التهديف الديناميكي
ما هو التسجيل الديناميكي؟
التصنيف الديناميكي هو طريقة لتقدير التأثير على الميزانية لتغيير في سياسة الحكومة ، والذي يأخذ في الحسبان الآثار الاقتصادية الثانوية للسياسة على جميع مصادر الإيرادات والمصروفات الحكومية بالإضافة إلى الآثار المباشرة للسياسة على الإنفاق والإيرادات. في التسجيل الديناميكي ، يتم تقدير هذه التأثيرات الثانوية باستخدام نوع من نموذج الاقتصاد الكلي أو الاقتصاد القياسي.
نظرًا لأن هذه النماذج يمكن أن تتخذ أشكالًا عديدة وتتضمن العديد من أنواع الافتراضات المختلفة حول هيكل الاقتصاد والسلوك الاقتصادي للناس ، يمكن أن تعتمد نتائج التقييم الديناميكي بدرجة كبيرة على النموذج والافتراضات المحددة المستخدمة.
يمكن أن يتناقض التقييم الديناميكي مع التسجيل الثابت ، والذي يقدر فقط التأثير المباشر لتغيير السياسة على الإيرادات والنفقات الحكومية دون افتراض أي تغيير في الاقتصاد كنتيجة لهذه السياسة.
فهم التهديف الديناميكي
عندما تتغير أي سياسة حكومية ، يميل الناس إلى تغيير سلوكهم استجابة لذلك. إلى حد كبير ، عادة ما يكون هذا هو الهدف من تغيير السياسة في المقام الأول ، ولكننا نعلم أيضًا أن التغييرات في سياسة الحكومة يمكن أن تأتي بنتائج غير مقصودة وأن التغييرات في سلوك الناس قد تنطوي على أكثر من الاستجابة الفورية والمباشرة لتغيير السياسة.
نظرًا لأن الاهتمامات المالية تمثل أولوية بالنسبة لواضعي السياسات ، فإن الآثار المباشرة وغير المباشرة لتغيير السياسة على الإيرادات والنفقات الحكومية عادة ما تكون مصدر قلق خاص. تحقيقا لهذه الغاية ، عندما يتم اقتراح سياسة جديدة ، فإن تقدير وتوقع التأثير المالي للسياسة الجديدة على ميزانية الحكومة عادة ما يكون عنصرًا رئيسيًا في النقاش حول تغيير السياسة. تُعرف عملية تقدير التأثير المالي لتغيير السياسة هذه باسم "التقييم".
كيف يتم التسجيل الديناميكي
يتم إجراء التسجيل بشكل تقليدي من خلال طريقة يشار إليها الآن باسم التهديف الثابت. في التقييم الائتماني الثابت ، يتم قياس أو تقدير التأثير المالي المباشر لسياسة ما باستخدام نموذج بسيط.
بالنسبة لتغييرات الإنفاق ، يكون هذا عادةً واضحًا تمامًا ؛ التأثير المالي هو المبلغ المخصص للنفقات أو تقدير قائم على افتراضات بسيطة حول المشاركة أو الطلب على برنامج معين. بالنسبة لتغييرات السياسة الضريبية ، يجب تقدير الإيرادات ، ولكن مع ذلك ، فإن الافتراضات المستخدمة لتقدير الإيرادات المتولدة عادة ما تكون بسيطة وغير مثيرة للجدل.
على سبيل المثال ، إذا تم تقديم اقتراح بفرض ضريبة تجزئة بقيمة 0.05 دولار لكل جالون على الحليب و 50000 جالون من الحليب يتم شراؤها وبيعها سنويًا في الولاية القضائية ، فعندئذٍ باستخدام التقييم الثابت يمكن تقدير الضريبة بجمع 0.05 دولار × 50000 = 2500 دولار لكل عام؛ ومع ذلك ، نظرًا لأن الضريبة تؤثر أيضًا على السعر الإجمالي الذي سيدفعه المستهلكون الآن مقابل الحليب ، ويخبرنا قانون الطلب أن الناس يميلون إلى شراء كميات أقل بالسعر الأعلى ، فمن المؤكد تقريبًا أن الإيرادات الفعلية ستكون أقل من 2500 دولار. هذا هو المكان الذي يأتي فيه التسجيل الديناميكي.
من خلال التسجيل الديناميكي ، يمكن للاقتصاديين استخدام النماذج الاقتصادية للتنبؤ بأن كمية الحليب المطلوبة في السوق ستنخفض مع الضريبة الجديدة ، وباستخدام نماذج الاقتصاد القياسي لتقدير شكل منحنى الطلب على الحليب ، يمكنهم وضع رقم على مقدار ما تقدير هذا التأثير سيكون.
تستخدم الحكومة في المقام الأول نظام التقييم الائتماني الثابت ولكن مع بعض التشريعات المقترحة ، يلزم استخدام نظام التقييم الديناميكي أيضًا.
لاحظ أنه من الناحية النظرية ، يجب أن تصل هذه التقنية إلى تقدير أكثر دقة للأثر المالي الفعلي لتغيير السياسة ؛ ومع ذلك ، نظرًا لأن التسجيل الديناميكي يعتمد على إدخال بعض النظرية الاقتصادية والنمذجة الاقتصادية القياسية في المزيج ، فإن الدقة المحسنة للتقدير الناتج ستكون جيدة فقط مثل النظرية ، وافتراضات النمذجة ، وموثوقية تقديرات النموذج. على الرغم من كونه أكثر دقة من الناحية النظرية ، إلا أن التسجيل الديناميكي يقدم أيضًا الكثير من الاحتمالات الجديدة للخطأ في الممارسة.
مزايا وعيوب نظام التهديف الديناميكي
يتميز التقييم الديناميكي بميزتين أساسيتين: فهو يحسن دقة نتائج الميزانية ، ويزيل التحيز ضد السياسات الداعمة للنمو.
عندما تتسبب السياسات في نمو الاقتصاد ، فإن هذا يؤثر على الميزانية لأن الحكومة تجلب المزيد من الإيرادات بينما يلزم إنفاق أموال أقل على برامج معينة ، مثل البطالة. من ناحية أخرى ، إذا كان الاقتصاد يتباطأ ، فإن الحكومة تحقق إيرادات أقل مع زيادة الإنفاق على البرامج الحكومية ، مثل البطالة.
يُقيِّم التقييم الديناميكي للنتائج تأثير السياسات الحكومية في جميع المجالات ، كما هو مذكور أعلاه ، مما يسمح بوضع ميزانية أكثر دقة.
يتجاهل التقييم الدرجات الحالي آثار الاقتصاد الكلي ، وبالتالي يتسبب في ظهور تكاليف الميزانية لسياسات النمو أعلى مما هي عليه في الواقع ، وعلى العكس من ذلك ، أقل مما هي عليه في السياسات المناهضة للنمو.
سيأخذ التقييم الديناميكي في الاعتبار الفوائد والتكاليف الحقيقية للنمو أو السياسات المناهضة للنمو ، مما قد يؤدي إلى الموافقة على سياسات داعمة للنمو.
تتمثل بعض العيوب الأساسية للتسجيل الديناميكي في أنه يعتمد على نماذج تستند إلى نظرية ليست دقيقة تمامًا ، وحقيقة أن الاقتصاديين ليس لديهم طريقة حقيقية لقياس تأثير السياسات ، وتميل نماذج الاقتصاد الكلي المستخدمة في التسجيل الديناميكي إلى تجاهل جوانب معينة من الاستثمار العام ، وكذلك استبعاد تأثير عدم المساواة في الدخل والسياسات الأخرى.
TTT
التهديف الديناميكي مقابل التهديف الثابت
يفترض التقييم الثابت أن التغييرات الضريبية ليس لها أي تأثير على قرارات دافعي الضرائب. نتيجة لذلك ، يفترض التقييم الثابت أن هذه التغييرات الضريبية ليس لها أي تأثير على مؤشرات الاقتصاد الكلي ، مثل الناتج المحلي الإجمالي ، والوظائف ، والاستثمار.
من ناحية أخرى ، يسعى نظام التقييم الديناميكي إلى تحليل تأثير تغييرات السياسة على سلوك دافعي الضرائب ، وكيف تؤثر هذه السلوكيات على عوامل الاقتصاد الكلي. التسجيل الثابت محدود في النطاق وأحادي البعد. يعتبر نظام التقييم الديناميكي أوسع ، حيث يشمل مجموعة متنوعة من المجالات التي يمكن أن تتأثر بالتغييرات في السياسات.
مثال من العالم الحقيقي
تم تحليل قانون التخفيضات الضريبية والوظائف ، الذي تم تمريره في عام 2017 ، من قبل اللجنة المشتركة للضرائب (JCT) قبل إقراره ، وتحت التقييم الثابت ، كان من المتوقع أن يزيد الميزانية بمقدار 1.5 تريليون دولار. عندما تم استخدام نظام التصنيف الديناميكي ، مع الأخذ في الاعتبار عوامل الاقتصاد الكلي ، تبين أن TCJA يزيد العجز بمقدار أقل: 1.1 تريليون دولار.
السبب في أن التسجيل الديناميكي أظهر زيادة أقل في العجز لأنه أظهر أن التخفيضات الضريبية ستزيد فعليًا من النشاط الاقتصادي. وشمل التأثير الذي سيكون للقانون على الدخل المتاح ، والذي سيتم زيادته ، مما يتسبب في إنفاق الناس أكثر ، وتعزيز الاقتصاد. كما أن معدلات الضرائب المنخفضة ستزيد المدخرات والاستثمارات.
يسلط الضوء
يمكن أن يوفر التسجيل الديناميكي صورة أكثر اكتمالاً لتأثير تغيير السياسة من التسجيل الدرجات الثابت.
التقييم الديناميكي هو طريقة لتقدير التأثير المالي الكلي لتغيير السياسة ، بما في ذلك الآثار الاقتصادية الثانوية.
يعتمد التصنيف الديناميكي بدرجة كبيرة على نوع النموذج والافتراضات المستخدمة لتقدير هذه الآثار الاقتصادية الثانوية ، لذلك لا يمكن أن يكون دقيقًا دائمًا.
يساعد نظام التقييم الائتماني الديناميكي عادة في وضع سياسات داعمة للنمو لأنه يأخذ في الاعتبار التأثير الأكبر والإيجابي لهذه السياسات على الاقتصاد.
عندما تتغير السياسات الحكومية ، يميل الناس إلى تعديل سلوكهم كنتيجة لهذه السياسة بطرق يمكن أن تؤثر على الإيرادات الضريبية أو النفقات الحكومية بطرق أخرى.
التعليمات
ما هي نتيجة CBO؟
يوفر مكتب الميزانية في الكونجرس (CBO) درجة ، وهي في الواقع تقدير لتكلفة بعض التشريعات المقترحة. تسعى النتيجة إلى تحديد ما إذا كان التشريع سيزيد أو ينقص العجز وما هي الفوائد أو التكاليف الأخرى التي قد تنشأ عن تمرير أو عدم تمرير التشريع.
ما هو التحليل الضريبي الديناميكي؟
يسعى التحليل الضريبي الديناميكي إلى تقييم تأثير السياسات الضريبية على سلوك دافعي الضرائب. يتطلع إلى فهم الآثار الثانوية للسياسة بدلاً من مجرد الآثار المباشرة. يقوم بذلك من خلال تحليل كيفية تغيير السياسات للسلوك وكيف تؤثر هذه السلوكيات على عوامل الاقتصاد الكلي.
ما هو تقييم الميزانية؟
تقييم الميزانية هو تأثير السياسات على ميزانية الحكومة ، مثل الإنفاق الحكومي والإيرادات والعجز. يمكن إجراء التسجيل بطريقتين: التسجيل الثابت (التقليدي) أو التسجيل الديناميكي.
