Amerika Birleşik Devletleri'nde Yabancı Yatırım Komitesi (CFIUS)

Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Yabancı Yatırım Komitesi (CFIUS) Nedir?

Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Yabancı Yatırım Komitesi (CFIUS), ABD hükümetinin, bir ABD işini kontrol eden yabancı bir kişiyle sonuçlanıp sonuçlanmayacağını belirlemek için finansal işlemleri gözden geçiren kurumlar arası bir komitedir. CFIUS, özellikle yabancı kontrolün ulusal güvenliğe tehdit oluşturacağı işlemlere ve işletme birleşmelerine odaklanır. ABD Hazine Bakanlığı tarafından yönetilir ve Dışişleri Bakanlığı ve Savunma Bakanlığı gibi kurumlardan üyeler alır.

CFIUS'un kökleri 1950 tarihli Savunma Üretim Yasası'na dayanmaktadır, ancak Başkan Gerald Ford'un 1975'te 11858 sayılı Yürütme Kararını imzalamasından sonra daha aktif hale geldi.

Adam Hayes

• Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Yabancı Yatırım Komitesi (CFIUS), ABD ekonomisindeki yabancı şirketleri içeren doğrudan yabancı yatırımların ve iş birleşmelerinin ulusal güvenlik yönlerini gözden geçirmede Başkana yardımcı olan kurumlar arası bir organdır.

• CFIUS'un otoritesi ve etkisi, son on yılda, özellikle Çin olmak üzere, dış ekonomik ve teknolojik güçlerin yükselişiyle arttı.

• Dokuz Bakanlar Kurulu üyesi, iki re'sen üye ve Cumhurbaşkanı tarafından atanan diğer üyelerden oluşur,

CFIUS'u Anlamak

ABD hükümeti, savunma teknolojileri ve gelişmiş bilgi işlemle ilgili pek çok sektör de dahil olmak üzere birçok endüstriyi ulusun güvenliği için hayati önemde görüyor. CFIUS, yabancı bir ülkenin ulusun kendini savunma kabiliyetini olumsuz etkileyip etkilemediğini belirlemek için Amerikan firmalarının satın alımlarını gözden geçirmek için kullanılır.

CFIUS, başlangıcından bu yana, kısmen Çin gibi gelişmekte olan ekonomilerin daha aktif rol oynadığı değişen küresel ekonomik düzenin ışığında, ulusal güvenlik ve teknolojideki, özellikle ulusal ekonomik güvenlikteki büyük değişikliklerin kesişim noktasında faaliyet göstermiştir. küresel ekonomideki rolü. Temel bir öncül olarak, ABD'nin uluslararası yatırıma tarihsel yaklaşımı, ülkeler arasında tutarlı olan ve ABD'nin ekonomik ve ulusal güvenlik çıkarlarıyla uyumlu, açık ve kurallara dayalı bir uluslararası ekonomik sistem kurmayı amaçlamıştır.

COVID-19 pandemisini izleyen ekonomik bozulma ve belirsizliğin ardından Başkan Biden, gelecekteki küresel salgınların Amerika'nın bilimsel ve ekonomik durumunu riske atmasını önlemek için CFIUS'un kapsamını ve erişimini genişletmeyi düşündü. Buna ek olarak, bu genişletilmiş rol, Çin'in yarı iletken ve elektronik ürünlerin üretimindeki konsantrasyonunun yanı sıra Çin sosyal medya ve internet şirketlerinin ABD'deki (örneğin TikTok) nüfuzunun özellikle endişe verici olmasıyla Çin'e odaklanıyor. CFIUS ayrıca, özellikle teknoloji ve biyoteknoloji sektörlerinde, ABD ve yabancı şirketler arasındaki satın almaları ve birleşmeleri onaylama veya önleme konusunda daha büyük bir yetkiye sahip olacaktır.

Grup genellikle göreceli olarak belirsiz bir şekilde faaliyet gösterse de, 11 Eylül 2001'in ardından ulusun ulusal güvenlik ve ekonomik kaygılarında algılanan değişiklik, terör saldırıları ve 2006 yılında Dubai Ports World tarafından altı ABD limanında önerilen ticari operasyonların satın alınması CFIUS'un incelemesine yer verdi. Kongre Üyeleri ve halk tarafından yoğun bir inceleme altında prosedürler.

Komitenin Rolü

ABD merkezli bir firmayı satın almakla ilgilenen yabancı şirketlerin CFIUS'a plan sunmaları gerekmese de, komite, başvurudan bağımsız olarak herhangi bir işlemi gözden geçirebilir. CFIUS , özellikle ABD firması hassas bir sektörde faaliyet gösteriyorsa, devralmak isteyen firmanın yabancı bir hükümet adına hareket ettiği herhangi bir olası birleşme veya devralmayı araştırmak zorundadır.

CFIUS'a dahil olan ajanslar, yasal düzenlemelerin ardından zaman içinde değişti. Amerika Birleşik Devletleri Başkanı, işlemleri askıya alma ve yabancı şirketlerin ABD şirketlerindeki varlıklarını elden çıkarmalarını emredebilen tek CFIUS görevlisidir.

Exon-Florio Hükmü adı verilen bir yasa, başkanın ulusal güvenlik nedenleriyle ABD merkezli bir şirketin yabancı satın alımını askıya almasına veya engellemesine izin veriyor. Exon-Florio hükmü, yalnızca satın alan yabancı tarafın, satın alınan şirket üzerindeki kontrolü yoluyla ulusal güvenliği tehdit edebileceğine dair açık kanıtlar varsa ve yasa hükümleri ABD'ye koruma sağlamak için yeterli yetki sağlamıyorsa edinimin engellenmesine izin verir. Ulusal Güvenlik.

Motorola Mobility'nin Google tarafından Çinli bilgisayar şirketi Lenovo'ya Ocak 2014'te satışı, komite tarafından incelendikten sonra gerçekleşti, ancak Ocak 2018'de panel, Xcerra Corp.'un Çin devlet destekli bir yarı iletken yatırım fonuna 580 milyon dolarlık satışını engelledi. Çin hükümeti tarafından finanse edilen ABD merkezli bir özel sermaye şirketi olan Canyon Bridge Capital Partners LLC, CFIUS tarafından bloke edildikten sonra 2017 yılında ABD'li yonga üreticisi Lattice Semiconductor Corp'u 1,3 milyar dolarlık satın aldığını gördü. 2018'de Başkan Trump, Qualcomm'un Çin'in Broadcom tarafından önerilen satın alınmasını engelledi.