Comité de Inversión Extranjera en los Estados Unidos (CFIUS)
驴Qu茅 es el Comit茅 de Inversi贸n Extranjera en los Estados Unidos (CFIUS)?
El Comit茅 de Inversi贸n Extranjera en los Estados Unidos (CFIUS) es un comit茅 interinstitucional del gobierno de los Estados Unidos que revisa las transacciones financieras para determinar si resultar谩n en que una persona extranjera controle una empresa estadounidense. CFIUS se enfoca espec铆ficamente en transacciones y combinaciones de negocios donde el control extranjero resultar谩 en una amenaza para la seguridad nacional. Est谩 presidido por el Departamento del Tesoro de EE. UU. y atrae a miembros de agencias como el Departamento de Estado y el Departamento de Defensa.
CFIUS tiene sus ra铆ces en la Ley de Producci贸n de Defensa de 1950, pero se volvi贸 m谩s activa despu茅s de que el presidente Gerald Ford firmara la Orden Ejecutiva 11858 en 1975.
Ad谩n Hayes
- El Comit茅 de Inversi贸n Extranjera en los Estados Unidos (CFIUS) es un organismo interinstitucional que asiste al Presidente en la revisi贸n de los aspectos de seguridad nacional de la inversi贸n extranjera directa y las combinaciones comerciales que involucran corporaciones extranjeras en la econom铆a de los Estados Unidos.
- La autoridad e influencia de CFIUS ha aumentado durante la 煤ltima d茅cada con el surgimiento de potencias econ贸micas y tecnol贸gicas extranjeras, y particularmente China.
- Est谩 integrado por nueve miembros del Gabinete, dos miembros natos y otros miembros designados por el Presidente,
Entendiendo el CFIUS
El gobierno de EE. UU. considera que varias industrias son vitales para la seguridad de la naci贸n, incluidas muchas relacionadas con tecnolog铆as de defensa y computaci贸n avanzada. CFIUS se utiliza para revisar las adquisiciones de empresas estadounidenses para determinar si un pa铆s extranjero puede afectar negativamente la capacidad de la naci贸n para defenderse.
Desde sus inicios, CFIUS ha operado en la intersecci贸n de la seguridad nacional y los grandes cambios tecnol贸gicos, especialmente el de la seguridad econ贸mica nacional a la luz de un orden econ贸mico global cambiante que est谩 marcado en parte por econom铆as emergentes como China que est谩n jugando un papel m谩s activo. papel en la econom铆a mundial. Como premisa b谩sica, el enfoque hist贸rico de EE. UU. hacia la inversi贸n internacional ha tenido como objetivo establecer un sistema econ贸mico internacional abierto y basado en reglas que sea consistente entre pa铆ses y en l铆nea con los intereses econ贸micos y de seguridad nacional de EE. UU.
Tras la interrupci贸n econ贸mica y la incertidumbre que sigui贸 a la pandemia de COVID-19, el presidente Biden ha considerado ampliar el 谩mbito y el alcance de CFIUS para evitar que futuras pandemias mundiales pongan en riesgo la situaci贸n cient铆fica y econ贸mica de Estados Unidos. Adem谩s, este papel ampliado se centra en China, con la concentraci贸n de la producci贸n de semiconductores y productos electr贸nicos de ese pa铆s, junto con la penetraci贸n de las redes sociales chinas y las empresas de Internet en los Estados Unidos (por ejemplo, TikTok), de particular preocupaci贸n. CFIUS tambi茅n tendr谩 mayor autoridad para aprobar o impedir adquisiciones y fusiones entre empresas estadounidenses y extranjeras, especialmente en los sectores de tecnolog铆a y biotecnolog铆a.
Si bien el grupo a menudo operaba en una relativa oscuridad, el cambio percibido en la seguridad nacional y las preocupaciones econ贸micas de la naci贸n luego de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 y la adquisici贸n propuesta de operaciones comerciales en seis puertos estadounidenses por parte de Dubai Ports World en 2006 coloc贸 la revisi贸n de CFIUS procedimientos bajo un intenso escrutinio por parte de los miembros del Congreso y el p煤blico.
El papel del comit茅
Si bien las empresas extranjeras interesadas en comprar una empresa con sede en los EE. UU. no est谩n obligadas a presentar planes a CFIUS, el comit茅 puede revisar cualquier transacci贸n independientemente de la presentaci贸n. CFIUS est谩 obligado a investigar cualquier posible fusi贸n o adquisici贸n en la que la empresa que busca hacerse cargo act煤e en nombre de un gobierno extranjero, especialmente si la empresa estadounidense opera en una industria delicada.
Las agencias involucradas en CFIUS han cambiado con el tiempo, luego de ajustes legislativos. El presidente de los Estados Unidos es el 煤nico funcionario de CFIUS con la capacidad de suspender transacciones y puede ordenar a las empresas extranjeras que se deshagan de sus participaciones en empresas estadounidenses.
Una ley llamada Disposici贸n Exon-Florio permite al presidente suspender o bloquear la adquisici贸n extranjera de una empresa con sede en los EE. UU. por razones de seguridad nacional. La disposici贸n de Exon-Florio solo permite que se bloquee la adquisici贸n si existe evidencia clara de que la parte adquirente extranjera podr铆a amenazar la seguridad nacional a trav茅s de su control de la empresa adquirida y las disposiciones de la ley no brindan la autoridad adecuada para que EE. UU. proteja seguridad nacional.
La venta de Motorola Mobility en enero de 2014 por parte de Google a la corporaci贸n inform谩tica china Lenovo se llev贸 a cabo despu茅s de ser examinada por el comit茅, pero en enero de 2018 el panel bloque贸 la venta de $ 580 millones de Xcerra Corp. a un fondo de inversi贸n en semiconductores respaldado por el estado chino. Canyon Bridge Capital Partners LLC, una firma de capital privado con sede en EE. UU. financiada por el gobierno chino, vio colapsar su adquisici贸n por $ 1.300 millones del fabricante de chips estadounidense Lattice Semiconductor Corp en 2017 despu茅s de que CFIUS la bloqueara. En 2018, el presidente Trump bloque贸 la propuesta de adquisici贸n de Qualcomm por parte de Broadcom de China.
