Sequestro
O que é sequestro?
política fiscal de backup para impor a disciplina orçamentária sobre as metas acordadas de redução do déficit estabelecidas sob a Lei de Controle Orçamentário de 2011 (BCA).
O sequestro, ou "o seqüestro", é um procedimento pelo qual os aumentos de gastos planejados são moderados por porcentagens pré-especificadas se o Congresso não concordar com um orçamento que atenda aos limites acordados para aumentos de gastos. Esses limites são fixados pelo BCA antes de uma data específica a cada ano durante o período do sequestrador.
É importante notar que, embora o sequestro seja frequentemente referido como um programa de “cortes de gastos”, ele não impõe reduções reais aos gastos, mas apenas limita os gastos a aumentos menores do que alguns políticos, interesses especiais e membros do Congresso prefeririam.
Entendendo o sequestro
Sob a Lei de Controle Orçamentário de 2011 (BCA), o Congresso concordou com uma série de limites para o aumento de gastos para cada ano até 2021. O Congresso aprovou o BCA para ajudar a resolver a crise do teto da dívida de 2011. Essa lei aumentou o teto da dívida dos Estados Unidos e estabeleceu um comitê de 12 membros (o Comitê Seleto Conjunto de Redução do Déficit, ou o “supercomitê”) para reduzir o déficit em mais US$ 1,2 trilhão para US$ 1,5 trilhão na próxima década.
Parte do BCA, também conhecido como compromisso do teto da dívida, pedia o sequestro caso o supercomitê não conseguisse chegar a um acordo, gerando limites automáticos de aumento de gastos para cada um dos nove anos (exercícios 2013-2021).
Esse comitê não conseguiu chegar a um acordo, e o American Taxpayer r Relief Act adiou os cortes orçamentários até 1º de março de 2013. Com o Congresso ainda incapaz de chegar a um acordo, o sequestro foi aprovado e entrou em vigor em 4 de março de 2013.
Reduções de seqüestro
Com o seqüestro em vigor, como os gastos orçamentários reais são definidos pelo Congresso em cada ano sucessivo, o BCA instrui o Escritório de Orçamento do Congresso (CBO) a avaliar se esses limites serão excedidos pelos aumentos de gastos planejados. Se forem, então o Escritório de Gestão e Orçamento (OMB) determina se a lei exige que o sequestro seja imposto e quanto será a redução sequestrada nos aumentos de gastos planejados.
Essas reduções percentuais de sequestração nos aumentos de gastos planejados determinados pelo OMB, em teoria, se aplicariam a praticamente todos os gastos discricionários e obrigatórios federais. No entanto, juntamente com a aprovação de orçamentos anuais a cada ano, o Congresso também aumentou os limites de aumentos nos gastos discricionários para cada ano para acomodar aumentos de gastos mais altos, de modo que os gastos discricionários federais nunca foram realmente sujeitos a seqüestro.
Isenções de Gastos Obrigatórios
Embora os limites de aumento de gastos sejam “diversos”, a maioria dos gastos obrigatórios está, na verdade, isenta de limites de gastos e sequestro. Isso inclui Seguro Social,. programas de veteranos, Medicaid e outros programas de assistência de baixa renda, como Assistência Temporária para Famílias Necessitadas (TANF) e o Programa de Assistência Nutricional Suplementar (SNAP), e juros líquidos sobre a dívida federal.
Nos últimos anos, o Congresso também agiu para ampliar as categorias de gastos isentos. "Especificamente, a autoridade orçamentária que é designada como um requisito de emergência ou fornecida para operações de contingência no exterior, como atividades militares no Afeganistão, leva a um aumento nos limites, assim como a autoridade orçamentária fornecida para alguns tipos de socorro em desastres ou para a integridade de certos programas. iniciativas."
Alguns gastos federais obrigatórios foram sujeitos aos limites de aumento de gastos de sequestro ao longo dos anos. Para esses programas, os aumentos de gastos planejados e projetados são comparados aos tetos de gastos estatutários e, se excederem os limites, os percentuais de redução calculados são aplicados para limitar o aumento de gastos.
Em termos cotidianos, para gastos obrigatórios sujeitos a limites e sequestro, esse processo é análogo a uma família que concorda que aumentará seus gastos domésticos em US$ 100 no próximo mês e, em seguida, planeja aumentar os gastos em US$ 200 no próximo mês e, em seguida, reduzir esse aumento em 50 % para que eles acabem gastando apenas US $ 100 adicionais e, em seguida, chamando isso de corte de gastos.
Destaques
Se os gastos excederem esses limites, o governo deve limitar os aumentos planejados nos gastos em uma porcentagem determinada conforme estabelecido pela lei.
Medicare tinha isenções de sequestro limitadas a cortes máximos propostos de 2%.
Na prática, a maioria dos gastos federais é isenta ou não está sujeita a limites por sequestro, pois o Congresso aumenta continuamente seus próprios limites de gastos e isenta legalmente novas categorias de gastos.
O BCA estabeleceu metas para redução do déficit e limites para o aumento dos gastos federais em cada ano de 2013 a 2021.
O sequestro é uma política federal de limitação fiscal dos Estados Unidos implementada sob a Lei de Controle Orçamentário de 2011 (BCA).
PERGUNTAS FREQUENTES
Quando o seqüestro foi aprovado?
O sequestro fazia parte da Lei de Controle Orçamentário de 2011 e entrou em vigor em 2013.
O sequestro ainda está em vigor hoje?
A Lei de Controle Orçamentário exigia que US$ 1,2 trilhão em gastos federais fossem cortados ao longo de nove anos. Assim, a menos que o Congresso altere a lei, os gastos federais estarão sujeitos ao sequestro até o ano de 2022.
O que é o sequestrador de 2% do Medicare?
Sob o BCA, os pagamentos de benefícios federais do Medicare e os gastos do Programa de Integridade do Medicare não poderiam ser cortados em mais de 2%.
