قانون جونز

ما هو قانون جونز؟

قانون جونز هو قانون فيدرالي ينظم التجارة البحرية في الولايات المتحدة. يتطلب قانون جونز البضائع المشحونة بين موانئ الولايات المتحدة ليتم نقلها على متن السفن التي يتم بناؤها وامتلاكها وتشغيلها من قبل مواطني الولايات المتحدة أو المقيمين الدائمين. قانون جونز هو القسم 27 من قانون البحرية التجارية لعام 1920 ، والذي نص على صيانة البحرية التجارية الأمريكية .

فهم قانون جونز

يركز قانون جونز ، الذي يعتبر تشريعًا حمائيًا ، على القضايا المتعلقة بالتجارة البحرية ، بما في ذلك المالحة الساحلية ، وهي نقل الأشخاص أو البضائع بين الموانئ في نفس البلد. كما أنه يوفر للبحارة حقوقًا إضافية ، بما في ذلك القدرة على المطالبة بتعويضات من الطاقم أو القبطان أو مالك السفينة في حالة الإصابة. وربما يكون تأثيره الأكثر ديمومة هو اشتراط نقل البضائع المشحونة بين موانئ الولايات المتحدة على متن سفن مبنية ، يملكها ويديرها مواطنو الولايات المتحدة أو المقيمون الدائمون فيها .

يزيد قانون جونز من تكلفة الشحن إلى هاواي وألاسكا وبورتوريكو وغيرها من الأراضي الأمريكية غير القارية التي تعتمد على الواردات من خلال تقييد عدد السفن التي يمكنها تسليم البضائع بشكل قانوني. إن المعروض من السفن الأمريكية الصنع والمملوكة والمشتغلة صغير نسبيًا مقارنة بالإمداد العالمي للسفن ، في حين أن الطلب على السلع الأساسية يميل إلى أن يظل ثابتًا أو ينمو. هذا يخلق سيناريو حيث يمكن لشركات الشحن فرض أسعار أعلى بسبب قلة المنافسة ، مع زيادة التكاليف التي يتم نقلها إلى المستهلكين. وقد يؤدي ذلك إلى تحمل المستهلكين المزيد من الديون من أجل تمويل عمليات الشراء ، مما قد يكون له تأثير سلبي على المالية الحكومية.

قانون جونز هو جزء من تشريع حمائي يزيد بشكل كبير تكاليف شحن البضائع بين مينائين أمريكيين.

تاريخ قانون جونز

تم سن قانون جونز من قبل الكونجرس الأمريكي من أجل تحفيز صناعة الشحن في أعقاب الحرب العالمية الأولى. ولاية واشنطن التي قدمت القانون. كان لواشنطن صناعة شحن كبيرة ، وكان القانون مصممًا لمنح الدولة احتكارًا للشحن إلى ألاسكا. في حين أن القانون أفاد ناخبي جونز ، إلا أنه زاد من تكاليف الشحن للولايات الأخرى والأقاليم الأمريكية .

في عدة مناسبات ، منحت حكومة الولايات المتحدة إعفاءات مؤقتة على متطلبات قانون جونز. يتم ذلك عادةً في أعقاب كارثة طبيعية ، مثل الإعصار ، من أجل زيادة عدد السفن التي يمكنها توريد البضائع بشكل قانوني إلى المنطقة المتضررة .

نقد قانون جونز

وقد تم انتقاد القانون لتقييده من يمكنه إجراء التجارة مع بورتوريكو ، وقد تم الاستشهاد به كعامل يؤدي إلى مشاكل الجزيرة الاقتصادية والمتعلقة بالميزانية. وجدت دراسة صادرة عن مجلس الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك في عام 2012 أن تكلفة نقل حاوية شحن إلى بورتوريكو من البر الرئيسي كانت ضعف تكلفة شحن نفس الحاوية من ميناء أجنبي .

وجد تقرير صدر عام 2019 أعدته شركة الاستشارات الاقتصادية جون دنهام وشركاه في مدينة نيويورك أنه بالنسبة لبورتوريكو ، فإن "الفروق بين شركات النقل التي ترفع علم الولايات المتحدة والأجنبية تتراوح من حوالي 41.0 بالمائة إلى 62.0 بالمائة للبضائع السائبة و بين 29 في المائة و 89 في المائة لشحن الحاويات ". حسبت التكاليف الإضافية الناجمة عن هذا القانون لاقتصاد الجزيرة بنحو 1.2 مليار دولار ، أي ما يقرب من 374 دولارًا لكل مقيم .

يريد معارضو القانون إلغاؤه ، على أمل أن يؤدي ذلك إلى انخفاض تكاليف الشحن ، وانخفاض الأسعار ، وتقليل الضغط على الميزانيات الحكومية. من بين مؤيدي القانون الدول التي لديها ساحات بحرية وشركات دفاعية وصناعات الشحن ، بالإضافة إلى عمال الشحن والتفريغ وغيرهم من الموظفين الذين يعملون في الموانئ. من المرجح أن يؤدي إلغاء القانون إلى تقليل عدد الوظائف البحرية الأمريكية مع خفض تكاليف الشحن.