Secuestro
¿Qué es el secuestro?
política fiscal de respaldo para hacer cumplir la disciplina presupuestaria sobre los objetivos de reducción del déficit acordados establecidos en virtud de la Ley de Control Presupuestario (BCA) de 2011.
El secuestro, o "el secuestro", es un procedimiento mediante el cual los aumentos de gastos planificados se moderan en porcentajes predeterminados si el Congreso no logra acordar un presupuesto que cumpla con los límites acordados en los aumentos de gastos. Estos topes son fijados por la BCA antes de una fecha específica cada año durante el término del secuestro.
Es importante tener en cuenta que aunque el secuestro a menudo se conoce como un programa de "recortes de gastos", no impone reducciones reales al gasto, sino que solo limita el gasto a aumentos más pequeños de lo que preferirían algunos políticos, intereses especiales y miembros del Congreso.
Comprender el secuestro
Bajo la Ley de Control Presupuestario de 2011 (BCA), el Congreso acordó una serie de topes en el aumento de gastos para cada año hasta 2021. El Congreso aprobó la BCA para ayudar a resolver la crisis del techo de deuda de 2011. Esta ley aumentó el techo de la deuda de los Estados Unidos y estableció un comité de 12 miembros (el Comité Selecto Conjunto para la Reducción del Déficit, o el “supercomité”) para reducir el déficit entre $1,2 billones y $1,5 billones adicionales durante la próxima década.
Parte del BCA, también conocido como el compromiso del techo de la deuda, requería el secuestro si el supercomité no lograba llegar a un acuerdo, generando límites automáticos de aumento del gasto para cada uno de los nueve años (años fiscales 2013-2021).
Este comité no pudo llegar a un acuerdo, y la Ley de Alivio del Contribuyente Estadounidense retrasó los recortes presupuestarios hasta el 1 de marzo de 2013. Dado que el Congreso aún no pudo llegar a un acuerdo, se aprobó el secuestro y entró en vigencia el 4 de marzo de 2013.
Reducciones de secuestro
Con el secuestro en vigor, a medida que el Congreso establece los gastos presupuestarios reales en cada año sucesivo, la BCA ordena a la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) que evalúe si estos límites serán superados por los aumentos de gastos planificados. Si lo son, entonces la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB, por sus siglas en inglés) determina si la ley requiere que se imponga el secuestro y cuánto será la reducción secuestrada en los aumentos de gastos planificados.
Estas reducciones porcentuales de secuestro en los aumentos de gastos planificados determinados por la OMB, en teoría, se aplicarían en todos los ámbitos a prácticamente todos los gastos federales discrecionales y obligatorios. Sin embargo, junto con la aprobación de los presupuestos anuales cada año, el Congreso también elevó los límites de los aumentos en los gastos discrecionales de cada año para adaptarse a mayores aumentos de gastos, de modo que los gastos discrecionales federales nunca han estado sujetos a secuestro.
Exenciones al Gasto Obligatorio
Aunque los límites de aumento de gastos son "generales", la mayoría de los gastos obligatorios en realidad están exentos de topes de gastos y secuestro. Esto incluye el Seguro Social,. los programas para veteranos, Medicaid y otros programas de asistencia para personas de bajos ingresos, como la Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF) y el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP), e intereses netos sobre la deuda federal.
En los últimos años, el Congreso también ha actuado para ampliar las categorías de gastos que están exentos. "Específicamente, la autoridad presupuestaria que se designa como un requisito de emergencia o se brinda para operaciones de contingencia en el extranjero, como las actividades militares en Afganistán, conduce a un aumento en los límites, al igual que la autoridad presupuestaria que se brinda para algunos tipos de socorro en casos de desastre o para cierta integridad del programa. iniciativas".
Algunos gastos federales obligatorios han estado sujetos a los límites de aumento de gastos de secuestro a lo largo de los años. Para estos programas, los aumentos de gasto planificados y proyectados se comparan con los topes de gasto reglamentarios y, si superan los límites, se aplican los porcentajes de reducción calculados para limitar el aumento de gasto.
En términos cotidianos, para gastos obligatorios sujetos a topes y secuestro, este proceso es similar a una familia que acuerda que aumentará el gasto de su hogar en $100 el próximo mes, luego juntos hacen planes para aumentar el gasto en $200 el próximo mes y luego reducen ese aumento en 50 % para que terminen gastando solo $ 100 adicionales y luego llamando a esto un recorte de gastos.
Reflejos
Si el gasto supera estos topes, se supone que el gobierno limita los aumentos planificados en el gasto en un porcentaje determinado según lo establecido por la ley.
Medicare tenía exenciones de secuestro limitadas a un máximo de 2% de recortes propuestos.
En la práctica, la mayoría de los gastos federales están exentos o no están sujetos a límites por secuestro, ya que el Congreso aumenta continuamente sus propios límites de gastos y exime legalmente a nuevas categorías de gastos.
La BCA fijó objetivos para la reducción del déficit y límites al aumento del gasto federal en cada año desde 2013 hasta 2021.
El secuestro es una política de limitación fiscal federal de los EE. UU. establecida en virtud de la Ley de Control Presupuestario (BCA) de 2011.
PREGUNTAS MÁS FRECUENTES
¿Cuándo se aprobó el secuestro?
El secuestro fue parte de la Ley de Control Presupuestario de 2011 y entró en vigencia en 2013.
¿Sigue vigente el secuestro hoy en día?
La Ley de Control Presupuestario requería que se recortaran $1.2 billones en gastos federales en el transcurso de nueve años. Entonces, a menos que el Congreso cambie la ley, el gasto federal estará sujeto a secuestro hasta el año 2022.
¿Qué es el secuestro del 2% de Medicare?
Según la BCA, los pagos de beneficios federales de Medicare y los gastos del Programa de Integridad de Medicare no podrían reducirse en más del 2%.
