Comitato per gli investimenti esteri negli Stati Uniti (CFIUS)
Che cos'è la commissione per gli investimenti esteri negli Stati Uniti (CFIUS)?
Il Comitato per gli investimenti esteri negli Stati Uniti (CFIUS) è un comitato inter-agenzia del governo degli Stati Uniti che esamina le transazioni finanziarie per determinare se si tradurranno in una persona straniera che controlla un'attività negli Stati Uniti. CFIUS si concentra in particolare su transazioni e aggregazioni di imprese in cui il controllo estero si tradurrà in una minaccia alla sicurezza nazionale. È presieduto dal Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti e attira membri di agenzie come il Dipartimento di Stato e il Dipartimento della Difesa.
CFIUS ha le sue radici nel Defense Production Act del 1950, ma è diventato più attivo dopo che il presidente Gerald Ford ha firmato l'ordine esecutivo 11858 nel 1975.
Adam Hayes
- Il Comitato per gli Investimenti Esteri negli Stati Uniti (CFIUS) è un organismo interagenziale che assiste il Presidente nella revisione degli aspetti di sicurezza nazionale degli investimenti diretti esteri e delle aggregazioni di imprese che coinvolgono società straniere nell'economia statunitense.
- L'autorità e l'influenza del CFIUS sono aumentate nell'ultimo decennio con l'ascesa delle potenze economiche e tecnologiche straniere, e in particolare della Cina.
- È composto da nove membri del Gabinetto, due membri d'ufficio e altri membri nominati dal Presidente,
Capire il CFIUS
Il governo degli Stati Uniti considera diversi settori vitali per la sicurezza della nazione, inclusi molti relativi alle tecnologie di difesa e all'informatica avanzata. CFIUS viene utilizzato per esaminare le acquisizioni di aziende americane per determinare se un paese straniero può avere un impatto negativo sulla capacità della nazione di difendersi.
Fin dalla sua nascita, CFIUS ha operato all'intersezione tra sicurezza nazionale e grandi cambiamenti tecnologici, in particolare quella della sicurezza economica nazionale alla luce di un ordine economico globale mutevole, caratterizzato in parte da economie emergenti come la Cina che stanno giocando un ruolo più attivo ruolo nell'economia globale. Come premessa di base, l'approccio storico degli Stati Uniti agli investimenti internazionali ha mirato a stabilire un sistema economico internazionale aperto e basato su regole che sia coerente tra i paesi e in linea con gli interessi economici e di sicurezza nazionale degli Stati Uniti.
A seguito dell'interruzione economica e dell'incertezza a seguito della pandemia di COVID-19, il presidente Biden ha preso in considerazione l'espansione della portata e della portata di CFIUS al fine di evitare che future pandemie globali mettano a rischio lo stato scientifico ed economico americano. Inoltre, questo ruolo allargato si concentra sulla Cina, con la concentrazione della produzione di semiconduttori e prodotti elettronici in quel paese, insieme alla penetrazione dei social media cinesi e delle società Internet negli Stati Uniti (ad esempio TikTok), che destano particolare preoccupazione. CFIUS avrà anche una maggiore autorità nell'approvazione o nella prevenzione di acquisizioni e fusioni tra società statunitensi e straniere, in particolare nei settori della tecnologia e della biotecnologia.
Mentre il gruppo ha spesso operato in relativa oscurità , il cambiamento percepito nella sicurezza nazionale e nelle preoccupazioni economiche della nazione dopo gli attacchi terroristici dell'11 settembre 2001 e la proposta acquisizione di operazioni commerciali in sei porti statunitensi da parte di Dubai Ports World nel 2006 hanno posto la revisione di CFIUS procedure sotto intenso controllo da parte dei membri del Congresso e del pubblico.
Il ruolo del comitato
Sebbene le società straniere interessate all'acquisto di un'azienda con sede negli Stati Uniti non siano tenute a presentare piani a CFIUS, il comitato può esaminare qualsiasi transazione indipendentemente dalla presentazione. CFIUS è tenuta a indagare su qualsiasi potenziale fusione o acquisizione in cui l'azienda che cerca di rilevare agisca per conto di un governo straniero, soprattutto se l'azienda statunitense opera in un settore sensibile.
Le agenzie coinvolte in CFIUS sono cambiate nel tempo, a seguito di adeguamenti legislativi. Il Presidente degli Stati Uniti è l'unico funzionario CFIUS con la possibilità di sospendere le transazioni e può ordinare alle società straniere di cedere le partecipazioni in società statunitensi.
Una legge chiamata Exon-Florio Provision consente al presidente di sospendere o bloccare l'acquisizione straniera di una società con sede negli Stati Uniti per motivi di sicurezza nazionale. Il provvedimento Exon-Florio consente il blocco dell'acquisizione solo se vi sono prove evidenti che la parte straniera acquirente potrebbe minacciare la sicurezza nazionale attraverso il suo controllo sulla società acquisita e le disposizioni di legge non forniscono un'autorità adeguata agli Stati Uniti per proteggere sicurezza nazionale.
La vendita nel gennaio 2014 di Motorola Mobility da parte di Google alla società di computer cinese Lenovo è andata a buon fine dopo essere stata esaminata dal comitato, ma nel gennaio 2018 il pannello ha bloccato la vendita di 580 milioni di dollari di Xcerra Corp. a un fondo di investimento per semiconduttori sostenuto dallo stato cinese. Canyon Bridge Capital Partners LLC, una società di private equity con sede negli Stati Uniti finanziata dal governo cinese, ha visto crollare l'acquisizione da 1,3 miliardi di dollari del produttore di chip statunitense Lattice Semiconductor Corp nel 2017 dopo essere stata bloccata da CFIUS. Nel 2018, il presidente Trump ha bloccato la proposta di acquisizione di Qualcomm da parte della cinese Broadcom.
