法定債務限度

##法定債務限度とは何ですか？

法定債務限度額は、しばしば債務上限と呼ばれ、米国政府が引き受けることができる債務額に対して議会によって設定された限度額でした。また、既存の債務に対する利息の支払いも含まれます。政府が法定債務限度に達すると、政府は新たな義務を引き受けることができなくなります。

##法定債務限度を理解する

米国憲法の下では、議会はお金を借りる力を持っています。 1939年以前は、これは、議会が、法律で指定された目的のために資金を調達するために特定の金額の債券を発行することを財務省に許可する法律を可決することを意味していました。

しかし、これらの指定された額の借入金を除いて、財務省は自国の権限で資金を借りることを許可されておらず、米国政府は、支払いなどの継続的な一般支出に資金を供給する通常の手段として、大きな回転債務負担を維持していませんでした。公共サービス、政府の給与、Medicareのような資格、および税金の払い戻し。

1939年、議会は公的債務法を可決し、その後の改正とともに、連結連邦債務の合計が法によって設定された法定債務限度を下回っている限り、議会の資金を国庫に借り入れる権限を委任しました。これは急進的でした。以前の方針から脱却し、法律によって、立法府から政府の行政機関に借り入れる憲法上列挙された権限を効果的に移転します。

##特別な考慮事項

それでも、法定債務限度を引き上げる権限を持っているのは米国議会だけです。これは、時折の論争がないわけではありませんが、多かれ少なかれ日常的に行われています。法定債務限度額の引き上げは、1960年以来78回行われています。基準額の引き上げは、債務限度額の再定義、上限の一時的な延長の許可、恒久的な限度額の引き上げなど、いくつかの異なる形態をとっています。債務限度は、共和党の大統領の下で49倍、民主党の大統領の下で29倍に引き上げられました。

赤字タカとして知られる一部の政治家は、多くの市民とともに、債務限度の引き上げに反対していますが、議会は、すでにコミットされた政府の支払いの不履行を回避するために定期的に上限を引き上げています。

財政規律の反対者は通常、債務限度の引き上げを拒否すると、財務省による債務不履行につながり、米国経済に壊滅的な打撃を与えると主張します。彼らは、社会保障に住む人々は毎月の支払いを受け取らず、軍隊のメンバーは無給になり、米国経済の大部分は大きな混乱を経験し、前例のない国家経済危機が続くと主張している。

この緊張は、財政保守派と政府の他の派閥との間の予算交渉が崩壊し、連邦債務を継続的に拡大する財務省の能力を遅らせることによっていわゆる政府の閉鎖を余儀なくされたときにいくつかのエピソードをもたらしました。これらのエピソードの間、政府機関は通常必要とされます一部の支出を制限するか、一部の操作を一時的に停止します。

これは、ワシントン記念塔症候群として知られるようになったものにつながります。政府機関は、議員にもっと多くの公的債務を引き受けるよう圧力をかけるために、国民にできるだけ多くの不快感と怒りを引き起こすために、最も人気のあるサービスを選択的に削減します。 1

##債務限度の進化

議会が債務限度額を引き上げることを選択した場合、議会予算局（CBO）は「X-date」を計算します。X -dateは、政府が債務延長を使い果たし、限度額をさらに延長する必要がある日を指します。それはその収入を増やしておらず、借金を返済していないこと。

政府は税金で収入を得ているので、税金を上げることは借金を返済するための収入を増やす一つの方法かもしれません。あるいは、政府は支出を削減することを選択するかもしれません—インフラストラクチャ、軍隊などに費やす資金を制限します。これらの削減によって節約されたお金は、債務上限の引き上げを防ぐのにも役立ちます。深刻な予算圧力の時期に債務上限を引き上げることは超党派の行動である傾向がありますが、それを回避する方法に関する理論は党派の線に沿ってより厳しく落ちる傾向があります。

米国で設定された最初の法定債務限度額は1939年に450億ドルでした。しかし、議会は第二次世界大戦の期間中、毎年上限を引き上げました。 1946年までに、限度額は3,000億ドルに達しました。その後の数十年にわたって、連邦政府の支出と赤字が拡大するにつれて、それは増加し続けました。 2013年に、制限を引き上げる代わりに、議会は一時的に制限を一時停止し、財務省が政府支出の資金を調達するために必要な資金を借りることを許可しました。

債務限度の一時的な停止は、連邦予算プロセスの新しい正常なものになりました。議会とトランプ政権の間の2019年の予算取引では、債務制限が2年間停止され、財務省はその期間中に無制限に借りることができ、その時点での実際の債務に基づいて2021年に債務制限を設定しました。 1

2021年の予算取引は2021年7月31日に失効する予定ですが、COVID-19の継続的な影響の中で変更される可能性があります。この一時的ではあるが繰り返され継続的な停止の慣行は、当面の間、連邦政府の借入（および支出）に対する制約として、債務限度を効果的に終わらせました。

##ハイライト

-2013年以来、議会は制限を繰り返し停止し、財務省に無制限の借入権限を与えています。現在の停止は、連邦債務と一致するように設定される2021年8月まで実行されるように設定されています。

-最初の法定債務限度額は1939年に制定され、公的信用を借りる権限を議会から財務省に効果的に移転しました。

-法定債務限度額は、米国財務省が納税者に代わって借り入れることを許可された総額に対する法的限度額でした。

-法定債務限度額は、財務省の債務執行権限に名目上の制約を課しますが、議会は、成長支出と予算不足に対応するために、長年にわたって定期的に限度額を引き上げてきました。