Fazla Ham Hesap (ECA)

Fazla Ham Hesap (ECA) Nedir?

petrol satışından elde edilen gelirleri (bütçe karşılaştırma fiyatını aşan) kurtarmak için oluşturulan bir Nijerya hükümeti mali hesabının adıdır .

Fazla Ham Hesabı Anlama

2004 yılında kurulan ECA'nın temel amacı, Nijerya'nın planlanan bütçelerini ham petrol fiyatlarındaki dalgalanmalardan kaynaklanan açıklara karşı korumaktı. Aşırı Ham Hesap, hükümet harcamalarını petrol gelirlerinden ayırarak Nijerya ekonomisini dış ekonomik şoklardan yalıtmayı amaçladı. Kamu harcamalarının uluslararası petrol piyasasının yükseliş ve düşüş döngüsüne göre şekillenmesini önlemeye çalıştı.

Bir Tartışma Mirası

Aşırı Ham hesabı, egemen servet fonları arasında özellikle opak ve yolsuzlukla mücadele denetimlerinden yoksun olarak belirtilmektedir. Hesabın mevduat, para çekme ve yatırımları yöneten kuralların olmaması, Doğal Kaynak Yönetişim Enstitüsü'nün Nijerya'yı 2017 raporunda kaynak açısından zengin 34 ülke arasında en kötü yönetilen ikinci fon olarak sıralamasına yol açtı. Halihazırda oluşturulduğu şekliyle, Fazla Ham Hesap, yasal desteğinin, uygun yapılarının ve acil para çekme işlemlerinin eksikliği nedeniyle dahili olarak her zaman şüpheyle karşılanabilir. Bir fonun operasyonlarının normal takibi olan para girişi-çıkış kaydı yoktur. Yıllar geçtikçe, yetkililer, ECA'nın bakiyelerinin herhangi bir karşılık gelen para çekme kanıtı veya bu tür para çekme onayları olmaksızın istendiğinde değişebileceğinden endişelerini dile getirdiler.

Bu temel sorunlarla birlikte, Hesap zaman içinde değerinde büyük dalgalanmalar gördü. Fazla Ham Hesap, 2005'te başladığı 5,1 milyar $'dan neredeyse dört kat artarak Kasım 2008'de 20 milyar $'ın üzerine çıktı; bu, o sırada Nijerya'nın dış rezervlerinin üçte birinden fazlasını oluşturuyordu. Haziran 2010'a kadar, Nijerya hükümetinin her düzeyindeki bütçe açıklarına, petrol fiyatlarındaki keskin düşüşe ve 2008-2009 Büyük Durgunluğuna bağlı olarak hesap 4 milyar doların altına düştü . Nisan 2018 itibariyle, ECA'nın bakiyesi 1,8 milyar dolardı. 2020 itibariyle, ülke seksenlerin başından beri görülmeyen eşi görülmemiş bir gelir kriziyle boğuşmaya devam ederken, ECA'nın bakiyesi sadece 72 milyon dolar seviyesinde bulunuyor.

Çatışmaya yabancı olmayan Aşırı Ham Hesap, aşırı derecede yozlaşmış, şeffaf olmayan ve keyfiliğe ve kötüye kullanıma açık olarak algılanan bir kamu muhasebe sistemi nedeniyle başlangıcından bu yana derin bir güvensizlik yaşadı. Yıllar boyunca, ECA, anayasallığını ve yasallığını sorgulayan bir dizi dava ile birlikte, sürekli olarak kötü yönetim iddialarına maruz kaldı. Ayrıca, Fazla Ham Hesap, yüksek gelirli hükümet yöneticilerinin iflas ettiklerinde, hasta olduklarında veya rahat bir tatile ihtiyaç duyduklarında hırsızlık yapmaları için bir rüşvet fonu olarak hareket etmekle suçlandı .

ECA'nın Yerini Alacak Yeni Egemen Varlık Fonu

, ECA'nın yasallığını çevreleyen tartışmaları iyileştirmek için , Aşırı Ham Hesabı bir ulusal egemen servet fonu (SW F) ile değiştirme planını onayladı . Bu SWF, açıkça belirtilen hedeflere sahip üç alt fondan oluşur:

değişken ham petrol fiyatlarına karşı korunma da dahil olmak üzere ekonomik stres zamanlarında bütçeyi desteklemek

1. Gelecek Nesiller Fonu: Nijeryalıların gelecek nesilleri için tasarruf etmek

2. Nijerya Altyapı Fonu: yerel altyapıya yatırım yapmak

Esasen, SWF'nin amaçları, orijinal Aşırı Ham Hesap'ın hedefleri ile aynıdır. Temel fark, egemen servet fonunun daha fazla üretkenlik ve şeffaflık sağlayacak şekilde yapılandırılmasıdır; ve en azından tüzük tarafından kurulmuştur, bu nedenle Aşırı Ham Hesap'tan farklı olarak, iddia edilen yasadışılık yükünü taşımamaktadır.

Fazla Ham Hesap İçin Tahmin

Bugüne kadar, egemen servet fonu iyi sonuçlar verdi. Ve - Nijerya'nın her iki hesabı aynı anda yönetmesi gereksiz göründüğü için - egemen servet fonunun yasal desteği, organize yapısı ve daha geniş kapsamı ile, Fazla Ham Hesap uygun bir şekilde SWF'ye dahil edilebilir. Peki bu neden olmadı? Aşırı Ham Hesabı çevreleyen diğer her şeyde olduğu gibi, basit bir cevap yoktur.

Bir iç siyasi mücadeleye dönüşür. Bazı hükümet yetkilileri, Fazla Ham Hesabın silinmesi gerektiğine inanıyor. Diğerleri, ECA'nın yasallaştırılması gerektiğine inanıyor. ECA'ya yasal destek vermeye çalışırken; ancak, milletvekillerinin önce çok sayıda başka çatışma alanını ortadan kaldırması gerekiyor.

Örneğin bunlardan biri, eyaletlerin ve yerel yönetimlerin, federal hükümetin kendi paylarına düşen parayı yönetmesinden memnun olup olmadıklarına karar verme hakkıdır. Her halükarda, bu yazı itibariyle, bu iki iyi niyetli maliye politikası aracı - Aşırı Ham Hesap ve egemen servet fonu - Nijerya'da hala bir arada var.

##Öne çıkanlar

• Aşırı Ham Hesap (ECA), Nijerya ulusal hükümeti tarafından ülke ekonomisini istikrara kavuşturmak ve petrol ihracatındaki fiyat oynaklığının etkisini yumuşatmak amacıyla 2004 yılında kurulan bir fondur.

• ECA, ham petrolün piyasa fiyatı ile hükümetin ödenek faturasında yer alan bütçelenmiş ham petrol fiyatı arasındaki farktan finanse edilir.

• ECA, 2011'den bu yana, bugüne kadar daha iyi sonuçlar elde eden yeni bir egemen servet fonuna geçiş yaptı.

• İyi niyetine rağmen, ECA tartışmalar, yolsuzluk iddiaları ve belirsiz performansla dolu.