Pemarkahan Dinamik

Apakah Pemarkahan Dinamik?

Pemarkahan dinamik ialah kaedah menganggar kesan belanjawan perubahan dalam dasar kerajaan, yang menyumbang kepada kesan ekonomi sekunder dasar tersebut ke atas semua sumber hasil dan perbelanjaan kerajaan selain kesan langsung dasar terhadap perbelanjaan dan hasil. Dalam pemarkahan dinamik, kesan sekunder ini dianggarkan menggunakan sejenis model makroekonomi atau ekonometrik.

Oleh kerana model ini boleh mengambil pelbagai bentuk dan merangkumi pelbagai jenis andaian tentang struktur ekonomi dan gelagat ekonomi rakyat, hasil pemarkahan dinamik boleh sangat bergantung pada model dan andaian khusus yang digunakan.

Pemarkahan dinamik boleh dibezakan dengan pemarkahan statik, yang hanya menganggarkan kesan langsung perubahan dasar terhadap hasil dan perbelanjaan kerajaan tanpa mengandaikan sebarang perubahan dalam ekonomi akibat dasar tersebut.

Memahami Pemarkahan Dinamik

Apabila sebarang dasar kerajaan berubah, orang ramai akan cenderung mengubah tingkah laku mereka sebagai tindak balas. Pada sebahagian besarnya, ini biasanya titik perubahan dasar di tempat pertama, tetapi kita juga tahu bahawa selalunya perubahan dalam dasar kerajaan boleh datang dengan akibat yang tidak diingini dan bahawa perubahan dalam tingkah laku orang mungkin melibatkan lebih daripada tindak balas segera dan langsung. kepada perubahan dasar.

Oleh kerana kebimbangan fiskal adalah keutamaan bagi penggubal dasar, kesan langsung dan tidak langsung daripada perubahan dasar terhadap hasil dan perbelanjaan kerajaan lazimnya menjadi perhatian khusus. Untuk tujuan ini, apabila dasar baharu dicadangkan, menganggar dan mengunjurkan kesan fiskal dasar baharu itu ke atas bajet kerajaan lazimnya merupakan komponen utama perbahasan mengenai perubahan dasar. Proses menganggarkan kesan fiskal perubahan dasar ini dikenali sebagai "pemarkahan."

Cara Pemarkahan Dinamik Dilakukan

Pemarkahan secara tradisinya dilakukan dengan kaedah yang kini dirujuk sebagai pemarkahan statik. Dalam pemarkahan statik, kesan fiskal langsung sesuatu dasar diukur atau dianggarkan menggunakan model mudah.

Untuk perubahan perbelanjaan ini biasanya agak mudah; impak fiskal ialah amaun yang diperuntukkan untuk perbelanjaan atau anggaran berdasarkan andaian mudah sekitar penyertaan atau permintaan pada program tertentu. Untuk perubahan dasar cukai,. hasil perlu dianggarkan, tetapi tetap, andaian yang digunakan untuk menganggarkan hasil yang dijana biasanya mudah dan tidak kontroversi.

Sebagai contoh, jika cadangan dikemukakan untuk meletakkan cukai runcit $0.05 setiap gelen ke atas susu dan 50,000 gelen susu dibeli dan dijual setiap tahun dalam bidang kuasa, maka menggunakan pemarkahan statik cukai boleh dianggarkan menaikkan $0.05 x 50,000 = $2,500 setiap tahun; walau bagaimanapun, kerana cukai itu juga memberi kesan kepada jumlah harga yang akan dibayar oleh pengguna untuk susu sekarang, dan undang-undang permintaan memberitahu kita bahawa orang ramai akan cenderung untuk membeli kurang pada harga yang lebih tinggi, hasil sebenar hampir pasti kurang daripada $2,500. Di sinilah pemarkahan dinamik masuk.

Dengan pemarkahan dinamik, ahli ekonomi boleh menggunakan model ekonomi untuk meramalkan jumlah susu yang diminta di pasaran akan jatuh dengan cukai baharu, dan menggunakan model ekonometrik untuk menganggarkan bentuk keluk permintaan untuk susu, mereka boleh meletakkan nombor pada jumlah mereka. menganggarkan kesan ini akan berlaku.

Kerajaan terutamanya menggunakan pemarkahan statik tetapi dengan beberapa perundangan yang dicadangkan, pemarkahan dinamik perlu juga digunakan.

Ambil perhatian bahawa secara teori, teknik ini harus mencapai anggaran yang lebih tepat tentang kesan fiskal sebenar perubahan dasar; walau bagaimanapun, kerana pemarkahan dinamik bergantung pada memperkenalkan beberapa teori ekonomi dan pemodelan ekonometrik ke dalam campuran, ketepatan anggaran yang lebih baik yang dihasilkan hanya akan menjadi sebaik teori, andaian pemodelan dan kebolehpercayaan anggaran model. Walaupun lebih tepat dalam teori, pemarkahan dinamik juga memperkenalkan banyak potensi baru untuk kesilapan dalam amalan.

Kelebihan dan Kelemahan Pemarkahan Dinamik

Pemarkahan dinamik mempunyai dua kelebihan utama: ia meningkatkan ketepatan skor belanjawan dan menghapuskan berat sebelah terhadap dasar pro-pertumbuhan.

Apabila dasar menyebabkan ekonomi berkembang, ini memberi kesan kepada belanjawan kerana kerajaan membawa lebih banyak hasil manakala kurang wang perlu dibelanjakan untuk program tertentu, seperti pengangguran. Sebaliknya, jika ekonomi semakin perlahan, kerajaan membuat kurang pendapatan sambil meningkatkan perbelanjaan untuk program kerajaan, seperti pengangguran.

Pemarkahan dinamik menilai kesan dasar kerajaan dalam semua bidang, seperti yang dinyatakan di atas, yang membolehkan belanjawan yang lebih tepat.

Pemarkahan semasa mengabaikan kesan makroekonomi dan, oleh itu, menyebabkan kos belanjawan dasar pertumbuhan kelihatan lebih tinggi daripada yang sebenarnya dan, sebaliknya, lebih rendah daripada dasar antipertumbuhan.

Pemarkahan dinamik akan mengambil kira faedah dan kos sebenar dasar pertumbuhan atau antipertumbuhan, yang boleh menyebabkan dasar pro-pertumbuhan diluluskan.

Beberapa kelemahan utama pemarkahan dinamik ialah ia bergantung pada model berasaskan teori yang tidak tepat sepenuhnya, hakikat bahawa ahli ekonomi tidak mempunyai cara yang benar untuk mengukur kesan dasar, model makroekonomi yang digunakan dalam pemarkahan dinamik cenderung mengabaikan aspek tertentu pelaburan awam, serta tidak termasuk kesan ketidaksamaan pendapatan dan dasar lain.

TTT

Pemarkahan Dinamik lwn. Pemarkahan statik

Pemarkahan statik menganggap bahawa perubahan cukai tidak mempunyai sebarang kesan ke atas keputusan pembayar cukai. Akibatnya, pemarkahan statik mengandaikan bahawa perubahan cukai ini tidak mempunyai kesan ke atas penunjuk makroekonomi, seperti keluaran dalam negara kasar (KDNK), pekerjaan dan pelaburan.

Pemarkahan dinamik, sebaliknya, cuba menganalisis kesan perubahan dasar terhadap tingkah laku pembayar cukai, dan cara tingkah laku tersebut memberi kesan kepada faktor makroekonomi. Pemarkahan statik terhad dalam skop dan satu dimensi. Pemarkahan dinamik adalah lebih luas, merangkumi pelbagai bidang yang boleh dipengaruhi oleh perubahan dalam dasar.

Contoh Dunia Nyata

Akta Pemotongan Cukai dan Pekerjaan, yang diluluskan pada 2017, telah dianalisis oleh Jawatankuasa Bersama Percukaian (JCT) sebelum diluluskan, dan di bawah pemarkahan statik, dijangka meningkatkan belanjawan sebanyak $1.5 trilion dolar. Apabila pemarkahan dinamik digunakan, dengan mengambil kira faktor makroekonomi, TCJA ditunjukkan untuk meningkatkan defisit dengan jumlah yang lebih kecil: $1.1 trilion.

Sebab pemarkahan dinamik menunjukkan peningkatan yang lebih kecil dalam defisit adalah kerana ia menunjukkan bahawa pemotongan cukai sebenarnya akan meningkatkan aktiviti ekonomi. Ia termasuk kesan perbuatan itu terhadap pendapatan boleh guna, yang akan meningkat, menyebabkan orang ramai berbelanja lebih, meningkatkan ekonomi. Kadar cukai yang lebih rendah juga akan meningkatkan simpanan dan pelaburan.

##Sorotan

Pemarkahan dinamik boleh memberikan gambaran yang lebih lengkap tentang kesan perubahan dasar daripada pemarkahan statik.
Pemarkahan dinamik ialah kaedah menganggar jumlah kesan fiskal bagi perubahan dasar, termasuk kesan ekonomi sekunder.
Pemarkahan dinamik sangat bergantung pada jenis model dan andaian yang digunakan untuk menganggarkan kesan ekonomi sekunder ini, jadi tidak selalunya tepat.
Pemarkahan dinamik biasanya membantu kes untuk dasar pro-pertumbuhan kerana ia mengambil kira kesan positif yang lebih besar daripada dasar sedemikian terhadap ekonomi.
Apabila dasar kerajaan berubah, orang ramai cenderung untuk menyesuaikan tingkah laku mereka hasil daripada dasar tersebut dengan cara yang boleh memberi kesan kepada hasil cukai atau perbelanjaan kerajaan dengan cara lain.

##Soalan Lazim

Apakah Skor CBO?

Pejabat Belanjawan Kongres (CBO) menyediakan skor, yang sebenarnya merupakan anggaran kos perundangan tertentu yang dicadangkan. Skor tersebut bertujuan untuk menentukan sama ada perundangan akan meningkatkan atau mengurangkan defisit dan faedah atau kos lain yang mungkin timbul daripada meluluskan atau tidak meluluskan perundangan.

Apakah Analisis Cukai Dinamik?

Analisis cukai dinamik bertujuan untuk menilai kesan dasar cukai terhadap tingkah laku pembayar cukai. Ia kelihatan untuk memahami kesan sekunder sesuatu dasar dan bukannya hanya kesan langsung. Ia berbuat demikian dengan menganalisis cara dasar mengubah tingkah laku dan cara tingkah laku tersebut memberi kesan kepada faktor makroekonomi.

Apakah Pemarkahan Belanjawan?

Pemarkahan belanjawan ialah kesan dasar terhadap belanjawan kerajaan, seperti perbelanjaan kerajaan, hasil dan defisit. Pemarkahan boleh dilakukan dengan dua cara: pemarkahan statik (konvensional) atau pemarkahan dinamik.