Cuota de Transferencia Individual (ITQ)
驴Qu茅 es una cuota de transferencia individual (ITQ)?
Una Cuota de Transferencia Individual (ITQ) es una cuota impuesta a individuos o empresas por un organismo rector que limita la producci贸n de un bien o servicio. Si el titular de una cuota no produce la cantidad m谩xima establecida por la cuota, puede transferir la parte restante a otra parte.
Comprender la cuota de transferencia individual (ITQ)
Las CIT se utilizan para limitar la producci贸n de un bien o servicio. Por ejemplo, debido a un acuerdo de importaci贸n con otro pa铆s, un gobierno puede querer imponer una CIT a los productores de trigo nacionales. Al imponer una CIT a cada agricultor, el gobierno puede limitar la producci贸n total de trigo.
Las CIT se utilizan m谩s com煤nmente en la industria pesquera. En este ejemplo, una ITQ es un permiso para capturar una cierta cantidad de peces por especie cada a帽o. Se otorga una cuota a los pescadores en funci贸n del tama帽o de las capturas en a帽os anteriores. Los titulares de cuotas reciben l铆mites de captura basados en la sostenibilidad de las especies de peces.
En algunos casos, los permisos se han vuelto m谩s valiosos que la pesca. Los pescadores que no han estado en el negocio durante generaciones no obtienen una cuota y, por lo tanto, deben compr谩rsela a los titulares. En Canad谩, los pescadores se quejan de que los titulares de cuotas siguen subiendo los precios hasta el punto de que no es rentable pescar.
El grupo sin fines de lucro Ecotrust Canada se帽ala: "Las CIT han promovido la propiedad en ausencia y el arrendamiento de cuotas. Una vez que los propietarios de las embarcaciones reciben su cuota inicial, muchos se jubilan o dejan de ser pescadores activos. En lugar de pescar, estos 'pescadores de sal贸n' obtienen ingresos de la producto de los derechos de arrendamiento de cuotas".
En un art铆culo de opini贸n para The Tyee, los autores Evelyn Pinkerton, Kim Olsen, Joy Thorkelson y Art Davidson se帽alaron que los ITQ de halibut se arrendaron entre $7 y $9 por libra en 2015, cuando el precio de desembarque era de $8,25 a $9,50 por libra. Eso signific贸 que los propietarios de las cuotas se hicieron cargo del 85 % del valor desembarcado, lo que dej贸 a los pescadores m谩rgenes de ganancia m铆nimos para pagar los costos de la tripulaci贸n, la operaci贸n del buque y el monitoreo.
En Islandia y Nueva Zelanda, que han tenido los sistemas de CIT m谩s antiguos, los investigadores informan que las tarifas de arrendamiento de cuotas representan alrededor del 70 % del valor de la captura, y los costos de monitoreo obligaron a los botes peque帽os a abandonar la pesquer铆a.
Las ITQ se pueden negociar, volver a otorgar, volver a subastar o mantener a perpetuidad. Esto puede dar lugar a la consolidaci贸n de cuotas, que es muy criticada.
Por ejemplo, se estima que ocho empresas controlan el 80 % de las pesquer铆as de Nueva Zelanda mediante la adquisici贸n de cuotas, cuatro empresas controlan el 77 % de una pesquer铆a de cangrejo de Alaska y el 7 % de los accionistas controlan el 60 % de la cuota de pargo rojo del Golfo de EE. UU. La consolidaci贸n da como resultado la p茅rdida de empleos, la reducci贸n de salarios y la disminuci贸n de las oportunidades de ingreso a la pesquer铆a.
Nada de esto quiere decir que las CIT no se hayan movido hacia el objetivo de pesquer铆as m谩s sostenibles.
Reflejos
Las CIT se utilizan com煤nmente en la industria pesquera, donde existen preocupaciones sobre la sobrepesca y el mantenimiento de la sostenibilidad de las especies de peces.
Una cuota de transferencia individual (ITQ) es una cuota impuesta para limitar la producci贸n de un bien o servicio.
Sin embargo, los cr铆ticos se帽alan que muchos titulares de ITQ arriendan sus derechos a otros, lo que les permite capturar gran parte del valor de la cuota sin tener que hacer ning煤n trabajo.
