अनुच्छेद 50

क्या है आर्टिकल 50?

अनुच्छेद 50 यूरोपीय संघ (ईयू) लिस्बन संधि में एक खंड है जो किसी देश द्वारा स्वेच्छा से ब्लॉक छोड़ने की मांग करने वाले कदमों की रूपरेखा तैयार करता है। अनुच्छेद 50 को लागू करने से औपचारिक निकास प्रक्रिया शुरू हो जाती है और देशों को आधिकारिक तौर पर यूरोपीय संघ छोड़ने के अपने इरादे की घोषणा करने की अनुमति मिलती है। यूनाइटेड किंगडम 2016 में संघ छोड़ने के लिए चुने गए अधिकांश ब्रिटिश मतदाताओं के बाद अनुच्छेद 50 लागू करने वाला पहला देश था।

अनुच्छेद 50 कैसे काम करता है

लिस्बन संधि का हिस्सा है , जिसे 2007 में यूरोपीय संघ के सभी 27 सदस्य राज्यों द्वारा हस्ताक्षरित और अनुमोदित किया गया था और 2009 में लागू हुआ था। लेख में बताया गया है कि एक सदस्य राष्ट्र स्वेच्छा से यूरोपीय संघ को कैसे छोड़ सकता है। जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, लेख में कहा गया है: "कोई भी सदस्य राज्य अपनी संवैधानिक आवश्यकताओं के अनुसार संघ से हटने का निर्णय ले सकता है।"

लेख के पाठ के अनुसार:

1. कोई भी सदस्य राज्य अपनी संवैधानिक आवश्यकताओं के अनुसार संघ से हटने का निर्णय ले सकता है।

2. एक सदस्य राज्य जो वापस लेने का फैसला करता है, यूरोपीय परिषद को अपने इरादे के बारे में सूचित करेगा। यूरोपीय परिषद द्वारा प्रदान किए गए दिशा-निर्देशों के आलोक में, संघ बातचीत करेगा और उस राज्य के साथ एक समझौता करेगा, जिसमें संघ के साथ अपने भविष्य के संबंधों के लिए रूपरेखा को ध्यान में रखते हुए, इसकी वापसी की व्यवस्था निर्धारित की जाएगी। उस समझौते पर यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि के अनुच्छेद 218(3) के अनुसार बातचीत की जाएगी। यह यूरोपीय संसद की सहमति प्राप्त करने के बाद, एक योग्य बहुमत से कार्य करते हुए, परिषद द्वारा संघ की ओर से निष्कर्ष निकाला जाएगा।

3. संधियां वापसी समझौते के लागू होने की तारीख से संबंधित राज्य पर लागू होना बंद हो जाएंगी या, ऐसा न होने पर, अनुच्छेद 2 में निर्दिष्ट अधिसूचना के दो साल बाद, जब तक कि यूरोपीय परिषद, सदस्य के साथ समझौते में न हो संबंधित राज्य, सर्वसम्मति से इस अवधि को बढ़ाने का निर्णय लेता है।

4. पैराग्राफ 2 और 3 के प्रयोजनों के लिए, यूरोपीय परिषद या परिषद के सदस्य जो वापस लेने वाले सदस्य राज्य का प्रतिनिधित्व करते हैं, वे यूरोपीय परिषद या परिषद की चर्चा या इससे संबंधित निर्णयों में भाग नहीं लेंगे।

एक योग्य बहुमत को यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि के अनुच्छेद 238(3)(बी) के अनुसार परिभाषित किया जाएगा।

1. यदि कोई राज्य जो संघ से अलग हो गया है, फिर से शामिल होने के लिए कहता है, तो उसका अनुरोध अनुच्छेद 49 में निर्दिष्ट प्रक्रिया के अधीन होगा।

1962 में फ्रांस से स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद अल्जीरिया ने यूरोपीय आर्थिक समुदाय को छोड़ दिया, जबकि ग्रीनलैंड ने 1985 में एक विशेष संधि के माध्यम से छोड़ दिया।

विशेष ध्यान

यूरोपीय संप्रभु ऋण संकट के दौरान अनुच्छेद 50 गंभीर चर्चा का विषय बन गया, जब ग्रीस की अर्थव्यवस्था नियंत्रण से बाहर हो रही थी। यूरो और शायद यूरोपीय संघ को ढहने से बचाने के प्रयास में, नेताओं ने ग्रीस को यूरोज़ोन से बाहर निकालने पर विचार किया ।

अनुच्छेद 50 के साथ उन्हें जो समस्या का सामना करना पड़ा वह यह था कि किसी सदस्य राज्य को उसकी इच्छा के विरुद्ध बाहर करने के लिए कोई स्पष्ट मार्गदर्शन नहीं था। न ही ग्रीस को यूरोपीय संघ से हटाना जरूरी था-सिर्फ यूरोजोन से। ग्रीस अंततः अपने यूरोपीय संघ के लेनदारों के साथ समझौते करने में सक्षम था ।

अनुच्छेद 50 की उत्पत्ति

यूरोपीय संघ 1957 में यूरोपीय आर्थिक समुदाय के रूप में शुरू हुआ, जिसे द्वितीय विश्व युद्ध के बाद अपने सदस्यों के बीच आर्थिक अन्योन्याश्रयता को बढ़ावा देने के लिए बनाया गया था। मूल ब्लॉक में छह यूरोपीय देश शामिल थे: नीदरलैंड, फ्रांस, बेल्जियम, पश्चिम जर्मनी, लक्जमबर्ग और इटली। 1973 में वे यूके, डेनमार्क और आयरलैंड से जुड़ गए थे। यूरोपीय संघ को औपचारिक रूप से 1992 में मास्ट्रिच ट्री द्वारा बनाया गया था , और 1995 तक पूरे पश्चिमी यूरोप को कवर करने वाले 15 सदस्यों तक इस ब्लॉक का विस्तार हुआ। 2004 से 2007 तक, यूरोपीय संघ ने अपने सबसे बड़े विस्तार का अनुभव किया, जिसमें 12 नए सदस्य शामिल थे जिनमें पूर्व कम्युनिस्ट राज्य शामिल थे।

लिस्बन संधि का मसौदा संघ की दक्षता और लोकतांत्रिक वैधता को बढ़ाने और इसकी कार्रवाई की सुसंगतता में सुधार के लिए तैयार किया गया था। 2007 में सभी 27 सदस्य देशों द्वारा संधि पर हस्ताक्षर किए गए और इसकी पुष्टि की गई और 2009 में लागू हुई। संधि को दो भागों में विभाजित किया गया है- यूरोपीय संघ (टीईयू) पर संधि और यूरोपीय संघ (टीएफईयू) के कामकाज पर संधि। इसमें अनुच्छेद 50 सहित कुल 358 लेख हैं।

प्रावधान के लेखक ने मूल रूप से इसे आवश्यक नहीं माना। "यदि आपने बिलों का भुगतान करना बंद कर दिया और आपने बैठकों में आना बंद कर दिया, तो निश्चित रूप से आपके दोस्तों को पता चल जाएगा कि आप चले गए हैं," किनलोकार्ड के स्कॉटिश सहकर्मी लॉर्ड केर ने नवंबर 2016 में बीबीसी को बताया। उन्होंने अनुच्छेद 50 को इस रूप में देखा तख्तापलट की स्थिति में संभावित रूप से उपयोगी होने के कारण, जो प्रभावित देश की सदस्यता को निलंबित करने के लिए यूरोपीय संघ का नेतृत्व करेगा: "मैंने सोचा था कि उस समय प्रश्न में तानाशाह इतना पार हो सकता है कि वह कहेगा 'ठीक है, मैं बंद हूँ' और यह अच्छा होगा कि एक ऐसी प्रक्रिया हो जिसके तहत वह जा सके।"

अनुच्छेद 50 . का उदाहरण

अनुच्छेद 50 लागू करने वाला पहला देश यूनाइटेड किंगडम था, जिसने जनवरी में यूरोपीय संघ छोड़ दिया था। 31, 2020। यह तब आया जब अधिकांश ब्रिटिश नागरिकों ने 23 जून, 2016 को एक जनमत संग्रह में संघ छोड़ने और ब्रेक्सिट को आगे बढ़ाने के लिए मतदान किया, जिसके कारण ब्रिटिश प्रधान मंत्री थेरेसा मे ने 29 मार्च, 2017 को लेख का आह्वान किया।

यह प्रक्रिया छूटी हुई समय सीमा, विस्तार, वार्ता और ब्रिटिश और यूरोपीय संघ के नेताओं द्वारा सामने रखी गई बाधाओं से घिरी हुई थी। एक समझौते के लिए मे के प्रयासों को संसद ने खारिज कर दिया था। वार्ता को बोरिस जॉनसन द्वारा नवीनीकृत किया गया, जो मई के इस्तीफा देने के बाद प्रधान मंत्री बने।

ब्लॉक से प्रस्थान के तुरंत बाद देश ने 11 महीने की संक्रमण अवधि शुरू की। संघ छोड़ने के बाद, यूरोपीय संसद में कोई ब्रिटिश अधिकारी नहीं थे, और यूके ने यूरोपीय संघ के भीतर अपना वीटो अधिकार खो दिया। लेकिन दोनों पक्षों को अभी भी एक नया व्यापार समझौता करना था। संक्रमण अवधि के दौरान हल करने के लिए अभी भी कई मुद्दे थे, जिनमें शामिल हैं:

• पेंशन से संबंधित मुद्दे

• दोनों पक्ष कानून प्रवर्तन और सुरक्षा सहयोग को कैसे संभालेंगे

• साझा मत्स्य पालन तक पहुंच

• उत्तरी आयरलैंड और आयरलैंड गणराज्य के बीच सीमा शुल्क और सीमा नियंत्रण

• टैरिफ और अन्य व्यापार बाधाएं

चिंता का एक बड़ा कारण यूरोपीय संघ के नागरिकों का यूके या इसके विपरीत प्रवास करने का मुद्दा था। ब्रेक्सिट से पहले, अनुमानित तीन मिलियन यूरोपीय संघ के नागरिक यूके में रहते थे, काम करते थे या अध्ययन करते थे, जबकि ब्रिटेन के दस लाख नागरिकों ने यूरोपीय संघ के बाकी हिस्सों में भी ऐसा ही किया था। नागरिकों को संक्रमण अवधि के दौरान सीमा पार करने की अनुमति दी गई थी लेकिन बाद में वीजा आवश्यकताओं के अधीन थे।

कई पड़ावों और बाधाओं के बावजूद, संक्रमण काल के दौरान बातचीत जारी रही। दिसम्बर को 24 जनवरी, 2020 को, दोनों पक्षों ने अंततः एक व्यापार समझौते की घोषणा की जो यूनाइटेड किंगडम के संबंध में यूरोपीय संघ के एकल बाजार और उसके सीमा शुल्क संघ को बदल देगा। ईयू-यूके व्यापार और सहयोग समझौते पर दिसंबर में हस्ताक्षर किए गए थे। 30 और अनंतिम रूप से जनवरी को बल में प्रवेश किया। 1. हालांकि, अगले अप्रैल तक इसकी पूरी तरह से पुष्टि नहीं की गई थी। नया व्यापार समझौता 1 मई, 2021 को पूरी तरह से लागू हो गया।

##हाइलाइट

• लेख में कहा गया है: "कोई भी सदस्य राज्य अपनी संवैधानिक आवश्यकताओं के अनुसार संघ से हटने का निर्णय ले सकता है।"

• लेख 2010 से 2014 के यूरोपीय संप्रभु ऋण संकट के दौरान गंभीर चर्चा का विषय बन गया जब ग्रीस की अर्थव्यवस्था संकट में दिखाई दी।

• अधिकांश मतदाताओं द्वारा ब्लॉक छोड़ने के लिए चुने जाने के बाद यूनाइटेड किंगडम अनुच्छेद 50 को लागू करने वाला पहला देश बन गया।

• अनुच्छेद 50 यूरोपीय संघ की लिस्बन संधि में एक खंड है जो बताता है कि कोई देश स्वेच्छा से ब्लॉक कैसे छोड़ सकता है।