Lakisääteinen velkarajoitus
Mikä on lakisääteinen velkarajoitus?
Lakisääteinen velkaraja, jota usein kutsutaan velkakatoksi, oli kongressin asettama raja velan määrälle, jonka Yhdysvaltain hallitus voi ottaa. Se sisältää myös olemassa olevan velan koronmaksut. Kun hallitus saavuttaa lakisääteisen velkarajan, se ei voi ottaa uusia velvoitteita.
Lakisääteisen velkarajoituksen ymmärtäminen
Yhdysvaltain perustuslain mukaan kongressilla on valta lainata rahaa. Ennen vuotta 1939 tämä tarkoitti, että kongressi hyväksyi lain, joka valtuutti valtiovarainministeriön laskemaan liikkeeseen tiettyjä määriä joukkovelkakirjoja kerätäkseen varoja laissa määriteltyihin tarkoituksiin.
Näiden määrättyjen määrärahojen lisäksi valtiovarainministeriöllä ei kuitenkaan ollut valtuuksia lainata rahaa omalla valtuudellaan, eikä Yhdysvaltain hallitus ylläpitänyt suurta uusiutuvaa velkataakkaa normaalina keinona rahoittaa käynnissä olevia yleisiä menoja, kuten maksuja. julkiset palvelut, valtion palkat, oikeudet, kuten Medicare, ja veronpalautukset.
Vuonna 1939 kongressi hyväksyi julkisen velkalain, joka myöhempien muutosten ohella delegoi kongressin valtuudet lainata rahaa valtiovarainministeriölle niin kauan kuin liittovaltion konsolidoitu velka pysyi laissa asetetun lakisääteisen velkarajan alapuolella. Tämä oli radikaalia . katkaista aikaisemmasta politiikasta, siirtämällä lain mukaan perustuslaillinen valta lainata lainsäädäntövaltaa toimeenpanovallalle.
Erityisiä huomioita
Silti vain Yhdysvaltain kongressilla on valtuudet nostaa lakisääteistä velkarajaa, minkä se on tehnyt enemmän tai vähemmän rutiininomaisesti, joskaan ei ilman satunnaista kiistaa. Lakisääteistä velkarajaa on nostettu 78 kertaa vuodesta 1960 lähtien. Rajaa on nostettu useissa eri muodoissa, kuten velkarajan uudelleenmäärittely, tilapäinen velkarajoituksen mahdollistaminen ja rajan pysyvä nostaminen. Velkarajaa on nostettu 49 kertaa republikaanien presidenttien ja 29 kertaa demokraattien presidenttien aikana .
alijäämähaukkaina tunnetut poliitikot ja monet kansalaiset eivät hyväksy velkarajojen nostamista, kongressi on säännöllisesti nostanut enimmäismäärää välttääkseen jo sitoutuneiden valtion maksujen laiminlyönnin.
Finanssikurin vastustajat väittävät tyypillisesti, että velkarajojen nostamatta jättäminen johtaisi valtiovarainministeriön laiminlyöntiin ja olisi katastrofaalista Yhdysvaltain taloudelle. He väittävät, että sosiaaliturvasta elävät eivät saisi kuukausittaisia maksujaan, armeijan jäsenet jäisivät ilman palkkaa, suuret osat Yhdysvaltain taloudesta kokisivat suuren mullistuksen ja syntyisi ennennäkemätön kansallinen talouskriisi.
ovat katkenneet, mikä on pakottanut ns. valtion sulkemiseen viivästyttämällä valtiovarainministeriön kykyä jatkuvasti kasvattaa liittovaltion velkaa. rajoittaa menoja tai keskeyttää väliaikaisesti joitakin toimintoja.
Tämä johtaa siihen, mikä tunnetaan nimellä Washington Monument Syndrome: Valtion virastot leikkaavat valikoivasti suosituimpia palvelujaan aiheuttaakseen mahdollisimman paljon epämukavuutta ja suuttumusta yleisön keskuudessa painostaakseen lainsäätäjiä ottamaan lisää julkista velkaa.
Velkarajan kehitys
Kun kongressi päättää nostaa velkarajaa, kongressin budjettitoimisto (CBO) laskee "X-päivän " . X-päivä tarkoittaa päivää, jolloin hallitus todennäköisesti käyttää loppuun velan pidentämisen ja sen on pidennettävä rajaa edelleen olettaen, että ettei se ole kasvattanut tulojaan ja maksanut velkojaan.
Valtio saa tuloja verojen kautta, joten verojen korottaminen voisi olla yksi tapa lisätä tuloja velkojen maksamiseksi. Vaihtoehtoisesti hallitus voi päättää leikata menoja – rajoittaa varoja, joita se käyttää infrastruktuuriin, armeijaan jne. Näillä leikkauksilla säästetyt rahat voivat myös auttaa estämään velkakaton nostamisen. Vaikka velkakaton nostaminen akuuttien budjettipaineiden aikana on yleensä molemminpuolista toimintaa, teoriat keinoista sen välttämiseksi putoavat jyrkemmin puoluerajojen mukaan.
Ensimmäinen Yhdysvalloissa asetettu lakisääteinen velkaraja oli 45 miljardia dollaria vuonna 1939. Kongressi kuitenkin nosti kattoa vuosittain toisen maailmansodan aikana. Vuoteen 1946 mennessä raja oli saavuttanut 300 miljardia dollaria. Seuraavien vuosikymmenten aikana se jatkoi nousuaan liittovaltion menojen ja alijäämien kasvaessa. Vuonna 2013 kongressi keskeytti rajan nostamisen sijaan väliaikaisesti, jolloin valtiovarainministeriö voi lainata mitä tahansa varoja, joita se tarvitsee valtion menojen rahoittamiseen .
Velkarajojen väliaikaisista keskeyttämisestä on tullut uusi normaali liittovaltion budjettiprosessissa. Kongressin ja Trumpin hallinnon välisessä vuoden 2019 budjettisopimuksessa velkarajoitus keskeytettiin kahdeksi vuodeksi, jolloin valtiovarainministeriö voi lainata rajoituksetta tänä aikana ja asettaa velkarajan vuonna 2021 sen mukaan, mikä todellinen velka on sillä hetkellä.
Vuoden 2021 budjettisopimuksen on määrä päättyä 31. heinäkuuta 2021, mutta se voi muuttua COVID-19:n jatkuvan vaikutuksen vuoksi. Tämä väliaikaisten, mutta toistuvien ja jatkuvien keskeytysten käytäntö on tosiasiallisesti lopettanut velkarajoituksen, joka rajoittaa liittovaltion lainanottoa (ja menoja) toistaiseksi.
Kohokohdat
Vuodesta 2013 lähtien kongressi on toistuvasti keskeyttänyt rajan, mikä on antanut valtiovarainministeriölle rajattoman lainanoton, ja nykyinen keskeytys on määrä kestää elokuuhun 2021, jolloin se on määrä vastata liittovaltion velkaa .
Ensimmäinen lakisääteinen velkarajoitus säädettiin vuonna 1939, jolloin käytännössä valta lainata julkisella luotolla siirrettiin kongressilta valtiovarainministeriölle .
Lakisääteinen velkarajoitus oli laillinen raja kokonaismäärälle, jonka Yhdysvaltain valtiovarainministeriö oli valtuutettu lainaamaan veronmaksajien puolesta.
Lakisääteinen velkaraja asettaa nimellisen rajoitteen valtiovarainministeriön valtuukselle velkaantua, vaikka kongressi on rutiininomaisesti nostanut rajaa vuosien mittaan kasvumenojen ja budjettialijäämien huomioon ottamiseksi.
