Punteggio dinamico
Che cos'è il punteggio dinamico?
Il punteggio dinamico è un metodo per stimare l' impatto sul bilancio di un cambiamento nella politica del governo, che tiene conto degli effetti economici secondari della politica su tutte le fonti di entrate e spese del governo oltre agli effetti diretti di una politica sulla spesa e sulle entrate. Nello scoring dinamico, questi effetti secondari sono stimati utilizzando una sorta di modello macroeconomico o econometrico.
Poiché questi modelli possono assumere molte forme e includere molti diversi tipi di ipotesi sulla struttura dell'economia e sul comportamento economico delle persone, i risultati del punteggio dinamico possono dipendere fortemente dal modello specifico e dalle ipotesi utilizzate.
Il punteggio dinamico può essere contrapposto al punteggio statico, che stima solo l'impatto diretto che un cambiamento di politica avrà sulle entrate e sulle spese del governo senza altrimenti presumere alcun cambiamento nell'economia come risultato della politica.
Capire il punteggio dinamico
Quando una qualsiasi politica del governo cambia, le persone tenderanno a cambiare il loro comportamento in risposta. In larga misura, questo è di solito il punto del cambiamento politico in primo luogo, ma sappiamo anche che spesso i cambiamenti nelle politiche del governo possono avere conseguenze non intenzionali e che i cambiamenti nel comportamento delle persone possono implicare qualcosa di più della risposta immediata e diretta al cambio di politica.
Poiché le preoccupazioni fiscali sono una tale priorità per i responsabili politici, gli effetti diretti e indiretti di un cambiamento di politica sulle entrate e sulle spese pubbliche sono in genere di particolare interesse. A tal fine, quando viene proposta una nuova politica, la stima e la proiezione dell'impatto fiscale della nuova politica sul bilancio del governo è normalmente una componente importante del dibattito sul cambiamento di politica. Questo processo di stima dell'impatto fiscale del cambiamento di politica è noto come "punteggio".
Come viene eseguito il punteggio dinamico
Il punteggio viene tradizionalmente eseguito con un metodo ora denominato punteggio statico. Nel punteggio statico, l'impatto fiscale diretto di una politica viene misurato o stimato utilizzando un modello semplice.
Per i cambiamenti di spesa questo è di solito abbastanza semplice; l'impatto fiscale è l'importo stanziato per la spesa o una stima basata su semplici ipotesi sulla partecipazione o domanda su un particolare programma. Per le modifiche alla politica fiscale,. le entrate devono essere stimate, ma comunque le ipotesi utilizzate per stimare le entrate generate sono generalmente semplici e non controverse.
Ad esempio, se viene avanzata una proposta per imporre una tassa al dettaglio di $ 0,05 per gallone sul latte e 50.000 galloni di latte vengono acquistati e venduti ogni anno nella giurisdizione, si potrebbe stimare che utilizzando il punteggio statico l'imposta aumenti $ 0,05 x 50.000 = $ 2.500 per anno; tuttavia, poiché la tassa ha un impatto anche sul prezzo totale che i consumatori pagherebbero ora per il latte e la legge della domanda ci dice che le persone tenderanno a comprare di meno al prezzo più alto, le entrate effettive saranno quasi sicuramente inferiori a $ 2.500. È qui che entra in gioco il punteggio dinamico.
Con il punteggio dinamico, gli economisti possono utilizzare modelli economici per prevedere che la quantità di latte richiesta sul mercato diminuirà con la nuova tassa e utilizzando modelli econometrici per stimare la forma della curva di domanda di latte, possono indicare quanto stima che questo effetto sarà.
Il governo utilizza principalmente il punteggio statico, ma con alcune proposte legislative è necessario utilizzare anche il punteggio dinamico.
Si noti che in teoria, questa tecnica dovrebbe arrivare a una stima più accurata dell'effettivo impatto fiscale del cambiamento di politica; tuttavia, poiché il punteggio dinamico dipende dall'introduzione di alcune teorie economiche e modelli econometrici nel mix, la migliore accuratezza della stima prodotta sarà buona solo quanto la teoria, le ipotesi di modellazione e l'affidabilità delle stime del modello. Sebbene in teoria sia più accurato, il punteggio dinamico introduce anche molte nuove possibilità di errore nella pratica.
Vantaggi e svantaggi del punteggio dinamico
Il punteggio dinamico presenta due vantaggi principali: migliora l'accuratezza dei punteggi di budget e rimuove i pregiudizi contro le politiche a favore della crescita.
Quando le politiche fanno crescere l'economia, ciò ha un impatto sul bilancio perché il governo sta portando più entrate mentre è necessario spendere meno denaro per determinati programmi, come la disoccupazione. D'altra parte, se l'economia sta rallentando, il governo guadagna meno mentre aumenta la spesa per i programmi governativi, come la disoccupazione.
Il punteggio dinamico valuta l'impatto delle politiche governative in tutte le aree, come notato sopra, il che consente un budget più accurato.
Il punteggio attuale ignora gli effetti macroeconomici e, quindi, fa apparire i costi di bilancio delle politiche di crescita più elevati di quanto non siano in realtà e, al contrario, inferiori a quelli delle politiche anticrescita.
Il punteggio dinamico prenderebbe in considerazione i reali benefici e costi della crescita o delle politiche anti-crescita, che potrebbero portare all'approvazione di politiche favorevoli alla crescita.
Alcuni dei principali svantaggi del punteggio dinamico sono che si basa su modelli basati sulla teoria che non sono completamente accurati, il fatto che gli economisti non hanno un vero modo per misurare l'impatto delle politiche, i modelli macroeconomici utilizzati nel punteggio dinamico tendono a ignorare alcuni aspetti degli investimenti pubblici, oltre a escludere l'impatto della disuguaglianza di reddito e altre politiche.
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Punteggio dinamico contro punteggio statico
Il punteggio statico presuppone che le modifiche fiscali non abbiano alcun effetto sulle decisioni dei contribuenti. Di conseguenza, il punteggio statico presuppone che queste modifiche fiscali non abbiano alcun impatto sugli indicatori macroeconomici, come il prodotto interno lordo (PIL), l'occupazione e gli investimenti.
Il punteggio dinamico, d'altra parte, cerca di analizzare l'impatto che i cambiamenti politici hanno sul comportamento dei contribuenti e come tali comportamenti influiscono sui fattori macroeconomici. Il punteggio statico è limitato nell'ambito e unidimensionale. Il punteggio dinamico è più ampio e comprende una varietà di aree che possono essere influenzate dai cambiamenti nelle politiche.
Esempio del mondo reale
Il Tax Cuts and Jobs Act, approvato nel 2017, è stato analizzato dal Joint Committee of Taxation (JCT) prima di essere approvato e, con un punteggio statico, avrebbe dovuto aumentare il budget di $ 1,5 trilioni di dollari. Quando è stato utilizzato il punteggio dinamico, tenendo conto dei fattori macroeconomici, è stato dimostrato che il TCJA aumenta il deficit di un importo inferiore: $ 1,1 trilioni.
Il motivo per cui il punteggio dinamico ha mostrato un aumento minore del disavanzo è perché ha mostrato che i tagli alle tasse aumenterebbero effettivamente l'attività economica. Comprendeva l'impatto che l'atto avrebbe sul reddito disponibile, che sarebbe aumentato, inducendo le persone a spendere di più, rilanciando l'economia. Le aliquote fiscali più basse aumenterebbero anche i risparmi e gli investimenti.
Mette in risalto
Il punteggio dinamico può fornire un quadro più completo dell'impatto di un cambiamento di policy rispetto al punteggio statico.
Il punteggio dinamico è un metodo per stimare l'impatto fiscale totale di un cambiamento di politica, compresi gli effetti economici secondari.
Il punteggio dinamico dipende fortemente dal tipo di modello e dalle ipotesi utilizzate per stimare questi effetti economici secondari, quindi non può essere sempre accurato.
Il punteggio dinamico in genere aiuta le politiche a favore della crescita perché prende in considerazione l'impatto più ampio e positivo di tali politiche sull'economia.
Quando le politiche del governo cambiano, le persone tendono ad adattare il proprio comportamento a seguito della politica in modi che possono influire in altri modi sulle entrate fiscali o sulla spesa pubblica.
FAQ
Che cos'è un punteggio CBO?
Il Congressional Budget Office (CBO) fornisce un punteggio, che in realtà è una stima del costo di alcune proposte legislative. Il punteggio cerca di determinare se la legislazione aumenterà o diminuirà il disavanzo e quali altri benefici o costi potrebbero derivare dall'approvazione o meno della legislazione.
Che cos'è un'analisi fiscale dinamica?
Un'analisi fiscale dinamica cerca di valutare l'impatto che le politiche fiscali avrebbero sul comportamento dei contribuenti. Cerca di comprendere gli effetti secondari di una politica piuttosto che solo gli effetti diretti. Lo fa analizzando come le politiche cambiano il comportamento e come tali comportamenti influiscono sui fattori macroeconomici.
Che cos'è il punteggio del budget?
Il punteggio di bilancio è l'impatto che le politiche avranno sul bilancio del governo, come la spesa pubblica, le entrate e i disavanzi. Il punteggio può essere eseguito in due modi: punteggio statico (convenzionale) o punteggio dinamico.
