개별 전송 할당량(ITQ)

개별 전송 할당량(ITQ)이란 무엇입니까?

ITQ(Individual Transfer Quota)는 재화나 서비스의 생산을 제한하는 정부 기관이 개인이나 회사에 부과 하는 할당량 입니다. 할당량 보유자가 할당량에 명시된 최대 금액을 생산하지 못하면 나머지 부분을 다른 당사자에게 양도할 수 있습니다.

개별 전송 할당량(ITQ) 이해

ITQ는 재화나 서비스의 출력을 제한하는 데 사용됩니다. 예를 들어, 다른 국가와의 수입 계약으로 인해 정부는 국내 밀 농부들에게 ITQ를 부과하기를 원할 수 있습니다. 각 농부에게 ITQ를 부과함으로써 정부는 밀의 총 생산량을 제한할 수 있습니다.

ITQ는 어업에서 가장 일반적으로 사용됩니다. 이 예에서 ITQ는 매년 종당 일정량의 어류를 수확할 수 있는 허가입니다. 이전 연도의 어획량을 기준으로 어부에게 할당량이 부여됩니다. 할당량 보유자에게는 어종의 지속 가능성 에 따라 어획 한도가 부여됩니다 .

어떤 경우에는 허가증이 낚시보다 더 가치가 있습니다. 수 세대 동안 사업을 하지 않은 어부들은 할당량을 얻지 못하므로 보유자로부터 구매해야 합니다. 캐나다에서 어부들은 쿼터 보유자들이 어업에 이익이 되지 않을 정도로 가격을 계속 인상한다고 불평합니다.

비영리 단체 Ecotrust Canada는 다음과 같이 말합니다. "ITQ는 부재자 소유권 과 할당량 임대를 촉진했습니다. 일단 선주에게 초기 할당량을 부여하면 많은 사람들이 은퇴하거나 활동적인 어부 활동을 중단합니다. 이 '안락의자 어부'는 낚시를 하는 대신 다음으로부터 수입을 얻습니다. 할당량 임대 수수료 수익금."

The Tyee의 논평에서 저자 Evelyn Pinkerton, Kim Olsen, Joy Thorkelson 및 Art Davidson은 넙치 ITQ가 파운드당 $8.25에서 $9.50였던 2015년에 파운드당 $7에서 $9에 임대되었다고 언급했습니다. 즉, 할당량 소유자는 선적 가치의 85% 이상을 차지했고 어부들은 선원, 선박 운영 및 모니터링 비용을 지불하기 위해 아주 얇은 이윤 을 남겼습니다.

가장 오랜 기간 동안 ITQ 시스템을 구축한 아이슬란드와 뉴질랜드에서는 쿼터리스 수수료가 어획량의 약 70%를 차지하며 비용을 모니터링하여 소형 어선이 어업에서 쫓겨난다고 연구원들은 보고했습니다.

ITQ는 거래, 재부여, 재경매 또는 영구적으로 보유할 수 있습니다. 이는 크게 비판을 받는 할당량 통합으로 이어질 수 있습니다.

예를 들어, 8개 회사가 할당량 획득을 통해 뉴질랜드 어업의 80%를 통제하고, 4개 회사가 알래스카 게 어업 1개의 77%를 통제하고, 주주의 7%가 미국 만돔 할당량의 60%를 통제하는 것으로 추정됩니다. 통합은 실직, 임금 감소 및 어업 진출 기회 감소로 이어집니다.

ITQ가 보다 지속 가능한 어업이라는 목표를 향해 움직이지 않았다는 것은 아닙니다.

하이라이트

• ITQ는 남획과 어종의 지속가능성에 대한 우려가 있는 어업에서 일반적으로 사용됩니다.

• ITQ(Individual Transfer Quota)는 재화 또는 서비스의 출력을 제한하기 위해 부과되는 할당량입니다.

• 그러나 비평가들은 많은 ITQ 보유자가 자신의 권리를 다른 사람에게 임대하기 때문에 작업을 수행하지 않고도 할당량의 상당 부분을 차지할 수 있다는 점에 주목합니다.