördelar inkluderade ytterligare en omgÄng av stimulansbetalningar för varje kvalificerad vuxen i USA. Den hÀr gÄngen kommer stimulansbetalningarna att vara pÄ 1 400 USD för de flesta mottagare. BerÀttigade skattebetalare kommer ocksÄ att fÄ en identisk betalning för vart och ett av deras barn. För att vara berÀttigad mÄste en ensamstÄende skattebetalare ha en justerad bruttoinkomst pÄ $75 000 eller lÀgre. För gifta par som ansöker gemensamt mÄste siffran vara 150 000 USD eller lÀgre, och för hushÄllsöverhuvuden mÄste den justerade bruttoinkomsten vara 112 500 USD eller lÀgre.

PÄven Franciskus, en hÀngiven föresprÄkare för de röstbefriade, har formulerat frÄgan i moraliska termer. I ett pÄskbrev 2020 skrev pÄven följande om en universell grundlön: "Den skulle sÀkerstÀlla och konkret uppnÄ idealet, pÄ en gÄng sÄ mÀnskligt och sÄ kristet, om ingen arbetare utan rÀttigheter."

Kritik mot UBI

Trots sitt löfte om att minska fattigdomen och minska byrÄkratin, stÄr den universella basinkomsten fortfarande inför en kamp i uppförsbacke. Den kanske mest uppenbara nackdelen Àr kostnaden. Enligt den ideella skattestiftelsen skulle Andrew Yangs Freedom Dividend pÄ 1 000 USD per mÄnad för varje vuxen kosta 2,8 biljoner USD varje Är (minus eventuella kompensationer frÄn konsolideringen av andra program).

Yang föreslog att tÀcka den betydande kostnaden, delvis, genom att minska storleken pÄ andra sociala program och införa en 10 % mervÀrdesskatt (moms) pÄ företag. Han föreslÄr ocksÄ att taket för socialförsÀkringslöneskatter upphör och att en skatt pÄ koldioxidutslÀpp införs som skulle bidra till hans garanterade inkomstplan.

Huruvida den uppsÀttningen förslag rÀcker för att helt kompensera kostnaden för frihetsutdelningen Àr dock fortfarande en kontroversiell frÄga. En analys av Tax Foundation drog slutsatsen att Yangs intÀktsgenererande idéer bara skulle tÀcka ungefÀr hÀlften av dess totala pÄverkan pÄ statskassan.

Bland de andra kritikerna mot UBI Àr argumentet att en inkomstström som inte Àr beroende av anstÀllning skulle skapa ett avskrÀckande att arbeta. Det har ocksÄ varit föremÄl för debatt. Yang har föreslagit att hans plan att ge $12 000 per Är inte skulle rÀcka för att leva pÄ. DÀrför skulle de allra flesta vuxna behöva komplettera betalningen med andra inkomster.

PoÀngen

Nyligen genomförda studier tyder bara pÄ en svag koppling mellan UBI och arbetslöshet. En analys frÄn 2016 av forskare frÄn MIT och Harvard, till exempel, fann att "cash transfer"-program i utvecklingsvÀrlden hade liten mÀrkbar inverkan pÄ anstÀllningsbeteendet.

Det finns dock fÄ bevis som tyder pÄ att att ersÀtta traditionella vÀlfÀrdsersÀttningar med en universell basinkomst faktiskt skulle öka sysselsÀttningen, som nÄgra av dess föresprÄkare föreslÄr. Ett nyligen tvÄÄrigt experiment i Finland dÀr universell basinkomst effektivt ersatte arbetslöshetsersÀttning som UBI-mottagare inte var mer benÀgna att hitta ny sysselsÀttning Àn kontrollgruppen.

##Höjdpunkter

– Den demokratiske presidentkandidaten Andrew Yang gjorde universell basinkomst till en nyckelpelare i sin kampanj 2020, vilket hjĂ€lpte till att rikta ett nationellt strĂ„lkastarljus pĂ„ frĂ„gan.

– En av de centrala kritikerna mot basinkomst Ă€r kostnaden, med vissa planer som representerar mer Ă€n hĂ€lften av hela den federala budgeten.

– IdĂ©n om att tillhandahĂ„lla en regelbunden, garanterad betalning till medborgarna, oavsett behov, har funnits i Ă„rhundraden.

– UBI-förslag varierar i storlek, Ă€ven om Yangs plan skulle ge varje amerikansk vuxen 1 000 dollar per mĂ„nad frĂ„n den federala regeringen.