Dynaaminen pisteytys
Mikä on dynaaminen pisteytys?
Dynaaminen pisteytys on menetelmä, jolla arvioidaan hallituksen politiikan muutoksen budjettivaikutuksia. Se ottaa huomioon politiikan toissijaiset taloudelliset vaikutukset kaikkiin julkisten tulojen ja menojen lähteisiin politiikan suorien meno- ja tulovaikutusten lisäksi. Dynaamisessa pisteytyksessä näitä toissijaisia vaikutuksia arvioidaan jonkinlaisen makrotaloudellisen tai ekonometrisen mallin avulla.
Koska näillä malleilla voi olla monenlaisia muotoja ja ne sisältävät monenlaisia oletuksia talouden rakenteesta ja ihmisten taloudellisesta käyttäytymisestä, dynaamisen pisteytyksen tulokset voivat olla erittäin riippuvaisia käytetystä mallista ja oletuksista.
Dynaaminen pisteytys voidaan verrata staattiseen pisteytykseen, joka arvioi vain politiikan muutoksella olevan suoran vaikutuksen valtion tuloihin ja menoihin ilman, että muutoin oletetaan, että taloudessa politiikan seurauksena tapahtuu muutoksia.
Dynaamisen pisteytyksen ymmärtäminen
Kun hallituksen politiikka muuttuu, ihmiset pyrkivät muuttamaan käyttäytymistään vastauksena. Useimmiten tämä on yleensä politiikan muutoksen pointti, mutta tiedämme myös, että usein hallituksen politiikan muutoksilla voi olla tahattomia seurauksia ja että ihmisten käyttäytymisen muutoksilla voi olla muutakin kuin välitöntä, suoraa vastausta. politiikan muutokseen.
Koska finanssipoliittiset huolenaiheet ovat poliittisten päättäjien painopisteitä, politiikan muutoksen suorat ja välilliset vaikutukset valtion tuloihin ja menoihin ovat tyypillisesti erityisen huolestuttavia. Kun uutta politiikkaa ehdotetaan, uuden politiikan julkiseen talouteen kohdistuvien vaikutusten arvioiminen ja ennakointi on yleensä tärkeä osa politiikan muutoksesta käytävää keskustelua. Tätä politiikan muutoksen julkisen talouden vaikutusten arviointiprosessia kutsutaan "pisteytykseksi".
Kuinka dynaaminen pisteytys tehdään
Pisteytys tehdään perinteisesti menetelmällä, jota nykyään kutsutaan staattiseksi pisteytykseksi. Staattisessa pisteytyksessä politiikan välitöntä finanssivaikutusta mitataan tai arvioidaan yksinkertaisella mallilla.
Kulutusmuutoksille tämä on yleensä melko yksinkertaista; verovaikutus on menoihin varattu määrä tai arvio, joka perustuu yksinkertaisiin oletuksiin osallistumisesta tai kysynnästä tiettyyn ohjelmaan. Veropolitiikan muutoksissa tulot on arvioitava, mutta silti tulojen arvioinnissa käytetyt oletukset ovat yleensä yksinkertaisia ja kiistattomia.
Jos esimerkiksi esitetään ehdotus 0,05 dollarin gallonan vähittäismyyntiveron asettamisesta maidolle ja 50 000 gallonaa maitoa ostetaan ja myydään vuosittain lainkäyttöalueella, staattista pisteytystä käyttämällä veron voidaan arvioida nostavan 0,05 dollaria x 50 000 = 2 500 dollaria per vuosi; mutta koska vero vaikuttaa myös kokonaishintaan, jonka kuluttajat nyt maksaisivat maidosta, ja kysynnän laki kertoo meille, että ihmiset ostavat yleensä vähemmän korkeammalla hinnalla, todelliset tulot jäävät lähes varmasti alle 2 500 dollariin. Tässä tulee esiin dynaaminen pisteytys.
Dynaamisen pisteytyksen avulla ekonomistit voivat ennustaa taloudellisten mallien avulla, kuinka paljon maidon kysyntä markkinoilla laskee uuden veron myötä, ja ekonometristen mallien avulla he voivat arvioida maidon kysyntäkäyrän muodon. arvioi tämän vaikutuksen olevan.
Hallitus käyttää ensisijaisesti staattista pisteytystä, mutta joissakin lainsäädäntöehdotuksissa vaaditaan myös dynaamista pisteytystä.
Huomaa, että teoriassa tällä tekniikalla pitäisi saada tarkempi arvio politiikan muutoksen todellisesta finanssivaikutuksesta. Koska dynaaminen pisteytys kuitenkin riippuu jonkin talousteorian ja ekonometrisen mallinnuksen sisällyttämisestä yhdistelmään, tuotetun arvion parantunut tarkkuus on vain yhtä hyvä kuin mallin arvioiden teoria, mallinnusoletukset ja luotettavuus. Vaikka dynaaminen pisteytys on teoriassa tarkempaa, se tuo myös paljon uusia virhemahdollisuuksia käytännössä.
Dynaamisen pisteytyksen edut ja haitat
Dynaamisella pisteytyksellä on kaksi ensisijaista etua: se parantaa budjettipisteiden tarkkuutta ja poistaa harhaa kasvua edistäviä käytäntöjä vastaan.
Kun politiikka saa talouden kasvuun, tämä vaikuttaa budjettiin, koska hallitus tuo enemmän tuloja, kun taas tiettyihin ohjelmiin, kuten työttömyyteen, on käytettävä vähemmän rahaa. Toisaalta, jos talous hidastuu, hallitus tekee vähemmän tuloja samalla kun se lisää menoja hallituksen ohjelmiin, kuten työttömyyteen.
Dynaaminen pisteytys arvioi hallituksen politiikan vaikutusta kaikilla aloilla, kuten edellä todettiin, mikä mahdollistaa tarkemman budjetoinnin.
Nykyinen pisteytys jättää huomioimatta makrotaloudelliset vaikutukset, ja siksi kasvupolitiikan budjettikustannukset näyttävät korkeammilta kuin ne todellisuudessa ovat ja päinvastoin pienemmiltä kuin ne ovat kasvun vastaisten politiikkojen osalta.
Dynaaminen pisteytys ottaisi huomioon kasvun tai kasvua vastustavan politiikan todelliset hyödyt ja kustannukset, mikä voisi johtaa kasvua edistävien politiikkojen hyväksymiseen.
Jotkut dynaamisen pisteytyksen tärkeimmistä haitoista ovat se, että se perustuu teoriapohjaisiin malleihin, jotka eivät ole täysin tarkkoja, se tosiasia, että ekonomisteilla ei ole todellista tapaa mitata politiikan vaikutuksia, dynaamisessa pisteytysjärjestelmässä käytetyt makrotaloudelliset mallit jättävät yleensä huomiotta. tiettyjä julkisten investointien näkökohtia sekä tuloerojen ja muiden politiikkojen vaikutusta.
TTT
Dynaaminen pisteytys vs. Staattinen pisteytys
Staattinen pisteytys olettaa, että veromuutoksilla ei ole vaikutusta veronmaksajien päätöksiin. Tämän seurauksena staattinen pisteytys olettaa, että näillä veromuutoksilla ei ole vaikutusta makrotaloudellisiin indikaattoreihin, kuten bruttokansantuotteeseen (BKT), työpaikkoihin ja investointeihin.
Dynaaminen pisteytys puolestaan pyrkii analysoimaan politiikan muutosten vaikutusta veronmaksajien käyttäytymiseen ja kuinka nämä käyttäytymiset vaikuttavat makrotaloudellisiin tekijöihin. Staattinen pisteytys on laajuudeltaan rajoitettu ja yksiulotteinen. Dynaaminen pisteytys on laajempi, ja se kattaa useita alueita, joihin käytäntöjen muutokset voivat vaikuttaa.
Esimerkki tosimaailmasta
Joint Committee of Taxation (JCT) analysoi vuonna 2017 hyväksytyn veronalennuksia ja työpaikkoja koskevan lain ennen sen hyväksymistä, ja staattisen pisteytyksen perusteella sen odotettiin lisäävän budjettia 1,5 biljoonalla dollarilla. Kun käytettiin dynaamista pisteytystä makrotaloudelliset tekijät huomioon ottaen, TCJA:n osoitettiin lisäävän alijäämää pienemmällä summalla: 1,1 biljoonaa dollaria.
Syy dynaamiseen pisteytykseen osoitti alijäämän pienempää kasvua johtuu siitä, että se osoitti, että veronalennukset todella lisäisivät taloudellista toimeliaisuutta. Se sisälsi lain vaikutuksen käytettävissä oleviin tuloihin, jotka lisääntyisivät, mikä saa ihmiset kuluttamaan enemmän ja elvyttäisi taloutta. Alemmat verokannat lisäisivät myös säästöjä ja investointeja.
##Kohokohdat
Dynaaminen pisteytys voi antaa täydellisemmän kuvan politiikan muutoksen vaikutuksista kuin staattinen pisteytys.
Dynaaminen pisteytys on menetelmä, jolla arvioidaan politiikan muutoksen kokonaisvaikutus julkiseen talouteen, mukaan lukien toissijaiset taloudelliset vaikutukset.
Dynaaminen pisteytys riippuu suuresti mallin tyypistä ja oletuksista, joita käytetään näiden toissijaisten taloudellisten vaikutusten arvioinnissa, joten se ei voi aina olla tarkkaa.
Dynaaminen pisteytys tyypillisesti auttaa kasvua edistäviä politiikkoja, koska siinä otetaan huomioon tällaisten politiikkojen suurempi, myönteinen vaikutus talouteen.
Kun hallituksen politiikka muuttuu, ihmiset pyrkivät sopeuttamaan käyttäytymistään politiikan seurauksena tavalla, joka voi vaikuttaa verotuloihin tai valtion menoihin muilla tavoin.
##UKK
Mikä on CBO-pisteet?
Kongressin budjettitoimisto (CBO) antaa pistemäärän, joka on itse asiassa arvio tietyn ehdotetun lainsäädännön kustannuksista. Pistemäärällä pyritään selvittämään, lisääkö vai vähentääkö lainsäädäntö alijäämää ja mitä muita etuja tai kustannuksia lain hyväksymisestä tai hyväksymättä jättämisestä voi aiheutua.
Mikä on dynaaminen veroanalyysi?
Dynaaminen veroanalyysi pyrkii arvioimaan veropolitiikan vaikutusta veronmaksajien käyttäytymiseen. Se pyrkii ymmärtämään politiikan toissijaisia vaikutuksia eikä vain suoria vaikutuksia. Se tekee sen analysoimalla, kuinka politiikat muuttavat käyttäytymistä ja kuinka nämä käytökset vaikuttavat makrotaloudellisiin tekijöihin.
Mikä on budjetin pisteytys?
Budjetin pisteytys tarkoittaa politiikan vaikutusta valtion budjettiin, kuten julkisiin menoihin, tuloihin ja alijäämiin. Pisteytys voidaan tehdä kahdella tavalla: staattinen (perinteinen) pisteytys tai dynaaminen pisteytys.
