琼斯法案

什么是琼斯法案？

《琼斯法案》是一部规范美国海上贸易的联邦法律。 《琼斯法案》要求在美国港口之间运输的货物必须使用由美国公民或永久居民建造、拥有和运营的船舶进行运输。琼斯法案是 1920 年商船法案的第 27 条，规定了美国商船的维护。

了解琼斯法案

考虑到保护主义立法，琼斯法案侧重于与海上贸易相关的问题，包括沿海航行，即同一国家港口之间的人员或货物运输。它还为水手提供了额外的权利，包括在受伤的情况下向船员、船长或船东寻求损害赔偿的能力。也许它最持久的影响是它要求在美国港口之间运输的货物由建造的船只运输，由美国公民或永久居民拥有和经营。

《琼斯法案》通过限制可以合法运送货物的船只数量，增加了运往夏威夷、阿拉斯加、波多黎各和其他依赖进口的美国非大陆地区的运输成本。与全球船舶供应相比，美国建造、拥有和运营的船舶供应相对较少，而对基本商品的需求往往保持不变或增长。这创造了一种情况，即航运公司由于缺乏竞争而可以收取更高的运费，而增加的成本转嫁给了消费者。这可能会导致消费者承担更多债务以资助购买，这可能对政府财政产生负面影响。

《琼斯法案》是一项保护主义立法，大大增加了在美国两个港口之间运输货物的成本。

琼斯法案的历史

琼斯法案是美国国会在第一次世界大战后为了刺激航运业而制定的。美国港口之间的货物只能用美国船只运输的要求使美国参议员韦斯利·琼斯（Wesley Jones）的选民受益。华盛顿州提出该法案。华盛顿拥有庞大的航运业，该法案旨在让该州垄断运往阿拉斯加的航运。虽然该法案使琼斯的选民受益，但它增加了其他州和美国领土的运输成本。

美国政府曾多次对琼斯法案的要求给予临时豁免。这通常是在飓风等自然灾害发生后进行的，以增加可以合法向受灾地区供应货物的船舶数量。

对琼斯法案的批评

该法案因限制谁可以与波多黎各进行贸易而受到批评，并被认为是导致该岛经济和预算问题的一个因素。纽约联邦储备银行于 2012 年发布的一项研究发现，将一个集装箱从大陆运输到波多黎各的成本是从外国港口运输同一个集装箱的成本的两倍。

总部位于纽约市的经济咨询公司 John Dunham and Associates 编写的 2019 年报告发现，对于波多黎各来说，“散装货物和悬挂美国国旗的航空公司和悬挂外国国旗的航空公司之间的差异从大约 41.0% 到高达 62.0% 不等。集装箱货运的比例在 29% 到 89% 之间。”它计算出该法案对该岛经济造成的额外成本接近 12 亿美元，每名居民约为 374 美元。

该法案的反对者希望废除该法案，希望这将降低运输成本、降低价格并减轻政府预算的压力。该法案的支持者包括拥有海军船厂、国防公司和航运业所有者的州，以及在港口工作的码头工人和其他人员。废除该法律可能会减少美国海事工作的数量，同时降低运输成本。