Избыточный сырой счет (ECA)

Что такое избыточный счет сырой нефти (ECA)?

Счет избыточной сырой нефти (ECA) — это название финансового счета правительства Нигерии, созданного для сохранения доходов, превышающих базовую бюджетную цену, которые были получены от продажи нефти.

Понимание счета избыточной сырой нефти

Основная цель ECA, созданного в 2004 году, заключалась в защите запланированных бюджетов Нигерии от дефицита, вызванного волатильностью цен на сырую нефть. Отделяя государственные расходы от доходов от нефти, счет избыточной сырой нефти был направлен на то, чтобы оградить нигерийскую экономику от внешних экономических потрясений. Он стремился защитить государственные расходы от модели циклов подъемов и спадов на международном рынке нефти.

Наследие споров

Счет Excess Crude известен среди суверенных фондов как особенно непрозрачный и лишенный антикоррупционного контроля. Отсутствие на счете правил, регулирующих депозиты, снятие средств и инвестиции, привело к тому, что Институт управления природными ресурсами поставил Нигерию на второе место среди 34 богатых ресурсами стран с самым плохим управлением в отчете за 2017 год. Счет Excess Crude в его нынешнем виде всегда может рассматриваться внутри компании с подозрением, учитывая отсутствие у него юридической поддержки, надлежащей структуры и срочного вывода средств. Не существует записей о приходе денег в деньги — обычное отслеживание операций фонда. На протяжении многих лет официальные лица выражали обеспокоенность тем, что балансы ECA, похоже, меняются по желанию без каких-либо соответствующих доказательств снятия или одобрения таких снятий.

Из-за этих основных проблем стоимость Аккаунта с течением времени сильно колебалась. Счет избыточной сырой нефти увеличился почти в четыре раза с 5,1 миллиарда долларов в начале 2005 года до более чем 20 миллиардов долларов в ноябре 2008 года, что в то время составляло более одной трети внешних резервов Нигерии. К июню 2010 года счет упал до менее чем 4 миллиардов долларов из-за дефицита бюджета на всех уровнях правительства Нигерии, резкого падения цен на нефть и Великой рецессии 2008–2009 годов. К апрелю 2018 года баланс ЭКА составлял 1,8 миллиарда долларов. По состоянию на 2020 год баланс ECA составляет всего 72 миллиона долларов, поскольку страна продолжает бороться с беспрецедентным кризисом доходов, невиданным с начала восьмидесятых годов.

Счет Excess Crude Account, которому не чужды конфликты, с момента своего создания страдал от глубокого недоверия из-за системы публичного учета, которая считалась безудержно коррумпированной, непрозрачной и подверженной произволу и злоупотреблениям. На протяжении многих лет ECA постоянно выдвигала обвинения в бесхозяйственности, а также шквал судебных исков, ставящих под сомнение ее конституционность и законность. Кроме того, Excess Crude Account обвиняют в том, что он действует как фонд для подкупа высокопоставленных правительственных чиновников, которые они могут расхищать, когда они разорены, больны или нуждаются в приятном отпуске.

Новый суверенный фонд благосостояния заменит ECA

В 2011 году Национальный экономический совет Нигерии утвердил план замены счета избыточной сырой нефти национальным суверенным фондом благосостояния (SW F),. в первую очередь для смягчения разногласий, связанных с законностью ECA. Этот ФНБ состоит из трех субфондов с четко сформулированными целями:

1. Стабилизационный фонд: для поддержки бюджета в период экономического стресса, в том числе для защиты от волатильных цен на сырую нефть .

2. Фонд будущих поколений: для будущих поколений нигерийцев.

3. Нигерийский инфраструктурный фонд: для инвестиций во внутреннюю инфраструктуру .

По сути, цели SWF такие же, как и у исходной учетной записи Excess Crude. Основное отличие состоит в том, что структура суверенного фонда благосостояния обеспечивает большую производительность и прозрачность; и, по крайней мере, он был установлен законом, поэтому, в отличие от Excess Crude Account, он не несет бремени предполагаемой незаконности.

Прогноз для избыточного сырого счета

На сегодняшний день суверенный фонд благосостояния дал хорошие результаты. И — поскольку для Нигерии кажется излишним управлять обоими счетами одновременно — при правовой поддержке суверенного фонда благосостояния, организованной структуре и более широком масштабе, счет Excess Crude Account можно было бы удобно отнести к SWF. Так почему же этого не произошло? Как и во всем остальном, связанном со счетом Excess Crude, здесь нет простого ответа.

Это связано с внутриполитической борьбой. Некоторые правительственные чиновники считают, что учетную запись Excess Crude следует уничтожить. Другие считают, что ЭКА следует легализовать. Пытаясь оказать юридическую поддержку ЭКА; однако законодателям сначала необходимо проработать множество других областей конфликта.

Одним из них, например, является право правительств штатов и местных органов власти решать, согласны ли они с тем, что федеральное правительство вообще управляет их долей денег. В любом случае, на момент написания этой статьи эти два благонамеренных инструмента налогово- бюджетной политики — счет избыточной сырой нефти и суверенный фонд благосостояния — все еще сосуществуют в Нигерии.

Особенности

• Excess Crude Account (ECA) — фонд, созданный в 2004 году национальным правительством Нигерии для стабилизации экономики страны и сглаживания влияния волатильности цен на экспорт нефти.

• ECA финансируется за счет разницы между рыночной ценой на сырую нефть и бюджетной ценой на сырую нефть, указанной в правительственном законопроекте об ассигнованиях.

• ECA перешел с 2011 года на новый суверенный фонд благосостояния, который на сегодняшний день показал лучшие результаты.

• Несмотря на свои благие намерения, ECA была пронизана противоречиями, обвинениями в коррупции и неуверенными результатами.