Renta Básica Universal (RBU)
¿Qué es la Renta Básica Universal (RBU)?
El ingreso básico universal (UBI) es un programa gubernamental en el que cada ciudadano adulto recibe una cantidad fija de dinero regularmente. Los objetivos de un sistema de ingresos básicos son aliviar la pobreza y reemplazar otros programas sociales basados en la necesidad que potencialmente requieren una mayor participación burocrática. La idea del ingreso básico universal ha cobrado impulso en los EE. UU. a medida que la automatización reemplaza cada vez más a los trabajadores en la fabricación y otros sectores de la economía.
Entendiendo la Renta Básica Universal (UBI)
La idea de proporcionar una renta básica a todos los miembros de la sociedad se remonta a siglos atrás. El filósofo y estadista inglés del siglo XVI Tomás Moro menciona la idea en su obra más conocida, Utopía.
Thomas Paine, un panfletista cuyas ideas ayudaron a impulsar la Revolución Americana, propuso un plan fiscal en el que los ingresos proporcionarían un flujo de ingresos del gobierno "a todas las personas, ricas o pobres".
Y Martin Luther King, Jr., propuso “ingresos garantizados” en su libro Adónde vamos desde aquí: ¿Caos o comunidad? publicado en 1967.
Si bien el gobierno federal brinda apoyo financiero a los estadounidenses de bajos ingresos a través del crédito tributario por ingreso del trabajo (EIC), la Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF) y otros programas, un sistema de ingreso universal nunca se ha afianzado en los Estados Unidos.
Sin embargo, el concepto se ha elevado a la conciencia nacional en los últimos años. Gran parte de este interés renovado tiene que ver con cambios fundamentales en la economía, a saber, el crecimiento de la automatización, que amenaza con dejar a muchos estadounidenses sin trabajos que paguen un salario de subsistencia.
El Plan de Rescate Estadounidense, firmado por el presidente Biden el 11 de marzo de 2021, incluye exenciones fiscales generosas para personas de ingresos bajos y moderados. Solo para 2021, el tamaño del crédito fiscal por ingreso del trabajo aumentará para los hogares sin hijos. El monto máximo de crédito para personas sin hijos aumenta a $1,502, de $543. El rango de edad también se ha ampliado. Las personas sin hijos podrán reclamar el crédito a partir de los 19 años, en lugar de los 25, excepto ciertos estudiantes de tiempo completo (los estudiantes entre 19 y 24 años con al menos la mitad de la carga de cursos de tiempo completo no son elegibles). Se eliminará el límite superior de edad, 65 años. Para contribuyentes individuales, el porcentaje de eliminación gradual (para el crédito) aumenta a 15.3 % y los montos de eliminación gradual aumentan a $11,610 (el ingreso máximo ganado).
Un informe de 2019 de Brookings Institution, por ejemplo, encontró que una cuarta parte de todos los trabajos de EE. UU. son susceptibles de automatización. Los investigadores argumentan que los roles que implican tareas más rutinarias, como la fabricación, el transporte, la administración de oficinas y la preparación de alimentos, son los más vulnerables.
Los partidarios del ingreso básico universal creen que un pago garantizado por parte del gobierno puede ayudar a asegurar que aquellos que se quedan atrás por esta transformación económica eviten la pobreza. Incluso si los ingresos del gobierno no son suficientes para vivir, teóricamente podrían complementar los ingresos de los trabajos de tiempo parcial o salarios más bajos que aún pueden obtener.
Los defensores también creen que un sistema de pago universal facilitaría que las personas que la necesitan reciban asistencia pero tienen problemas para calificar para otros programas gubernamentales. Algunos estadounidenses que buscan pagos de seguro por discapacidad, por ejemplo, pueden carecer de acceso al sistema de atención médica, lo que dificulta su capacidad para verificar su impedimento.
Apoyo político a la RBU
Muchos de los partidarios de UBI provienen del extremo más liberal del espectro político, incluido el exsecretario de Trabajo Robert Reich y el exjefe del influyente Sindicato Internacional de Empleados de Servicios, Andy Stern.
Sin embargo, el apoyo a un flujo de ingresos proporcionado por el gobierno también ha sido respaldado por varias figuras prominentes de la derecha.
Entre ellos se encuentra el difunto economista conservador Milton Friedman, quien sugirió que las contribuciones caritativas privadas no son suficientes para aliviar la tensión financiera que soportan muchos estadounidenses.
En Capitalismo y libertad de 1962, argumentó que un “impuesto sobre la renta negativo”, esencialmente una UBI, ayudaría a superar una mentalidad en la que los ciudadanos no están dispuestos a hacer sacrificios si no creen que otros seguirán su ejemplo. “Todos podríamos estar dispuestos a contribuir al alivio de la pobreza, siempre que todos los demás lo hicieran”, escribió.
El filósofo libertario Charles Murray cree que los ingresos garantizados también reducirían la burocracia gubernamental. Ha propuesto una UBI de $ 10,000 por año, así como un seguro médico básico, que dice que permitiría al gobierno recortar la Seguridad Social y otros programas de redistribución.
Impulso para la RBU
La renta básica universal recibió una atención considerable durante la primera etapa de la campaña presidencial de 2020 después de que el empresario y excandidato demócrata Andrew Yang hiciera de la idea una piedra angular de su campaña. El “dividendo de la libertad” de Yang, como él lo llamó, le daría a cada estadounidense mayor de 18 años un cheque de $1,000 cada mes. Aquellos inscritos en programas de asistencia federal podrían continuar recibiendo esos pagos u optar por el Freedom Dividend en su lugar.
Yang sostuvo que la tasa de participación en la fuerza laboral,. es decir, el porcentaje de estadounidenses que trabajaban o buscaban trabajo, era el más bajo en décadas. “El Dividendo de la Libertad proporcionaría dinero para cubrir los gastos básicos de los estadounidenses y nos permitiría buscar un mejor trabajo, comenzar nuestro propio negocio, volver a la escuela, cuidar de nuestros seres queridos o trabajar para nuestra próxima oportunidad”, el sitio web de su campaña. señalado.
El "dividendo de la libertad" de $1,000 al mes del excandidato presidencial Andrew Yang costaría aproximadamente el 50% del presupuesto proyectado del gobierno federal para 2021.
El Plan de Rescate Estadounidense del presidente Biden, firmado el 11 de marzo de 2021, fue un paquete de ayuda pandémica de $1.9 billones. Sus beneficios incluyeron otra ronda de pagos de estímulo para cada adulto calificado en los EE. UU. Esta vez, los pagos de estímulo serán de $1,400 para la mayoría de los beneficiarios. Los contribuyentes elegibles también recibirán un pago idéntico por cada uno de sus hijos. Para ser elegible, un contribuyente soltero debe tener un ingreso bruto ajustado de $75,000 o menos. Para las parejas casadas que presentan una declaración conjunta, ese número debe ser de $150,000 o menos, y para los jefes de familia, el ingreso bruto ajustado debe ser de $112,500 o menos.
El Papa Francisco, un firme defensor de los privados de sus derechos, ha enmarcado el tema en términos morales. En una carta de Pascua de 2020, el pontífice escribió lo siguiente de un salario básico universal: “Aseguraría y concretaría el ideal, a la vez tan humano y tan cristiano, de ningún trabajador sin derechos”.
Críticas a la RBU
A pesar de su promesa de reducir la pobreza y reducir los trámites burocráticos, el ingreso básico universal todavía enfrenta una batalla cuesta arriba. Quizás el inconveniente más evidente es el costo. Según la Tax Foundation sin fines de lucro, el Freedom Dividend de $1,000 al mes de Andrew Yang para cada adulto costaría $2.8 billones cada año (menos las compensaciones de la consolidación de otros programas).
Yang propuso cubrir ese gasto sustancial, en parte, reduciendo el tamaño de otros programas sociales e imponiendo un impuesto al valor agregado (IVA) del 10% a las empresas. También propone poner fin al tope de los impuestos sobre la nómina del Seguro Social y establecer un impuesto sobre las emisiones de carbono que contribuiría a su plan de ingresos garantizados.
Sin embargo, sigue siendo un tema polémico si ese conjunto de propuestas es suficiente para compensar por completo el costo del Dividendo de la Libertad. Un análisis realizado por Tax Foundation concluyó que las ideas generadoras de ingresos de Yang solo cubrirían aproximadamente la mitad de su impacto total en el Tesoro.
Entre las otras críticas a la UBI está el argumento de que un flujo de ingresos que no dependa del empleo crearía un desincentivo para trabajar. Eso también ha sido tema de debate. Yang ha sugerido que su plan de proporcionar 12.000 dólares al año no sería suficiente para vivir. Por lo tanto, la gran mayoría de los adultos necesitaría complementar el pago con otros ingresos.
La línea de fondo
Estudios recientes sugieren solo un vínculo débil entre la UBI y el desempleo. Un análisis de 2016 realizado por investigadores del MIT y Harvard, por ejemplo, encontró que los programas de "transferencia de efectivo" en el mundo en desarrollo tenían un impacto poco reconocible en el comportamiento laboral.
Sin embargo, hay poca evidencia que sugiera que reemplazar los pagos de asistencia social tradicionales con un ingreso básico universal en realidad aumentaría el empleo, como sugieren algunos de sus defensores. Un experimento reciente de dos años en Finlandia, donde el ingreso básico universal reemplazó efectivamente los beneficios de desempleo, concluyó que los beneficiarios de la UBI no tenían más probabilidades de encontrar un nuevo empleo que el grupo de control.
Reflejos
El candidato presidencial demócrata Andrew Yang hizo del ingreso básico universal un pilar clave de su campaña 2020, lo que ayudó a destacar el tema a nivel nacional.
Una de las principales críticas a la renta básica es el costo, con algunos planes que representan más de la mitad de todo el presupuesto federal.
La idea de proporcionar un pago regular y garantizado a los ciudadanos, independientemente de su necesidad, ha existido durante siglos.
Las propuestas de UBI varían en tamaño, aunque el plan de Yang le daría a cada adulto estadounidense $ 1,000 por mes del gobierno federal.
