Artigo 50

O que é o Artigo 50?

O Artigo 50 é uma cláusula do Tratado de Lisboa da União Européia (UE) que descreve as medidas a serem tomadas por um país que pretenda deixar o bloco voluntariamente. Invocar o Artigo 50 inicia o processo formal de saída e permite que os países declarem oficialmente sua intenção de deixar a UE. O Reino Unido foi o primeiro país a invocar o Artigo 50 depois que a maioria dos eleitores britânicos optou por deixar o sindicato em 2016.

Como o Artigo 50 funciona

O Artigo 50 faz parte do Tratado de Lisboa,. que foi assinado e ratificado por todos os 27 estados membros da União Europeia em 2007 e entrou em vigor em 2009. O artigo descreve como um país membro pode deixar a UE voluntariamente. Conforme observado acima, o artigo afirma: “Qualquer estado membro pode decidir se retirar da união de acordo com seus próprios requisitos constitucionais”.

De acordo com o texto do artigo:

1. Qualquer Estado-Membro pode decidir retirar-se da União em conformidade com as suas próprias normas constitucionais.

2. Um Estado-Membro que decida retirar-se notifica o Conselho Europeu da sua intenção. À luz das orientações do Conselho Europeu, a União deve negociar e celebrar um acordo com esse Estado, que estabeleça as modalidades da sua saída, tendo em conta o quadro das suas futuras relações com a União. Esse acordo é negociado em conformidade com o artigo 218.º, n.º 3, do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia. É celebrado em nome da União pelo Conselho, deliberando por maioria qualificada, após aprovação do Parlamento Europeu.

3. Os Tratados deixam de ser aplicáveis ao Estado em questão a partir da data de entrada em vigor do acordo de saída ou, na sua falta, dois anos após a notificação referida no n.º 2, salvo se o Conselho Europeu, com o acordo do Membro Estado interessado, decide por unanimidade prorrogar este prazo.

4. Para efeitos dos n.ºs 2 e 3, o membro do Conselho Europeu ou do Conselho que representa o Estado-Membro que desiste não pode participar nos debates do Conselho Europeu ou do Conselho nem nas decisões que lhe digam respeito.

A maioria qualificada é definida nos termos do artigo 238.º, n.º 3, alínea b), do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia.

1. Se um Estado que se tenha retirado da União pedir para voltar a aderir, o seu pedido ficará sujeito ao procedimento referido no artigo 49.º.

A Argélia deixou a Comunidade Económica Europeia depois de se tornar independente da França em 1962, enquanto a Gronelândia saiu através de um tratado especial em 1985.

Considerações Especiais

O Artigo 50 tornou-se assunto de séria discussão durante a crise da dívida soberana europeia de 2010 a 2014, quando a economia da Grécia parecia estar fora de controle. Em uma tentativa de salvar o euro e talvez a UE do colapso, os líderes consideraram expulsar a Grécia da zona do euro.

O problema que encontraram com o Artigo 50 foi que não havia uma orientação clara para expulsar um Estado membro contra sua vontade. Nem era necessário remover a Grécia da UE – apenas da zona do euro. A Grécia acabou conseguindo chegar a acordos com seus credores da UE.

Origens do Artigo 50

A União Européia começou em 1957 como a Comunidade Econômica Européia, que foi criada para promover a interdependência econômica entre seus membros após a Segunda Guerra Mundial. O bloco original compreendia seis países europeus: Holanda, França, Bélgica, Alemanha Ocidental, Luxemburgo e Itália. Eles se juntaram ao Reino Unido, Dinamarca e Irlanda em 1973. A UE foi formalmente criada pelo Tratado de Maastricht em 1992,. e em 1995 o bloco expandiu para 15 membros cobrindo toda a Europa Ocidental. De 2004 a 2007, a UE experimentou sua maior expansão de todos os tempos, assumindo 12 novos membros que incluíam ex-estados comunistas.

O Tratado de Lisboa foi elaborado com vista a aumentar a eficácia e a legitimidade democrática da União e a melhorar a coerência da sua acção. O tratado foi assinado e ratificado por todos os 27 estados membros em 2007 e entrou em vigor em 2009. O tratado é dividido em duas partes: o Tratado da União Europeia (TUE) e o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE). Tem 358 artigos no total, incluindo o artigo 50.

O autor da disposição originalmente não a considerou necessária. "Se você parasse de pagar as contas e parasse de comparecer às reuniões, no devido tempo seus amigos perceberiam que você parecia ter ido embora", disse o colega escocês Lord Kerr de Kinlochard à BBC em novembro de 2016. Ele viu o Artigo 50 como sendo potencialmente útil em caso de golpe, o que levaria a UE a suspender a adesão do país afetado: "Achei que naquele momento o ditador em questão poderia estar tão zangado que diria 'certo, estou fora' e seria bom ter um procedimento sob o qual ele pudesse sair."

Exemplo do artigo 50

O primeiro país a invocar o Artigo 50 foi o Reino Unido, que deixou a UE em janeiro. A decisão ocorreu depois que a maioria dos cidadãos britânicos votou para deixar o sindicato e buscar o Brexit em um referendo em 23 de junho de 2016, levando a primeira-ministra britânica Theresa May a invocar o artigo em 29 de março de 2017.

O processo foi atolado por prazos perdidos, prorrogações, negociações e obstáculos apresentados por líderes britânicos e da UE. As tentativas de May de um acordo foram rejeitadas pelo parlamento. As negociações foram renovadas por Boris Johnson, que se tornou primeiro-ministro após a renúncia de May.

O país iniciou um período de transição de 11 meses imediatamente após sua saída do bloco. Depois de deixar a União, não havia funcionários britânicos no Parlamento Europeu, e o Reino Unido perdeu seu direito de veto dentro da UE. Mas as duas partes ainda precisavam elaborar um novo acordo comercial. Ainda havia muitos problemas para resolver durante o período de transição, incluindo:

• Questões relacionadas com pensões

• Como ambas as partes lidariam com a aplicação da lei e a cooperação de segurança

• Acesso a pescarias compartilhadas

• Controles alfandegários e fronteiriços entre a Irlanda do Norte e a República da Irlanda

• Tarifas e outras barreiras comerciais

Um grande motivo de preocupação foi a questão dos cidadãos da UE que migram para o Reino Unido ou vice-versa. Antes do Brexit, cerca de três milhões de cidadãos da UE viviam, trabalhavam ou estudavam no Reino Unido, enquanto um milhão de cidadãos do Reino Unido faziam o mesmo no resto da UE. Os nacionais foram autorizados a cruzar as fronteiras durante o período de transição, mas depois foram sujeitos a requisitos de visto.

As negociações continuaram durante o período de transição, apesar de muitas paradas e bloqueios. Em dezembro Em 24 de fevereiro de 2020, os dois lados finalmente anunciaram um acordo comercial que substituiria o mercado único da UE e sua união aduaneira em relação ao Reino Unido. O Acordo de Comércio e Cooperação UE-Reino Unido foi assinado em dezembro. 30 e entrou em vigor provisoriamente em janeiro. 1. No entanto, não foi totalmente ratificado até abril seguinte. O novo acordo comercial entrou em vigor em 1º de maio de 2021.

##Destaques

• O artigo afirma: “Qualquer estado membro pode decidir se retirar da união de acordo com seus próprios requisitos constitucionais”.

• O artigo tornou-se assunto de séria discussão durante a crise da dívida soberana europeia de 2010 a 2014, quando a economia da Grécia parecia estar em apuros.

• O Reino Unido se tornou o primeiro país a invocar o Artigo 50 depois que a maioria dos eleitores optou por deixar o bloco.

• O artigo 50 é uma cláusula do Tratado de Lisboa da União Europeia que descreve como um país pode deixar o bloco voluntariamente.