미국 외국인 투자 위원회(CFIUS)

미국 외국인 투자 위원회(CFIUS)란 무엇입니까?

미국 내 외국인 투자 위원회(CFIUS)는 금융 거래를 검토하여 외국인이 미국 사업을 통제하는지 여부를 결정하는 미국 정부의 기관 간 위원회입니다. CFIUS는 특히 해외 통제가 국가 안보에 위협이 되는 거래 및 사업 결합에 중점을 둡니다. 미국 재무부 가 의장이 되며 국무부 및 국방부와 같은 기관에서 구성원을 끌어들입니다.

CFIUS는 1950년 국방물자생산법에 뿌리를 두고 있지만 1975년 Gerald Ford 대통령이 행정명령 11858에 서명한 후 더욱 활발해졌습니다.

아담 헤이즈

• 미국 외국인 투자 위원회(CFIUS)는 미국 경제에서 외국 기업과 관련된 기업 결합 및 외국인 직접 투자의 국가 안보 측면을 검토하는 데 있어 대통령을 지원하는 기관 간 기구입니다.

• CFIUS의 권위와 영향력은 지난 10년 동안 외국의 경제 및 기술 강국, 특히 중국의 부상으로 증가했습니다.

• 9명의 내각위원, 2명의 당연직 위원 및 기타 대통령이 임명하는 위원으로 구성되며,

CFIUS 이해하기

미국 정부는 방위 기술 및 고급 컴퓨팅과 관련된 많은 산업을 포함하여 여러 산업을 국가 안보에 필수적인 것으로 간주합니다. CFIUS는 외국이 자국의 방어 능력에 부정적인 영향을 미칠 수 있는지 판단하기 위해 미국 기업 인수를 검토하는 데 사용됩니다.

CFIUS는 설립 이래로 국가 안보와 기술의 주요 변화, 특히 국가 경제 안보의 교차점에서 운영되어 왔습니다. 이는 부분적으로 보다 적극적인 역할을 하고 있는 중국과 같은 신흥 경제국에 의해 특징지어지는 변화하는 세계 경제 질서에 비추어 볼 때입니다. 세계 경제에서 역할. 기본 전제로서, 국제 투자에 대한 미국의 역사적 접근 방식은 국가 간에 일관되고 미국의 경제 및 국가 안보 이익에 부합하는 개방적이고 규칙 기반의 국제 경제 시스템을 구축하는 것을 목표로 했습니다.

COVID-19 전염병에 따른 경제적 혼란과 불확실성에 따라 바이든 대통령은 미래의 세계적 전염병이 미국의 과학 및 경제적 지위를 위험에 빠뜨리는 것을 방지하기 위해 CFIUS의 범위와 범위를 확장하는 것을 고려했습니다. 또한 이 확대된 역할은 중국이 반도체 및 전자 제품 생산에 집중하고 있고 중국 소셜 미디어 및 미국 내 인터넷 회사(예: TikTok)의 침투가 특히 우려되는 중국에 대한 것입니다. CFIUS는 또한 특히 기술 및 생명공학 부문에서 미국과 외국 기업 간의 인수 및 합병을 승인하거나 방지하는 더 큰 권한을 갖게 됩니다.

그룹은 종종 상대적으로 알려지지 않은 상태에서 운영되었지만 2001년 9월 11일 테러 공격 및 2006년 두바이 포트 월드(Dubai Ports World)가 제안한 6개 미국 항구의 상업 운영 인수 이후 국가 안보 및 경제 문제에 대한 인식된 변화로 인해 CFIUS의 검토가 이루어졌습니다. 하원의원과 대중의 철저한 조사를 받는 절차입니다.

위원회의 역할

미국 기반 회사를 인수하는 데 관심이 있는 외국 회사가 CFIUS에 계획을 제출할 필요는 없지만 위원회는 제출 여부에 관계없이 모든 거래를 검토할 수 있습니다. CFIUS는 특히 미국 회사가 민감한 산업에서 운영되는 경우 인수하려는 회사가 외국 정부를 대신하여 행동하는 잠재적인 인수 또는 합병 을 조사해야 합니다.

CFIUS에 관련된 기관은 입법 조정에 따라 시간이 지남에 따라 변경되었습니다. 미국 대통령은 거래를 중단할 수 있는 유일한 CFIUS 담당자이며 외국 기업에 미국 기업의 지분을 매각하도록 명령할 수 있습니다.

Exon-Florio 조항이라는 법률은 대통령이 국가 안보를 이유로 미국 기반 회사의 해외 인수를 중단하거나 차단할 수 있도록 허용합니다. Exon-Florio 조항은 외국 인수 당사자가 인수 회사의 통제를 통해 국가 안보를 위협할 수 있다는 명백한 증거가 있고 법률 조항이 미국이 보호할 적절한 권한을 제공하지 않는 경우에만 인수를 차단할 수 있도록 허용합니다. 국가 안보.

2014년 1월 Google이 중국 컴퓨터 기업 Lenovo에 Motorola Mobility를 매각하는 과정에서 위원회의 조사를 거쳐 통과되었지만 2018년 1월 패널은 Xcera Corp.가 중국 국영 반도체 투자 펀드에 5억 8천만 달러에 매각하는 것을 차단했습니다. 중국 정부의 자금 지원을 받는 미국 기반 사모펀드 회사인 Canyon Bridge Capital Partners LLC는 2017년 CFIUS에 의해 차단된 후 미국 칩 제조업체 Lattice Semiconductor Corp에 대한 13억 달러 인수가 파산했습니다. 2018년 트럼프 대통령은 중국 브로드컴이 제안한 퀄컴 인수를 막았다.