第五十条

什么是第 50 条？

第 50 条是欧盟(EU) 里斯本条约中的一个条款，概述了寻求自愿离开欧盟的国家应采取的步骤。援引第 50 条启动了正式的退出程序，并允许各国正式宣布其离开欧盟的意图。在大多数英国选民于 2016 年选择离开联盟后，英国是第一个援引第 50 条的国家。

第 50 条如何运作

第 50 条是《里斯本条约》的一部分，该条约于 2007 年由欧盟所有 27 个成员国签署并批准，并于 2009 年生效。该条概述了成员国如何自愿离开欧盟。如上所述，该条规定：“任何成员国都可以根据自己的宪法要求决定退出联盟。”

根据文章正文：

任何成员国均可根据其宪法要求决定退出联盟。
决定退出的成员国应将其意图通知欧洲理事会。根据欧洲理事会提供的指导方针，欧盟应与该国谈判并达成协议，规定其退出的安排，同时考虑到其与欧盟未来关系的框架。该协议应根据《欧盟运作条约》第 218 条第 3 款进行谈判。经欧洲议会同意后，由理事会以特定多数票代表欧盟缔结。
条约应自退出协议生效之日起停止适用于有关国家，否则，在第 2 款所述通知后两年，除非欧洲理事会与成员国达成协议有关国家一致决定延长这一期限。
就第 2 款和第 3 款而言，欧洲理事会成员或代表退出成员国的理事会成员不得参与欧洲理事会或理事会的讨论或有关它的决定。

特定多数应根据《欧盟运作条约》第 238(3)(b) 条定义。

已退出联盟的国家如要求重新加入，应按第四十九条规定的程序办理。

阿尔及利亚在 1962 年从法国获得独立后离开了欧洲经济共同体，而格陵兰于 1985 年通过一项特别条约离开了欧洲经济共同体。

特别注意事项

欧洲主权债务危机期间，第 50 条成为严肃讨论的主题，当时希腊的经济似乎正在失控。为了挽救欧元乃至欧盟免于崩溃，领导人考虑将希腊逐出欧元区。

他们在第 50 条中遇到的问题是没有明确的指导来违背成员国的意愿将其推出。也没有必要将希腊从欧盟中移除——只是从欧元区中移除。希腊最终能够与其欧盟债权人达成协议。

第 50 条的由来

欧盟成立于 1957 年，前身是欧洲经济共同体，其成立是为了在二战后促进其成员国之间的经济相互依存。最初的集团包括六个欧洲国家：荷兰、法国、比利时、西德、卢森堡和意大利。英国、丹麦和爱尔兰于 1973 年加入。欧盟于 1992 年由马斯特里赫特条约正式创建，到 1995 年该集团扩大到覆盖整个西欧的 15 个成员。从 2004 年到 2007 年，欧盟经历了有史以来最大规模的扩张，接纳了包括前共产主义国家在内的 12 个新成员。

起草《里斯本条约》的目的是提高欧盟的效率和民主合法性，并提高其行动的连贯性。该条约于 2007 年得到 27 个成员国的全部签署和批准，并于 2009 年生效。该条约分为《欧盟条约》（TEU）和《欧盟运作条约》（TFEU）两部分。包括第50条在内，共有358条。

该条款的作者最初并不认为它是必要的。 2016 年 11 月，Kinlochard 的苏格兰同行科尔勋爵告诉 BBC：“如果你停止支付账单并且不再出席会议，那么在适当的时候你的朋友会注意到你似乎已经离开了。”他认为第 50 条是在发生政变时可能有用，这将导致欧盟暂停受影响国家的成员资格：“我认为那个时候有问题的独裁者可能会如此生气，以至于他会说'对，我走了'最好有一个他可以离开的程序。”

第 50 条示例

第一个援引第 50 条的国家是英国，它于 2020 年 1 月 31 日离开欧盟。这是在大多数英国公民于 2016 年 6 月 23 日举行的公投中投票决定离开联盟并寻求英国退欧之后，英国领先英国首相特蕾莎·梅于 2017 年 3 月 29 日援引该条款。

这一过程因错过最后期限、延期、谈判以及英国和欧盟领导人提出的绊脚石而陷入困境。议会拒绝了梅的协议尝试。在梅辞职后成为首相的鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）重新进行了谈判。

该国在脱离欧盟后立即开始了为期 11 个月的过渡期。脱欧后，欧洲议会中没有英国官员，英国失去了在欧盟内部的否决权。但双方仍需制定新的贸易协定。过渡期间仍有许多问题需要解决，包括：

与养老金有关的问题
双方将如何处理执法和安全合作
共享渔业资源
北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的海关和边境管制
关税和其他贸易壁垒

令人担忧的一大原因是欧盟国民移居英国或反之亦然的问题。在英国脱欧之前，估计有 300 万欧盟国民在英国生活、工作或学习，而有 100 万英国国民在欧盟其他地区也有同样的情况。国民在过渡期间被允许过境，但之后必须遵守签证要求。

尽管有许多停顿和障碍，但谈判在过渡期间继续进行。 2020 年 12 月 24 日，双方最终宣布了一项贸易协议，将取代欧盟的单一市场及其对英国的关税同盟。欧盟-英国贸易与合作协定于 12 月 30 日签署，并于 1 月 1 日临时生效。但直到次年 4 月才完全批准。新的贸易协定于 2021 年 5 月 1 日全面生效。

＃＃强调

文章指出：“任何成员国都可以根据自己的宪法要求决定退出联盟。”
在 2010 年至 2014 年的欧洲主权债务危机期间，当希腊经济似乎陷入困境时，这篇文章成为了一个严肃讨论的话题。
在大多数选民选择离开欧盟后，英国成为第一个援引第 50 条的国家。
第 50 条是欧盟里斯本条约中的一个条款，概述了一个国家如何自愿离开欧盟。