Comitê de Investimento Estrangeiro nos Estados Unidos (CFIUS)

O que é o Comitê de Investimento Estrangeiro nos Estados Unidos (CFIUS)?

O Comitê de Investimento Estrangeiro nos Estados Unidos (CFIUS) é um comitê interinstitucional do governo dos Estados Unidos que analisa as transações financeiras para determinar se elas resultarão em um estrangeiro controlando um negócio nos EUA. O CFIUS concentra-se especificamente em transações e combinações de negócios em que o controle estrangeiro resultará em uma ameaça à segurança nacional. É presidido pelo Departamento do Tesouro dos EUA e atrai membros de agências como o Departamento de Estado e o Departamento de Defesa.

O CFIUS tem suas raízes na Lei de Produção de Defesa de 1950, mas tornou-se mais ativo depois que o presidente Gerald Ford assinou a Ordem Executiva 11858 em 1975.

Adam Hayes

• O Comitê de Investimento Estrangeiro nos Estados Unidos (CFIUS) é um órgão interinstitucional que auxilia o Presidente na revisão dos aspectos de segurança nacional do investimento estrangeiro direto e combinações de negócios envolvendo empresas estrangeiras na economia dos EUA.

• A autoridade e influência do CFIUS aumentou na última década com a ascensão de potências econômicas e tecnológicas estrangeiras, e particularmente a China.

• É composto por nove membros do Gabinete, dois membros ex officio e outros membros indicados pelo Presidente,

Entendendo o CFIUS

O governo dos EUA considera vários setores vitais para a segurança do país, incluindo muitos relacionados a tecnologias de defesa e computação avançada. O CFIUS é usado para revisar aquisições de empresas americanas para determinar se um país estrangeiro pode impactar negativamente a capacidade da nação de se defender.

Desde a sua criação, o CFIUS operou na interseção da segurança nacional e grandes mudanças na tecnologia, especialmente a segurança econômica nacional à luz de uma ordem econômica global em mudança que é marcada em parte por economias emergentes como a China, que estão desempenhando um papel mais ativo. papel na economia global. Como premissa básica, a abordagem histórica dos EUA ao investimento internacional tem como objetivo estabelecer um sistema econômico internacional aberto e baseado em regras que seja consistente entre os países e alinhado com os interesses econômicos e de segurança nacional dos EUA.

Após a interrupção econômica e a incerteza após a pandemia do COVID-19, o presidente Biden considerou expandir o alcance e o alcance do CFIUS para evitar que futuras pandemias globais coloquem em risco o status científico e econômico americano. Além disso, esse papel expandido se aprofunda na China, com a concentração naquele país da produção de semicondutores e produtos eletrônicos, juntamente com a penetração de empresas chinesas de mídia social e internet nos Estados Unidos (por exemplo, TikTok), de particular preocupação. O CFIUS também terá maior autoridade para aprovar ou impedir aquisições e fusões entre empresas americanas e estrangeiras, especialmente nos setores de tecnologia e biotecnologia.

Embora o grupo muitas vezes operasse em relativa obscuridade, a mudança percebida nas preocupações econômicas e de segurança nacional do país após os ataques terroristas de 11 de setembro de 2001 e a proposta de aquisição de operações comerciais em seis portos dos EUA pela Dubai Ports World em 2006 colocou a revisão do CFIUS procedimentos sob intenso escrutínio por membros do Congresso e do público.

O Papel do Comitê

Embora as empresas estrangeiras interessadas em comprar uma empresa sediada nos EUA não sejam obrigadas a enviar planos ao CFIUS, o comitê pode revisar qualquer transação, independentemente da apresentação. O CFIUS é obrigado a investigar qualquer potencial fusão ou aquisição em que a empresa que pretende assumir o controle esteja agindo em nome de um governo estrangeiro, especialmente se a empresa norte-americana operar em um setor sensível.

As agências envolvidas no CFIUS mudaram ao longo do tempo, após ajustes legislativos. O presidente dos Estados Unidos é o único funcionário do CFIUS com capacidade para suspender transações e pode ordenar que empresas estrangeiras alienem participações em empresas norte-americanas.

Uma lei chamada Exon-Florio Provision permite que o presidente suspenda ou bloqueie a aquisição estrangeira de uma empresa sediada nos EUA por motivos de segurança nacional. A disposição da Exon-Florio só permite que a aquisição seja bloqueada se houver evidências claras de que a parte adquirente estrangeira possa ameaçar a segurança nacional por meio de seu controle da empresa adquirida e as disposições da lei não fornecerem autoridade adequada para os EUA protegerem segurança nacional.

A venda da Motorola Mobility pelo Google em janeiro de 2014 para a empresa chinesa de computadores Lenovo foi aprovada após ser examinada pelo comitê, mas em janeiro de 2018 o painel bloqueou a venda de US$ 580 milhões da Xcerra Corp. A Canyon Bridge Capital Partners LLC, uma empresa de private equity com sede nos EUA financiada pelo governo chinês, viu sua aquisição de US$ 1,3 bilhão da fabricante de chips americana Lattice Semiconductor Corp entrar em colapso em 2017, depois de ter sido bloqueada pelo CFIUS. Em 2018, o presidente Trump bloqueou a proposta de aquisição da Qualcomm pela chinesa Broadcom.