अतिरिक्त क्रूड खाता (ईसीए)

अतिरिक्त क्रूड खाता (ईसीए) क्या है?

अतिरिक्त क्रूड खाता (ईसीए) एक नाइजीरियाई सरकार के वित्तीय खाते का नाम है जो कि तेल की बिक्री से उत्पन्न होने वाले बजटीय बेंचमार्क मूल्य से अधिक राजस्व बचाने के लिए बनाया गया था।

अतिरिक्त कच्चे खाते को समझना

2004 में स्थापित, ECA का प्राथमिक उद्देश्य नाइजीरिया के नियोजित बजट को कच्चे तेल की कीमतों में उतार-चढ़ाव के कारण होने वाली कमी से बचाना था। तेल राजस्व से सरकारी व्यय को अलग करके, अतिरिक्त कच्चे खाते का उद्देश्य नाइजीरियाई अर्थव्यवस्था को बाहरी आर्थिक झटकों से बचाना है। इसने सार्वजनिक व्यय को अंतरराष्ट्रीय तेल बाजार के उछाल-और-पर्दाफाश चक्र पर प्रतिरूपित होने से बचाने की मांग की।

विवाद की विरासत

अतिरिक्त क्रूड खाता सॉवरेन वेल्थ फंडों में विशेष रूप से अपारदर्शी और भ्रष्टाचार विरोधी नियंत्रणों की कमी के रूप में जाना जाता है। खाते में जमा, निकासी और निवेश को नियंत्रित करने वाले नियमों की अनुपस्थिति के कारण नेचुरल रिसोर्स गवर्नेंस इंस्टीट्यूट ने नाइजीरिया को 2017 की रिपोर्ट में 34 संसाधन-समृद्ध देशों के बीच दूसरे सबसे खराब शासित फंड के रूप में रैंकिंग दी। जैसा कि वर्तमान में गठित किया गया है, अतिरिक्त क्रूड खाते को हमेशा आंतरिक रूप से संदेह के साथ माना जा सकता है, क्योंकि इसमें कानूनी समर्थन की कमी, उचित संरचना और अत्यावश्यक निकासी की कमी है। मनी-इन-मनी-आउट-फंड के संचालन की सामान्य ट्रैकिंग का कोई रिकॉर्ड मौजूद नहीं है। वर्षों से, अधिकारियों ने चिंता व्यक्त की है क्योंकि ईसीए के शेष राशि निकासी या इस तरह की निकासी के अनुमोदन के किसी भी संबंधित सबूत के बिना इच्छा पर बदलते प्रतीत होते हैं।

इन अंतर्निहित मुद्दों के साथ, खाते ने समय के साथ अपने मूल्य में व्यापक उतार-चढ़ाव देखे हैं। अतिरिक्त क्रूड खाता 2005 में अपनी स्थापना के 5.1 बिलियन डॉलर से लगभग चार गुना बढ़कर नवंबर 2008 में 20 बिलियन डॉलर से अधिक हो गया - जो उस समय नाइजीरिया के बाहरी भंडार के एक तिहाई से अधिक के लिए जिम्मेदार था। जून 2010 तक, नाइजीरियाई सरकार के सभी स्तरों पर बजट घाटे, तेल की कीमतों में भारी गिरावट और 2008-2009 की महान मंदी के आधार पर खाता गिरकर $4 बिलियन से कम हो गया था । अप्रैल 2018 तक, ECA का बैलेंस 1.8 बिलियन डॉलर था। 2020 तक, ECA की शेष राशि केवल $72 मिलियन है क्योंकि देश अस्सी के दशक की शुरुआत से नहीं देखे गए अभूतपूर्व राजस्व संकट से जूझ रहा है।

संघर्ष के लिए कोई अजनबी नहीं, एक सार्वजनिक लेखा प्रणाली के कारण अतिरिक्त क्रूड खाते को अपनी स्थापना के बाद से गहरा अविश्वास का सामना करना पड़ा है, जिसे बड़े पैमाने पर भ्रष्ट, अपारदर्शी और मनमानी और दुरुपयोग के अधीन माना जाता था। वर्षों से, ईसीए ने लगातार कुप्रबंधन के आरोपों के साथ-साथ मुकदमों की एक बाढ़ को झेला है जिसने इसकी संवैधानिकता और वैधता को चुनौती दी है। इसके अलावा, अतिरिक्त कच्चे खाते पर आरोप लगाया गया है कि जब वे टूट गए, बीमार थे, या उन्हें छुट्टी की जरूरत थी, तो हाई-रोलिंग सरकारी अधिकारियों के लिए एक स्लश फंड के रूप में कार्य करने का आरोप लगाया गया था।

ईसीए को बदलने के लिए नया सॉवरेन वेल्थ फंड

2011 में, नाइजीरिया की राष्ट्रीय आर्थिक परिषद ने अतिरिक्त क्रूड खाते को एक राष्ट्रीय संप्रभु धन कोष (एसडब्ल्यू एफ) के साथ बदलने की योजना को मंजूरी दी,. मुख्य रूप से ईसीए की वैधता के आसपास के विवादों को सुधारने के लिए। इस SWF में स्पष्ट रूप से बताए गए उद्देश्यों के साथ तीन उप-निधि शामिल हैं:

कच्चे तेल की अस्थिर कीमतों के खिलाफ बचाव सहित आर्थिक तनाव के समय में बजट का समर्थन करने के लिए

द फ्यूचर जेनरेशन फंड: नाइजीरियाई लोगों की भावी पीढ़ियों के लिए बचत करने के लिए
नाइजीरिया इंफ्रास्ट्रक्चर फंड: घरेलू बुनियादी ढांचे में निवेश करने के लिए

अनिवार्य रूप से, SWF के उद्देश्य वही हैं जो मूल अतिरिक्त कच्चे खाते के हैं। मुख्य अंतर यह है कि सॉवरेन वेल्थ फंड को अधिक उत्पादकता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए संरचित किया गया है; और कम से कम यह क़ानून द्वारा स्थापित किया गया था, इसलिए अतिरिक्त कच्चे खाते के विपरीत, यह कथित अवैधता का बोझ नहीं उठाता है।

अतिरिक्त कच्चे खाते के लिए पूर्वानुमान

आज तक, सॉवरेन वेल्थ फंड ने अच्छे परिणाम दिए हैं। और - जैसा कि नाइजीरिया के लिए दोनों खातों को समवर्ती रूप से प्रबंधित करने के लिए बेमानी लगता है - सॉवरेन वेल्थ फंड के कानूनी समर्थन, संगठित संरचना और व्यापक दायरे के साथ, अतिरिक्त क्रूड खाते को आसानी से SWF में शामिल किया जा सकता है। तो ऐसा क्यों नहीं हुआ है? अतिरिक्त क्रूड खाते के आस-पास की किसी भी चीज़ की तरह, इसका कोई आसान जवाब नहीं है।

यह एक आंतरिक राजनीतिक संघर्ष के लिए नीचे आता है। कुछ सरकारी अधिकारियों का मानना है कि अतिरिक्त कच्चे खाते को समाप्त कर दिया जाना चाहिए। दूसरों का मानना है कि ईसीए को वैध किया जाना चाहिए। ईसीए को कानूनी समर्थन देने की कोशिश में; हालांकि, सांसदों को पहले संघर्ष के कई अन्य क्षेत्रों को खत्म करने की जरूरत है।

एक, उदाहरण के लिए, राज्यों और स्थानीय सरकारों को यह तय करने का अधिकार है कि क्या वे संघीय सरकार के साथ अपने हिस्से के पैसे का प्रबंधन करने में सहज हैं। किसी भी मामले में, इस लेखन के रूप में, राजकोषीय नीति के ये दो सुविचारित साधन - अतिरिक्त क्रूड खाता और संप्रभु धन निधि - अभी भी नाइजीरिया में सह-अस्तित्व में हैं।

##हाइलाइट

अतिरिक्त क्रूड खाता (ईसीए) नाइजीरिया की राष्ट्रीय सरकार द्वारा 2004 में स्थापित एक निधि है जिसका उद्देश्य देश की अर्थव्यवस्था को स्थिर करना और तेल निर्यात में मूल्य अस्थिरता के प्रभाव को सुचारू करना है।
ईसीए को कच्चे तेल के बाजार मूल्य और सरकार के विनियोग विधेयक में निहित कच्चे तेल के बजटीय मूल्य के बीच के अंतर से वित्त पोषित किया जाता है।
ईसीए 2011 से एक नए सॉवरेन वेल्थ फंड में परिवर्तित हो गया है, जिसके अब तक बेहतर परिणाम मिले हैं।
अपने अच्छे इरादों के बावजूद, ईसीए विवादों, भ्रष्टाचार के आरोपों और अनिश्चित प्रदर्शन से भरा हुआ है।